從《施政報告》推進香港發展為國際「新金融」中心

隨著全球金融市場的不斷變化與科技的快速發展，香港作為國際金融中心不斷面臨挑戰與機遇。特區政府在2024年的《施政報告》中，明確提出了一系列政策方向，包括推動金融科技創新，鞏固和提升香港國際金融中心的地位。

本文以《施政報告》為起點，討論香港如何通過虛擬資產、數碼貨幣、資產代幣化等「新金融」創新，進一步透過香港的獨特優勢，提出具體建議來鞏固推動香港的國際「新金融」中心地位。

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香港的獨特優勢：

法律、語言與政策

香港作為全球第三大國際金融中心，擁有其他金融中心難以模仿的獨特優勢。首先，香港的法律制度基於普通法，並且英文作為官方語言之一，這使其在國際金融交易、爭議解決及跨國資本流動中具有明顯優勢。

相比於上海和深圳的新興金融中心，香港的制度與語言環境較適合，特別是在處理國際投資者的法律事務及合同中，香港能夠提供更透明且具國際標準的法律保障。

同時，香港在金融科技政策上的靈活性和前瞻性，也在虛擬資產領域具有較大的發展空間。《施政報告》中強調，香港將積極推動央行數碼貨幣（CBDC）、移動支付、虛擬銀行、虛擬保險及虛擬資產交易等「新金融」。相比於東京這類更多依賴傳統金融的城市，香港的政策更加開放前瞻，能夠迅速適應「新金融」的科技潮流。

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擴展虛擬資產與數碼貨幣政策優勢

《施政報告》中明確指出，香港將大力推動虛擬資產（Virtual Assets）的發展，並將在2024年底前向立法會提交條例草案，為法幣穩定幣（Stablecoins）建立發牌制度。同時，政府計劃在2025年完成對虛擬資產場外交易的第二輪公眾諮詢，並提交關於虛擬資產托管服務提供者的發牌制度。

這些項目指標將為香港的虛擬資產市場，帶來更高的透明度和更完善的監管體系，進一步吸引國際投資者。

相比於上海和深圳，香港的金融監管體系較靈活，並且能夠迅速適應虛擬資產市場的變化。上海和深圳的金融市場雖然規模大，但在虛擬資產監管和政策開放度方面相對保守，而香港則在這一領域能夠提供更加開放的環境，吸引全球虛擬資產交易平台和投資者。

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具體建議：推動香港成為國際

「新金融」中心

在《施政報告》的指引下，香港有望在未來幾年內達到金融科技領先地位，並成為全球虛擬資產市場的樞紐。我們建議特區政府採取以下具體措施，加快推動這一目標：

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設立專項補貼基金，推動虛擬資產教育與培訓

要確保香港的金融從業者能夠快速適應虛擬資產市場的需求，政府應設立專項補貼基金，為金融業從業員提供再培訓機會。這些培訓應涵蓋虛擬資產的基本知識、風險管理、技術運用等內容，確保從業者具備必要的技能應對虛擬資產市場的發展。

此外，應針對中小型金融機構提供補貼，協助它們升級交易系統，以便支持虛擬資產交易。這對於中小型券商和金融機構尤為重要，因為它們在技術升級方面可能面臨資金短缺的問題。通過政府的資助，這些機構將能夠更快融入虛擬資產市場，並擴展其業務範圍。

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加強市民虛擬資產教育，防範金融欺詐

隨著虛擬資產市場的快速發展，市民對虛擬資產的認識也需要同步提升。政府應加強虛擬資產相關的宣傳和教育，特別是針對市民大眾，普及虛擬資產的基本概念、投資風險以及如何防範金融欺詐。

這不僅能夠提高市民對虛擬資產的認識和興趣，還能有效降低因信息不對稱所導致的金融欺詐案件。

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推動國際宣傳，吸引全球投資者

香港應更積極地在國際市場上推廣在虛擬資產和金融科技領域的優勢。政府可以通過國際金融論壇、投資峰會等平台，展示香港的政策優勢和市場機遇，吸引更多國際投資者，將資金投入配置到香港的虛擬資產市場。

同時，香港也可以引入更多國際虛擬資產交易所和金融科技公司，建立合作，進一步鞏固其作為全球虛擬資產交易樞紐的地位。

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加強監管體系，確保市場健康發展

《施政報告》中提到，香港將會在2024年底前為法幣穩定幣發行人設立發牌制度，並在2025年完成對虛擬資產場外交易的規管。

監管制度將為虛擬資產市場的長期穩定發展提供重要保障。筆者建議香港進一步完善虛擬資產的監管框架，確保市場參與者能夠在透明、公開、公平的環境下進行交易，防範潛在的金融風險。

香港有機會通過推動虛擬資產、數碼貨幣、資產代幣化等「新金融」創新，進一步鞏固國際金融中心的地位。憑藉獨特的法律優勢、語言環境以及開放的金融政策，香港能夠在全球金融市場中脫穎而出，並成為「新金融」領域的領頭。

未來幾年，隨著《施政報告》中政策的逐步落實，香港將迎來更多國際資本的青睞，有機會成為全球虛擬資產和金融科技市場的核心樞紐。

作者陳頴峯為香港證券及期貨專業總會幹事、香港大學專業進修學院兼職講師

原文刊載於《橙新聞》

（本文圖片來自香港01、星島及網絡）

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