【辉煌三十年 奋进新征程】春潮涌动看上思
上思县坐落在十万大山北麓，是我市唯一的市辖县，总面积2816平方公里，辖4乡4镇、81个行政村、10个社区；常住人口19.5万人，汉族占6.52%，少数民族占93.48%。上思历史文化悠久，生态环境优美，是广西重点生态主体功能区，先后被授予“中华诗词之乡”“中国氧都”“中国老年人宜居宜游县”“全国十佳生态休闲旅游名县”等称号。
回首建市30年的发展历程，上思县历届党委政府解放思想、勠力同心，埋头实干、砥砺奋进，始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，深入推进经济社会各项事业发展，重视文化传承与创新，不断改善民生和社会服务水平，坚持经济发展与生态环境保护相协调，让人民群众过上了越来越好的幸福生活。
上思县城全景。（资料图）
经济持续向好
山河为证，岁月为名。从相对封闭落后、发展模式单一的小县城，到“朋友圈”人气爆棚的热土福地。30年时光，见证着上思县承前启后、继往开来的使命担当，也见证着上思县广大干部群众开发边疆、建设边疆的伟大实践。
特别是今年以来，上思县紧扣“1252”发展思路，持续推进“1633”工程，聚焦“1+4”产业发展，坚定信心，狠抓落实，努力谋求新发展、开创新局面，持续增进民生福祉，着力打造美丽幸福上思。
经济运行总体稳定。今年1至6月，该县实现地区生产总值36.15亿元。一般公共预算收入为7.04亿元，同口径增长112.2%，排名全市第一，超额完成年度任务；固定资产投资完成33.26亿元，增长7.8%；农林牧渔业总产值12.55亿元，增长6.2%；社会消费品零售总额4.95亿元，增长9.0%；城镇和农村居民可支配收入分别增长4.6%、4.8%。
招商引资呈现新突破。今年1至6月，上思县新签约招商引资项目15个，累计总投资额208.17亿元，已入统项目4个，投资额86亿元，完成上半年目标任务的181%，超额完成目标任务；引进新签“四类500强”“独角兽、瞪羚及专精特新”企业投资建设项目4个，其中2家企业未在广西区内有过投资，完成全年下达的新引进2家强优企业目标任务的100%。
财税金融保障有力。全县上半年落实新增减税降费政策2011万元，为企业减免税收滞纳金776.89万元，帮助228户企业获得授信放贷3.28亿元；金融机构本外币存款余额为95.09亿元，比去年同期增加17.27亿元，增长22.2%；贷款余额为76.55亿元，比去年同期增加20.06亿元，增长35.52%；“桂惠贷”授信金额4.61亿元，放款金额4.53亿元，支持市场主体320家，降低融资成本843.45万元。
县域发展亮点频现。上思县成功入选农村集体经营性建设用地入市国家试点县，获命名为“广西食品安全示范县”，被纳入第七批国家生态文明建设示范区候选名单，先后在全区基层卫生健康暨乡村振兴工作培训班、第一届健康中国医共体行动总院院长年会、2023年全区卫生健康工作会议、第四届基层卫生健康发展与传播大会暨基层卫生重点工作经验交流会上作典型经验交流发言，上思县禁毒教育基地被自治区禁毒委命名为2023年度“广西禁毒教育示范基地”。推进现代农业示范园区提质升级，重点创建绿源和南屏香料两个自治区级示范园区。
民生福祉不断改善
30年来，上思县不断加大民生福祉的建设和投入，让人民群众的获得感、安全感和幸福感得到持续提升。
上思县先后创建了国家生态文明建设示范县、广西卫生县城、自治区双拥模范城，林长考核指标总得分在2022年排名中获得全市第一的好成绩；重点加大县乡危桥及易发生交通事故危险路段改造力度，平江至魔石谷公路工程项目实现开工建设；总投资5.65亿元的教育、市政、环卫等领域的PPP项目加快推进；北环路全线建成通车；明江幼儿园、彩元幼儿园等一批续建项目将于今年内竣工交付；高中教育再创佳绩，今年高考成绩一本线102人（首次突破100人大关），本科上线518人；禁毒工作群众满意度调查评估中排名全市第一。
谈及上思县的文化教育，有两点不可忽视：一是上思县享有“中华诗词之乡”的美誉，文学创作人才源源不断；二是瑶族女童班的建立成为有口皆碑的“民生实事好事”。“一个地方的精神文明建设和文化繁荣发展，离不开优秀文艺作品的支撑，文学创作更是文艺事业的重要组成部分。”上思县文联副主席磨金梅说。
上思县还深入开展“改革攻坚提升年”行动，报送的改革参评案例《积极探索“3+6+N”模式 全力申报和创建国家基层卫生健康综合试验区》荣获防城港市“改革攻坚十佳成果”和“改革攻坚优秀成果”两项荣誉；盘活存量、闲置低效的土地52.7亩，保障上思县三华污水处理厂二期扩建工程项目用地15.6亩和上思县城市建设投资有限责任公司工业用地37.1亩；全面扩大对外开放，全力服务保障上思至防城港、南宁吴圩至上思、上思至峒中高速公路项目建设，其中上思至防城港高速公路已建成通车。
实现“治病”向“健康”转变
凡事预则立不预则废。作为边疆民族地区，上思县在医疗服务能力、县域医疗体系、群众健康素养等方面均存在明显短板。为此，该县主动谋划部署，于2022年1月申报创建国家基层卫生健康综合试验区，同年11月获批为国家基层卫生健康综合试验区，成为广西唯一、全国12个试验区之一。 在入选国家基层卫生健康综合试验区后，上思县基于和充分用好以二甲医院为龙头形成的“六统一”紧密型县域医共体的诊疗能力，在“县域总额打包付费，结余留用，合理超支分担”的框架下，引入“地方高发病风险消除付费（RED）”“重病发病早期健康管理付费（MES）”与“打包付费”（DRG），整合财政资金、公卫资金以及医保基金的投入，创新医疗行为参与方利益联结机制下的医防融合，实现以“治病”为中心向以“健康”为中心的转变，为全国、全区后发展县域乃至东南亚及上合组织等欠发达地区提供上思方案。为强化政策和制度支撑保障，上思县制定出台了《上思县国家基层卫生健康综合试验区建设“3+6+N”实施方案》《上思县基层卫生健康综合试验区建设重点工作推进表》等文件，积极探索实施“3+6+N模式”，高标准推进试验区建设。并以基层为重点，落实政府投入保障责任，加大财政对卫生健康的投入；完善医保支持政策，提高医保使用效能；创新基层人员编制管理使用，推动编制县域统筹使用；完善薪酬分配和待遇保障，盘活县域医疗卫生人才资源。同时，不断强化优质医疗卫生资源县域扩容和均衡布局，推进紧密型县域医共体建设，改善基层基础设施条件，发展壮大基层卫生人才队伍，提高基层防病治病和健康管理能力，促进中医药传承创新发展，加强经验交流共促发展等。
产业发展提质增效
落实全市“1+4”产业发展要求，上思县加快推进十万大山文旅康养产业，十万大山国家森林公园第一道大门已完成主体施工，建成卧佛观佛平台，并与广旅集团签订项目合作投资框架协议；广西英雄虎胆红色文化园项目加快推进；碳酸钙、木材、药食同源、蚕桑等四大产业加快推进，其中，华润水泥（上思）有限公司年产500万吨骨料项目顺利投产，培育上思县德利矿业有限公司已经上规入统。广西鲁华家居科技有限公司年产18万立方米木地板和家具贴面板项目已进入试产投产阶段，目前全县正常开工生产的木材加工企业有54家，木材产量27.95万立方，产值约5.84亿元。广州发展新能源500MW光储一体化项目已完成租地约2600亩，部分光伏支架已安装且正在开展升压站建设用地报批工作，总投资92亿元的上思抽水蓄能项目即将完成可研“三大专题”内部审查；全县新增牛犊3238头，新引进种牛700多头，累计建成94个肉牛养殖场，牛存栏4.5万头；规范种植桑园5191亩，建成蚕房6909平方米，带动561户农户种桑养蚕。
在大力推进乡村振兴过程中，上思县严格落实“四个不摘”要求，全力抓好防返贫监测和帮扶工作，加大易地搬迁产业扶持和就业帮扶力度，实现产业扶持全覆盖；通过帮扶车间、入股分红等产业项目，实现易地搬迁受益人2931人全部覆盖；巩固提升衔接资金项目建设与资金使用质效，2023年度中央和自治区下达提前批衔接资金7099万元，实施项目50个，已全部开工，开工率100%；全力抓好撂荒耕地复耕生产，严守耕地红线不动摇，全县撂荒地整治面积2556.48亩，完成全年任务的85.2%；全面落实粮食安全党政同责，春播粮食作物面积完成9.21万亩，其中早稻5.85万亩；科学推进油茶“双千”任务，油茶扩种1.126万亩，完成全年任务的59.3%。