圭亚那的历史与现实

文 | 温骏轩    辑 | 尘埃    音 | 安妮 

系列：大航海时代

作为最早进入南美洲以及圭亚那地区的国家，西班牙人对依山靠海、战略位置重要的“北圭亚那地区”有想法，是再正常不过的了。参照西葡两国在1494年所划定的“教皇子午线”来看，圭亚那应该是西班牙的殖民范畴。当然，这条瓜分世界的分割线，即使在西、葡两国之间也未被完全遵守。否则那片让无数人为之眼馋的亚马逊平原，就不会是巴西领土，而是前西班牙殖民地的身份了。

教皇子午线

关于西、葡两国对亚马逊平原的征服，会放在巴西部分展开。事实上在当时，类似亚马逊平原这样的原始森林地区，并不是探险家们优先考虑的对象，海岸线才是各方博弈的焦点。

在伊比利亚双雄瓜分世界之后，最先在政治上发起挑战的，是摆脱西班牙帝国统治，凭借商人头脑统治17世纪海洋的荷兰。基于构筑全球贸易网的需求，荷兰人在整个美洲东海岸地区与西、葡两国，包括同样觊觎这片新大陆利益的英、法等国展开争夺。

代表荷兰争夺美洲利益的平台，是不太著名的“荷兰西印度公司”。之所以说它不太著名，是因为相比“荷兰东印度公司”在东印度群岛所取得的巨大成功，西印度公司的所取得的成就要乏善可陈的多。

在诸殖民帝国纷纷瓦解的20世纪中叶，能够以前荷兰殖民地身份，进入现代国际政治体系的地区，在美洲只有两个。除了“荷属圭亚那”以外，就是位于加勒比海东南的“荷属安的列斯群岛”。

（荷属安的列斯群岛结构图）

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这组岛屿属性的荷兰海外领地共分为两组：北组位于“小安的列斯群岛”西端，包括：圣尤斯特歇斯岛、圣马丁岛、萨巴岛三岛；南组包括阿鲁巴、博奈尔岛、库拉索岛三岛，距离委内瑞拉本土仅数十公里（最近的阿鲁巴岛，直线距离仅26公里），又被称之为“ABC群岛”。

目前，包括ABC群岛在内的原“荷属安的列斯群岛”，仍然以各种形式留在荷兰王国的范围内。其中最有可能在国际时政新闻中露头的，是南组的“ABC群岛”。

依托委内瑞拉临近海域丰富的石油资源（主要是进口委内瑞拉原油，冶炼后出口欧洲）以及旅游资源，ABC群岛的经济算是相当的不错。问题在于，它们离委内瑞拉实在是太近了。

在委内瑞拉热衷于介入地区事务，甚至敢于直接挑战美国的时代，你很难想象它不会对自己的近海存在这样一只欧洲触角心生反感。如果有一天，ABC群岛脱离荷兰王国成为独立国家的话，背后肯定会有委内瑞拉的影响。当然，从现实利益考虑，要是没有了荷兰这个欧洲窗口存在，ABC群岛上的居民是否还能过上好日子，是很成疑虑的。

像荷兰这样曾经在大洋上称霸一时的前殖民帝国，如今在海洋上拥有一些小岛，完全不让人意外。事实上，在民意能够对政治归属起决定性影响的体制下，绝大多数还未能独立的前殖民地属性岛屿，都是出于经济原因主动留下的。

甚至会出现宗主国不堪重负希望对方独立，岛屿居民却不愿意独立的情况。对于后者来说，宗主国发达国家的身份，能够带来直接的经济利益；而从前者的角度来说，既然已经无力参与全球竞争了，如果不是有特别价值的话，贴钱维持那些距离本土十万八千里的小岛，又容易引发本土国民的不满。

相比岛屿，诸殖民帝国在大陆的地缘渗透，面临的局面要复杂一些，尤其对于荷兰这种以构筑贸易体系见长，却不善于政治整合的商业国家来说。纵观历史会发现，与西班牙、葡萄牙、英国、法国等国，在欧洲以外的地区经营出大片宗主国语言区不同的是，即使是在东印度公司苦心经营的印度尼西亚，也没有在语言和文化上呈现出荷兰化倾向。

荷兰人在大陆地区唯一值得一提的成就，只在非洲南端的“南非”，以及南美北部的“圭亚那”。

鼎盛时期的荷兰人，并没有把视野局限在北圭亚那地区。除亚马逊河口地区以外，整个圭亚那高原、巴西高原所对应的北部岸线，一度都曾经为荷兰人所控制。

与荷兰人在这条大西洋岸线上展开竞争的，除了西班牙、葡萄牙两国以外，还有英、法两个在全球展开竞争的欧洲大国。最终的结果正如大家看到的那样，葡萄牙人顽强的驱逐了荷兰人和其它竞争者，西班牙人则没有如愿的控制整个“北圭亚那地区”。

（1650年的南美洲）

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经由数百年的博弈后，在南美国家相继独立之时，北圭亚那地区自西向东形成了：英、荷、法三足鼎立的局面。从位置上看，这一格局反倒保障了荷属圭亚那，能够不受拉美独立运动热潮的影响。

在西线，委内瑞拉如果想继承西班牙的政治遗产，首先就必须直面大英帝国的阻击；而在东线，法国人则有效的阻止了巴西进占北圭亚那的企图。然而这并不代表相关国家就不会再有领土争端。最起码委内瑞拉人，在面对独立后的“圭亚那”，认为自己还有机会声索更多的领土。

委内瑞拉认为有争议的领土及对应海区

委内瑞拉提出主权要求的这片土地，被称之为“埃塞奎博河西岸地区”。埃塞奎博河是英属圭亚那的核心河流，这条河流发源于圭亚纳高原南部、纵贯其全境，北向注入大西洋。

在“北圭亚那地区”数十条独流入海的河流中，埃塞奎博河是唯一长度超过1000公里的河流。能够拔得头筹，得益于其与海拔更高、南北纵深更广的“西圭亚那高原”紧密相连 。然而这样的地理位置，也为委内瑞拉主张主权提供了地理层面的依据。

在委内瑞拉人看来，以埃塞奎博河作为“西属圭亚那”和“英属圭亚那”的政治分割线会更为合理。毕竟埃塞奎博河西岸之水，来源于委内瑞拉占据绝对优势的“西圭亚那高原”。有鉴于此，在委内瑞拉国内，“西属圭亚那”一词是被用来特指“埃塞奎博河西岸地区”的。

委内瑞拉所主张的“西属圭亚那”，面积达15.9万平方公里，占了当下圭亚那合作共和国面积的2/3。考虑到面积稍大一点的克什米尔地区，实际已为印、巴两国所对分（这意味着两国声索主权的，都是对方占领的部分），委内瑞拉所要求的这片领土，算得上是目前世界上面积最大的争议领土了。

当然，如果委内瑞拉的实力再强点，抑或介入的势力更弱点，应该能找到更多的理由直接将圭亚那吞并，甚至再去寻找下苏里南归属于“西属圭亚那”的历史依据。只是在圭亚那、苏里南等国的独立地位，相继被国际社会承认之后，将之吞并的风险并不亚于直面它们的前宗主国。

1975年，印度尼西亚对东帝汶的吞并，以及1990年伊拉克对科威特的吞并，最终都以失败而告终。这当中西方国家的干预是显而易见的。当然，在现代国际政治中，并非完全没有成功的案例。

比如同样在1975年，印度对锡金王国的吞并，就没有引发太大的国际关注。只是被圭亚那不是锡金，委内瑞拉也没有那么大的比较优势。很显然，英、荷所处的西方世界，并不会坐视委内瑞拉吞并圭亚那，亦不会坐视委内瑞拉拿走圭亚那2/3的领土。如果有一天，委内瑞拉试图通过武力来解决领土争端，那么圭亚那的海岸线，将保证它能够获得来自英国及其盟友的帮助。

既然委内瑞拉作为西班牙殖民遗产的继承者，在北圭亚那地区的西线有领土争端存在，那么在东线、南线呢？要知道在这两个方位，看起来弱不禁风的三块前殖民地，面对的可是南美最为强大的巴西。

不过从历史和地缘关系来看，南线并不存在太大的问题。大多数情况下，隶属于亚马逊流域的“南圭亚那地区”，其实并不会成为一个常见地缘政治概念。这种情况就好像一般我们说“中亚”，会直接指向曾归属于苏联的“中亚五国”，而不会把新疆包括进去一样。

只是从地理层面看，新疆又的确位于亚洲中部，并且与天山另一侧有着千丝万缕的地缘关系。这也是为什么，当年在解读这片土地时，会用一个“大中亚”的概念将之涵盖进去。

大中亚地区

在历史进程中，亚马逊平原地区并不是各方争夺的焦点。在亚马逊流域拥有绝对优势的巴西，在圭亚那地区以分水岭原则，确定与上述三国的边界线，算得上是一个各方满意的结果。

这使得在地缘政治层面谈到“圭亚那”时，地理上的“南圭亚那地区”往往并不会被涵盖进去。然而在谈到“圭亚那”时，巴西往往又被认为是分了一杯羹，这又是为什么呢？这是因为，巴西和它的前宗主国，曾经与法国人在“法属圭亚那”的边界问题上，有过长期博弈。这片争议领土被称之为“阿马帕”。

阿马帕地区位于今天的“法属圭亚那”之东，与亚马逊河口之间，面积大约14万平方公里。将阿马帕州认定为是“北圭亚那”或者说“法属圭亚那”的一部分，在地理上并非没有依据。

（阿马帕地区位置示意图）

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如果不考虑阿马帕地区最东端的亚马逊河口，阿马帕地区的绝大部分河流，都是源出于圭亚那高原再独流入海的。包括西端充当今天“法属圭亚那”与巴西界河的“奥亚帕克河”，以及东端几乎要贴着亚马逊河口的“阿拉瓜里河”。从这个角度来说，法国人就有理由认定，巴西人在法理和地理上，不能以自己对亚马逊河的绝对控制权来向阿马帕地区延伸主权。

关于阿马帕地区的争夺，从17世纪一直延续到19世纪末。参照委内瑞拉人对“埃塞奎博河西岸地区”的命名，巴西人本可以将“阿马帕”地区称之为“葡属圭亚那”。不过巴西人并没有这么做。

原因很简单，因为这片土地早在1900年12月，就通过设在日内瓦的国际仲裁庭判给了巴西。巴西则在20世纪40年代将之升级为一级行政区——阿马帕州。在这种情况下，巴西人完全没有必要像委内瑞拉一样，执着于强调前宗主国的地缘政治遗产。

事实上，在委内瑞拉与英属圭亚那已经结束的博弈史中，英国人亦曾要求过，将英属圭亚那的边界扩张到奥里诺科河口。这些历史纠葛中，谁是谁非已经不重要了。

纯粹从地理平衡的角度来说，委内瑞拉和巴西，完整的得到了奥里诺科河口及亚马逊河口；英、法等国能够在南美洲大陆留有一个触角，算是一个各方都能接受的平衡局面吧。如果说有什么区别，那就是“法属圭亚那”并没有独立，而是以法国海外省的身份留在法国版图之内，其公民亦享有完全的法国公民权。

法属圭亚那的独特存在，最起码造成了两个后果。一是如果以“欧盟”的范围，来确认欧洲地缘政治边界的话，那么“法属圭亚那”的存在，意味着“欧洲”的边界延伸到了南美大陆；二是法国在靠近赤道的低纬度地区，获得了一片珍贵的低纬度领土。

这片领土甚至能够让整个欧盟受益。对于航天发射来说，纬度越低地表与绕地轨道距离就越短，也就能够节约更多的成本。法国人建设的“圭亚那太空中心”，不仅是世界公认的优良航天发射场，更是“欧洲航天发射中心”的所在。单以这个用处来说，在可以预见的将来，法属圭亚那都将继续成为“欧洲”的一部分（法属圭亚那的居民，同样能够从这种独特性中获益）。

法属圭亚那欧洲航天中心

通过上述解读，大家应该清楚了，在所谓“拉丁美洲”的范围内，还存在这样三个与欧洲关系密切的异类。这种地缘属性上的异质性，甚至使得圭亚那、苏里南两国（更别说法国属性的“法属圭亚那”了），对于融入南美地区事务缺乏热情（比如不加入南美足协）。

这种地理与地缘上的错位，其实在世界很多地理板块相接处都存在的。比如从前苏联分裂出来的高加索国家，包括被阿拉伯国家排挤，但与西方关系密切的以色列，尽管在地理上完全属于亚洲，却没有选择亚足联而是加入欧足联（更别说拥有一点欧洲领土的土耳其和哈萨克斯坦了）。而无论在地理还是地缘上，都不属于亚洲的澳大利亚，却为了拥有更多的机会，加入的亚足联。所谓地缘解读，很大程度就是帮助我们厘清这当中的复杂性（而不是简单的以某一项指标划分阵营）。

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