“十四五”软件行业规划：加快量子信息技术软件研发

光子盒研究院出品

11月30日，国家工业和信息化部发布《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，该规划为我国软件行业面对全球新一轮科技革命和产业变革提出指导性方针。

截止2020年底，我国“十三五”规划指标基本完成：5G、云计算、人工智能等平台软件国际领先；规模以上企业超4万家、从业人数达704.7万；268家软件园区共计贡献75%以上的软件业务收入……

人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的发展新阶段，软件在数字化进程中发挥着重要的基础支撑作用，加速向网络化、平台化、智能化方向发展，驱动云计算、大数据、人工智能、5G、区块链、工业互联网、量子计算等新一代信息技术迭代创新、群体突破，加快数字产业化步伐。软件作为信息技术载体和产业融合纽带，将成为国家“十四五”时期抢抓新技术革命机遇的战略支点。

总体发展目标如下：

1.产业基础实现新提升

软件内核、开发框架等基础组件供给取得突破。标准引领作用显著增强，“十四五”期间制定125项重点领域国家标准。知识产权服务、工程化、质量管理、价值保障等能力有效提升，以企业为主体的协同创新体系基本完备，建成一批高水平软硬件适配中心。

2.产业链达到新水平

产业链短板弱项得到有效解决，基础软件、工业软件等关键软件供给能力显著提升，对船舶、电子、机械等制造业数字化转型带动作用凸显。金融、建筑等重点行业应用软件市场竞争力明显增强，形成具有生态影响力的新兴领域软件产品，到2025年，工业APP突破100万个，长板优势持续巩固，产业链供应链韧性不断提升。

3.生态培育获得新发展

培育一批具有生态主导力和核心竞争力的骨干企业，到2025年，主营业务收入达百亿级企业过百家，千亿级企业超过15家。建设2-3个有国际影响力的开源社区，培育超过10个优质开源项目。高水平建成20家中国软件名园。软件市场化定价机制进一步完善。建成一批国家特色化示范性软件学院。国际交流合作全面深化。

4.产业发展取得新成效

增长潜力有效释放，发展质量明显提升，到2025年，规模以上企业软件业务收入突破14万亿元，年均增长12%以上。产业结构更加优化，基础软件、工业软件、嵌入式软件等产品收入占比明显提升，新兴平台软件、行业应用软件保持较快增长，产业综合实力迈上新台阶。

具体来看，这一数字化进程将围绕五大战略任务开展：

1.软件产业链升级

针对上游基础软件，完善桌面、服务器、服务终端等操作系统、软件集成开发环境相关产品和关键测试工具的研发与推广；针对中游软件产品，重点突破计算机辅助设计、仿真、计算等工业控制软件，攻关面向金融、建筑、能源、交通等重点行业领域的应用软件；并前瞻布局云计算、人工智能、5G等软件技术，加快6G、量子信息、卫星互联网等前沿领域技术软件研发。

2.提升产业基础保障水平

加强软件与系统工程方法、程序设计语言、关键核心算法等基础研究；推进操作系统、浏览器、工业软件等软件内核的研发；构建软件产业质量服务体系，推广先进的质量管理模式和方法，进而引导企业开展质量品牌建设；最后建立起高质量发展要求的软件价值评估机制，推广软件成本度量标准，进而维护市场软件产品和服务价格秩序。

3.强化产业创新发展能力

支持龙头企业联合用户单位、高校院所组建联合创新体系，开展关键核心技术攻关，强化企业创新主体地位；加快发展软件定义计算、软件定义存储、软件定义网络，并重点布局工业互联网、云计算、人工智能、自动驾驶等新兴软件定义平台，引导企业制定相关体系架构和应用规范；最后进一步创新软件开发模式，推广软件开发云和智能化开发工具，得以壮大信息技术和产品体系。

4.激发数字化发展新需求

针对制造业，不断拓展软件在制造业应用的广度和深度：打造软件定义、数据驱动、平台支撑、服务增值、智能主导的新型制造业体系；针对金融、物流、交通、农业、服务等多个领域，培育软件与智慧社会融合发展的新模式、新应用、新业态。

5.完善协同共享产业生态

鼓励重点、大型企业剥离软件业务，从而整合行业软件力量，生成骨干企业，促进产业高效聚集发展，提升中国软件名城建设质量；同时大力发展国内开源基金会等开源组织，普及开源软件文化。

如今，数字化转型已被提上日程，我国必将凝之财力，强其人才，锐意进取，开源开放，在全球信息化浪潮中抢占先机。

规划全文：

https://wap.miit.gov.cn/zwgk/zcwj/wjfb/tz/art/2021/art_587ca7f076db43a499400525e0c6a244.html

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