美国能源部将增加40亿美元科研预算，量子信息科学为第一优先级

光子盒研究院出品

5月27日，美国众议院科学委员会提出了一项两党议案，建议国会在未来五年内把对能源部(DOE)科学办公室的拨款从70亿美元增加到近110亿美元。此外还更新了办公室研究项目的政策指导，并为其主要设施项目设定了资助目标。

美国能源部

众议院科学委员会提出的议案名为《能源部未来科学法案》（ DOE Science for the Future Act），这是对能源部科学办公室的两党政策的更新。该法案建议国会将其年度预算从目前的70亿美元水平增加到2026财政年度的近110亿美元。该法案还为科学办公室的六个项目和主要设施建设项目设定了资助目标，并建立了几个新项目，包括高强度激光研究计划和氦气保护计划。

能源部未来科学法案：

https://science.house.gov/imo/media/doc/DOE%20Science%20for%20the%20Future%20Act%20-%20Johnson-Lucas-Bowman-Weber.pdf

这个新法案是众议院科学委员会的《能源部研究和创新法案》(DOE Research and Innovation Act)的跟进，该法案于2018年由国会通过(但未包括资金建议)。

科学委员会主席Eddie Bernice Johnson (得克萨斯州民主党议员)在一份声明中表示：早就应该出台一份全面的重新授权法案，他认为这将为该委员会提供“目标、稳定性和资源”。

该法案在此前已经酝酿了一年多，并采纳了不同利益相关者的建议。它旨在补充《国家科学基金会未来法案》(NSF for the Future Act)。（国家科学基金会未来法案是该委员会在3月份提出的）

尽管众议院还没有采取将该法案整合到一个更大的科学政策一揽子计划中的行动，但国家科学基金会和能源部的法案很可能是未来与参议院就其《无尽前沿法案》（Endless Frontier Act）进行谈判的基础。(《无尽前沿法案》目前正在参议院等待最终投票）

在提出该法案之前，众议院科学委员会在上周四的听证会上与能源部长Jennifer Granholm讨论了其对科学办公室的展望。

Granholm在她的开场致辞中表示，尽管拜登政府正在寻求在该部门的其他地方增加更大的研发经费，Johnson还是对拜登政府仅仅要求科学办公室在2022财政年度将预算增加4亿美元至74亿美元的行为表示失望。相比之下，《能源部未来科学法案》建议在2022财政年度为该办公室提供87亿美元的预算。

“鉴于科学办公室目前正在进行的建设和升级其各种世界一流设施的重大建设活动，这种支持水平很可能会导致主要研究账户的削减，或者可能导致资金不足，尽管将成本降至最低也可能会无法维持办公室的建设活动如期进行。” Johnson说道。

科学委员会高级成员Frank Lucas（俄克拉荷马州共和党议员）强调了科学设施在美国创新生态系统中的作用，称它们使研究人员能够“开展无法在单个实验室完成、需要工业无法提供的大量设备的大型科学活动。”

Lucas还强调了委员会在制定能源部和国家科学基金会法案时遵循的“审议”过程，他说：“我们不是把钱直接扔给这些机构，或让它们相互竞争资金，而是投资于有效的项目，并在需要的地方创造新的项目。我们正在为这些机构提供资源，以可持续地扩大他们的工作。我们最不需要的就是一次性大规模的资金注入，因为当人们的注意力从美国的研究需求上转移到其他地方时，这些资金流就会马上枯竭。”

Lucas的言论含蓄地批评了《无尽前沿法案》，该法案最初专注于扩大美国国家科学基金会的技术研发。在委员会审议《无尽前沿法案》时，它建议给国家科学基金会的部分资金重新分配给能源部，以专攻同样的“关键技术领域”，但该法案对如何使用这些资金几乎没有提供建议。

《能源部未来科学法案》建议大幅增加科学办公室六个主要项目的预算，建议每个项目的现有核心活动的预算每年增加7%。在这一基线预算增长的基础上，它还提议为建筑施工和新项目提供额外的资金。这些额外的资金配置，在一定程度上是为了减轻由于近期设施支出增加而对研究资助造成的压力。

美国能源部科学办公室增加项目预算

该法案对单个设施项目的资助目标是在与能源部协商后制定的。在某些情况下，拟议的资金包括因COVID-19造成的项目延误而需要的额外资金。然而，该法案并没有提出针对研究人员的COVID-19救济方案，而委员会领导人已经通过单独的研究恢复立法推动了这一点。

目前科学办公室建设管道中的所有主要设施项目都得到了该法案的支持，包括各种光和中子源用户设施升级，旗舰LBNF/DUNE中微子实验和相关的PIP-II加速器升级，以及将取代布鲁克海文国家实验室的相对重离子对撞机的电子-离子对撞机。

基本能量科学设施预算

高能物理和核物理设施预算

此外，该法案批准了SLAC国家加速器实验室的极端条件下材料终端站的升级和橡树岭国家实验室的材料等离子体暴露实验项目，这是聚变能源科学咨询委员会最近的长期计划确定的优先事项。它还延伸了对2020年能源法案中包含的核聚变能源研究项目和设施的资助建议，并且还为能源部在科学办公室之外的应用能源研发项目提供了政策方向。

•高级计算和量子信息科学

该法案将增加能源部在量子信息科学和高性能计算方面的努力。该法案以2018年《国家量子倡议法案》为基础，吸纳了《科学技术量子用户扩展法案》(Quantum User Expansion for Science and Technology (QUEST))Act)和《量子网络基础设施法案》(Quantum Network Infrastructure Act)中的条款，提出了用于促进研究人员获得量子计算资源的计划，这将支持能源部建立“量子互联网”的初期努力。

该法案还吸纳了《下一代计算研究与发展法案》(Next Generation Computing Research and Development Act)中的条款，将建立侧重于节能计算、异构计算架构和超百亿亿级系统的研发项目。

•高能量激光的研究

该法案要求能源部建立符合2017年美国国家科学院高能量超快激光器报告建议的激光研发计划。它建议国会在五年内将该计划的年度资金增加到2.5亿美元，并规定该计划应“包括千瓦级和高平均功率激光技术的研究和开发，以满足未来发现科学和推进能源技术的设施需求，以及支持学术和国家实验室高能量激光设施的用户网络。”能源部已经开始实施报告中的一些建议，如建立激光设备美国网络和启动极端条件下材料终端站升级工作。

•氦气保护

该法案要求能源部建立一个涉及到所有部门的计划——“减少部门受赠者和设施对氦气的消耗，并鼓励回收和再利用氦气”。该计划还将为氦气回收设备的购买和维修以及氦气替代品的研发提供资助。鉴于最近的价格波动和供应紧张，美国物理学会主张采取行动，以确保联邦资助的研究人员能够获得负担得起的氦气的使用。

•多样性和包容性

该法案将要求科学办公室更加努力，包括增加对国家科学基金会的INCLUDES网络的支持，以扩大STEM工作队伍中代表性不足群体的参与度。它还要求该办公室制定一项十年计划，扩大其针对代表性不足学生的教育方案，并将其外联工作扩大到少数族裔服务机构。

参考链接：

https://www.aip.org/fyi/2021/science-committee-envisions-expanded-doe-office-science

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