《中国教育督导》点赞锦江“双减”督导

01

强化源头阻击，打好“阵地战”

一是织密“上下”网络。以网格员、社区排查员、教育局督查员“三员”联动机制以及部门、街道、社区“三级”联动机制为抓手，深化网格化动态排查机制，落实“包保制”线下监管，使信息采报、隐患摸排、矛盾化解、防范宣传等在网格内落地落细，确保排查横到底纵到边、不留死角不留盲点。优化数字化投诉举报“一键达”程序，推进“日巡制”线上监测，确保对各类隐形变异培训苗头实时“捕获”、有效干预。

二是织密“正负”网络。每月召开一次校外培训机构督查工作会议，对街道教育专干、社区书记和网格员进行政策解读、方法培训，激活监管“神经末梢”敏感度，提高隐形变异“数据”精准度。发挥媒体、督学、社会热心人士的监督作用和舆论导向作用，多部门、多渠道、多平台、多角度积极发声，向社会发布、张贴、印发《致家长一封信》《温馨提示》和宣传海报等50余次。加大对隐形变异培训公开曝光力度，下发文书100余份，公开“黑名单”机构20余个，引导广大家长把握校外培训“防坑法宝”，充分运用“正面宣传+负面曝光”的“杠杆”，自觉抵制学科类隐形变异培训。

02

强化精准出击，打好“升级战”

一是网格精准来“吹哨”。抓住国家法定节假日、休息日及寒暑假期等重点间节点，采取“四不两直”方式，通过“日查+夜查”“联检+抽检”等形式，对违规培训多发的商务楼宇、居民小区、酒店、咖啡厅等重点场所，对已转型或注销的原学科类机构、曾被查实违规开展学科类培训的非学科类机构以及可能违规开展学科类培训的托管服务、升学指导类机构等重点群体，定期开展拉网式管控排查，精准“吹哨”。

二是部门报到出“奇招”。针对潜入地下、转移阵地、由明转暗、多重掩护、躲避查处的“隐形”点位或变换花样、改头换面、偷梁换柱、瞒天过海、暗度陈仓的“变异”行为，通过“守株待兔”“兵分几路” “声东击西” “突然袭击”“杀回马枪”等方式，出奇制胜、有力有据精准督查。

三是多部门亮剑出“硬招”。根据联动工作机制，充分运用明查暗访、网络舆情监测及接受社会举报等形式，聚焦机构和个人以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”“幼小衔接”“素养提升”以及各类冬夏令营等名义违规开展学科类培训等突出问题，多部门联合会商、联合督查、联合惩戒，安排部署“拍蝇”专项督查行动近30次，推动“接诉即办”向“未诉先办”转变，把准脉、点准穴，促进提高隐形变异培训的整治实效。

03

强化闭环狙击，打好“持久战”

一是调查取证下实功。加强对投诉举报问题线索的多途径联合调查取证，通过现场询问、走访、查勘以及资料提取、音像及图片采集、联合督查过程记录等多种方式，对违规培训证据进行收集与固定，确保事实清楚、证据充分。

二是联动督查广覆盖。进一步健全隐形变异培训问题预警提示、投诉接收、跟踪办理、线索抄送、结果反馈的全流程工作机制，完善多部门联合、跨领域合作、全行业协同的督查联动机制，2022年以来，累计派出督查人员11000余人次，查勘点位近4000个次，函件往来60余份，及时会商案件查处工作，协同办案、联合惩戒、闭环管理，下好查办“一盘棋”。

三是严惩重处动真格。落实主管责任，坚持从严规范、重点整治，对形形色色的隐形变异培训问题露头就打、反复敲打，对违法违规开展学科类培训的机构和个人，以零容忍的态度，按照“发现一起、查处一起”的原则，依法依规给予严肃处罚。2022年以来，累计查处“上天”“入地”“换马甲”等隐形变异学科培训行为30余起，取缔无证无照“黑机构”20余家，有力净化了区域校外培训环境。

四是通报曝光祛病灶。探索推进“互联网+执法”模式，利用全国、省、市监管平台，紧盯隐形变异重点问题，依法依规实施信用惩戒，将违规开展培训的校外培训机构列入“黑名单”，纳入全国信用信息共享平台。通过政府网站、电视媒体平台、微信公众号等设立曝光台，抓住关键节点，定期通报发布隐形变异违规培训典型案例，持续强化警示震慑，坚决防止学科类隐形变异培训行为反弹回潮、死灰复燃、卷土重来，切实维护群众利益，促进学生全面发展、健康成长。

来源：中国教育督导

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