约谈空气质量排名靠后县（区），组织部门参与释放什么信号？

编者按

近日，河南省生态环境保护委员会办公室召开约谈会，对连续两个月在县（市、区）环境空气质量排名进入后十五名的7县（区）进行公开约谈。河南省委组织部有关处室负责同志参加会议，这是组织部门首次参与到公开约谈中。围绕这一事件，本报邀请特约评论员撰写文章，并择优选登，以飨读者。

加大生态环保压力传导力度

◆程晋波
作为地方党委直接领导、主管组织人事工作的职能部门，地方组织部门是地方党委在党的组织人事工作方面的助手和参谋。组织部门参与生态环境问题公开约谈会，能够充分发挥自身的组织优势和组织功能，和参与约谈的其他相关职能部门一道，加大生态环境保护压力传导力度，打通生态环境保护责任落实“最后一公里”。
组织部门参与公开约谈，有利于加强党对约谈工作的组织领导。组织部门能够有效发挥党委助手和参谋的作用，及时向党委请示汇报公开约谈会情况和约谈工作推进中遇到的各种问题。包括人员、编制、责任等深层次体制机制问题，敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题，实施重大工程项目资金不足、规划布局不合理、群众反映强烈的问题等。便于党委第一时间介入和牵头推动，集中人力、物力、财力，有针对性地破解重点、难点问题，将约谈工作要求落到实处。
有利于压紧压实约谈对象的生态环境保护责任。一方面，组织部门负责相关领导班子成员和干部的奖惩任免、职务职级晋升、后备干部培养选拔等干部队伍建设工作。通过参与约谈，可以向约谈对象释放出紧抓干部队伍建设的强烈信号，促使被约谈对象高度重视约谈工作，担当作为、抓好问题整改。另一方面，组织部门参与公开约谈，将组织优势和组织功能关口前移，面对面向约谈对象传导生态环境保护压力，也便于对照约谈工作要求全程跟踪监督问题整改工作，及时与纪检监察机关一起，对不作为、慢作为、不担当、不碰硬甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义、官僚主义等问题，依规依纪依法进行调查处理和问责。
有利于推动各方扛起生态环境保护责任。组织部门参与公开约谈，除了有利于压紧压实约谈对象的生态环境保护责任外，还能够有效发挥辐射效应、震慑作用，展现组织部门在推动生态环境保护工作中动真碰硬、毫不含糊的态度，进而倒逼地方党委、政府主动落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，推动排污单位主动担负起生态环境保护主体责任。
各级各地可以借鉴这一做法，试点邀请本级组织部门参与公开约谈，发挥组织部门力量，强化生态环境保护责任落实，推动生态环境问题解决。各地还可以结合实际，通过适时制定出台本地区生态环境问题公开约谈办法，建立起组织部门参与公开约谈的长效机制，明确组织部门参与公开约谈的具体情形、参加人员、工作规则等相关内容，常态化发挥组织部门力量，为生态环境保护和污染防治攻坚工作提供坚强有力的保障。

持续改善环境质量重在干部担当负责

◆赵铁元
空气质量排名靠后是多重因素叠加造成的，其中因干部作风不实、责任担当不够、思想懈怠、推诿扯皮等主观原因导致的问题是最应避免的。
组织部门作为负责干部职务晋升和调整的权威部门参与约谈，对被约谈地方主要领导干部提高政治站位、统一思想认识、拿出对策措施、全力履职尽责，将起到极大的推动作用。
如果领导干部工作任务完成不好，且经多次约谈，思想上仍没有触动，落实上仍没有行动，效果上仍没有起色，此时组织部门和纪检监察部门强力介入，能有效调动干部干事创业积极性和主动性。
大气污染防治攻坚只有进行时，没有完成时。在自然气象条件不给力的情况下，人的因素至关重要。
主要领导干部要带领部属一起定好盘子、理清路子、开对方子，做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自监督。广大干部更要加倍努力干事担事，服务人民，恪尽职守，在急难险重任务面前肩负责任，勇于担当，攻坚克难。
约谈只是手段，目的还是压实各级党委政府和领导干部的生态环境保护责任，推动解决破坏和影响生态环境的突出问题。
被约谈地方应正视存在的问题，精准施策、持续用力，守住环境质量只能更好不能变差的底线。树立起以实干论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，以工作成效检验干部能力素质。在组织部门的监督参与下，对推动环境质量有效改善的干部进行奖励；对生态环保工作开展不力，经约谈惩戒等执行落实仍不到位的干部，必要时应及时调整岗位。通过优化干部队伍，凝聚破解难题的合力，推动生态环境质量不断改善。

以公开约谈促问题整治

◆马运文
河南省生态环境保护委员会办公室对7县（区）进行公开约谈，并邀请省委组织部同志参加约谈会议，体现了河南省委、省政府紧抓区域环境空气质量改善工作的力度和决心。
此次约谈，不仅公开曝光了部分区域大气环境管理方面存在的突出问题，而且直指问题背后政治站位不够高、思想认识有偏差、责任落实有差距、执法监管宽松软的问题，倒逼被约谈的下级党委、政府注重从主观上找原因、从工作上补短板、从制度上堵漏洞。通过指出问题、剖析原因、提出要求，有效传导压力、促进问题整改。
约谈是手段，目的还是在于督促各级党委、政府落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，采取切实有效措施解决突出生态环境问题。
被约谈的下级党委、政府要善于借势用势，以约谈为契机，变压力为动力、变被动为主动、变触动为行动，抓细抓实问题整改工作，推动区域生态环境质量改善。
端正态度，诚恳接受约谈。约谈既是关爱提醒，也是严肃诫勉，要坚决纠治怨天尤人的错误思想。被约谈的党委、政府对约谈指出的问题要提高站位，端正态度，不打折扣，逐项认领，诚恳接受。
靶向发力，逐项整改落实。被约谈的党委、政府决不能有“闯关”思想，而要切实按照约谈整改要求，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，做到思想再深化、责任再实化、措施再细化。采取有力措施靶向发力、堵塞漏洞，迅速扭转被动局面，真正将问题改到位、改彻底。
举一反三，全面改进工作。吃一堑，应长一智，决不能“按下葫芦浮起瓢”。要把问题整改的过程作为查摆不足、改进提升的过程，深挖问题根源，引以为戒，标本兼治，健全问题整改长效机制。
信息公开，主动接受监督。公开约谈，严厉督责，是一种积极行政的治理方式，也有助于疏导民意、缓解民怨。作为被约谈的下级党委、政府，既然接受了公开约谈，就应当在认识上再提高、行动上更主动、责任上更担当，及时将整改方案、进展、成效等信息向社会公开，积极回应公众的关切和期待，以约谈后的整改成效取信于民。

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来源：中国环境报

编辑：廉伟