蔡奇：人才指标要向这里倾斜

日前，北京市委书记蔡奇到海淀区就中关村科学城规划建设调查研究。他强调，要抓好“三城一区”，聚焦中关村科学城，努力把中关村打造成科学家、发明家、创业者的天堂，率先建成具有全球影响力的科学城。

 ▌范围已扩至海淀全域

为什么蔡奇一行到中关村科学城调研？那还得先从中关村科学城说起。

中关村科学城是北京打造的“三大科学城”之一，此前，中关村科学城占地约75平方公里，主要指中关村大街、知春路和学院路周边区域。在北京，它几乎成了“科技创新”的代名词。

现在，中关村科学城的范围已经正式扩大至海淀全域，将北部生态科技新区和“三山五园”历史文化景区全部纳入其中。

扩大后的科学城以中关村大街为主脉，按照区位条件、资源禀赋、发展基础和产业特色，划分为北部、南部、东部和西部四个产业功能区，形成核心要素集聚、服务链条完整，功能协同融合的“一城四区”产业空间格局。

再来看一组知道君（xjb-jingshier）获悉的最新数据，今年一季度，科学城全区GDP实现1238.6亿元，实际增长了7.3%，高于全市0.4个百分点，对全市经济发展拉动贡献率居首位。

对于中关村科学城，蔡奇说，中关村科学城是中关村国家自主创新示范区的核心区，也是全国科技创新中心的核心区，聚集了众多的央属科研院所、高校、创新型企业和创新服务机构，在“三城一区”中内生动力最强。要把中关村巨大的创新能量释放出来，科技创新中心建设，必须首先聚焦中关村科学城。

知道君发现，蔡奇就中关村科学城的建设提出了聚焦重点，其中，人才这一关键词尤为突出。他提出，要研究制定新的高级人才奖励措施和人才引进办法，将人才指标向科学城倾斜。

在清华大学量子科学与技术研究中心，中科院院士薛其坤向蔡奇、陈吉宁介绍了量子物理研究最新进展和人才队伍建设情况。

 ▌四个“聚焦”

蔡奇还就中关村科学城的建设提出四个“聚焦”：

一是聚焦功能定位。

聚焦原始创新策源地和自主创新主阵地这两个定位，聚集全球高端创新要素，主动承接国家实验室和国家重大科技项目，以新一代网络信息技术、生物技术、新材料、人工智能等领域为重点，争取形成一批具有全球影响力的原创成果、国际标准、技术创新中心和创新型领军企业集群。

二是聚焦创新主体。

在京央属科研机构、高校、创新型企业等是首都科技创新的主力军。“主力要出征，地方须支前”，必须加强对“国家队”的服务和对接，把它们的巨大能量进一步释放出来。

三是聚焦先行先试。

中关村科学城本身就是改革的成果，它的重要使命之一就是开展政策的先行先试。要加强与国家部委的沟通协调，结合深化服务业扩大开放综合试点，加大政策集成力度，尽快推出新一轮先行先试改革举措，不断增强示范效应。

四是聚焦创新要素。

主要是人才和资本。要加强中关村人才特区建设，创新人才政策，进一步聚集海内外人才。要高度重视科技金融，利用政府资金引导更多社会资金，促进科技与经济、人才和资本的结合。

 ▌五个方面工作

围绕四个“聚焦”还要做好五个方面的工作：  

一要做好规划。

抓紧制定中关村科学城提升规划，着重解决好空间和功能问题。海淀“山前”地区重点是腾笼换鸟，推动老旧厂房、低效土地腾退置换，“山后”地区重点是细化空间规划、科学布局。从中关村大街改造提升入手，完善服务配套功能，补充文化、商业、生活服务等公共服务设施，提升夜间公共服务，改善北部交通，把握好职住比，营造留人环境、宜居宜业环境。

二要加强服务。

服务就是为“主力出征”做好“支前”工作。科学城专项办要主动做好对接，为国家重大原始创新项目落地做好服务，同时要关注中央重大改革举措出台，做好军工企业转制、军民融合、央企“混改”方面的对接。

三要创新政策。

一方面要积极争取国家层面政策，另一方面要研究市级层面政策，围绕调动人才积极性，针对领军科学家和创新型企业家精准施策。研究制定新的高级人才奖励措施和人才引进办法，将人才指标向科学城倾斜。推进以增加知识价值为导向的分配政策综合试点和海外高端人才永久居留便利服务试点，支持建设国际人才社区，保持中关村领先优势。以顶尖科学家和机构为重点，特别是瞄准具有诺贝尔奖潜力的科学家，提供全链条创新支持平台，同时力争引进更多诺贝尔奖级科学家和国际顶尖创新团队。

四要促进成果转化。

要尽可能提高科技成果就地转化率，重要的是把企业创新积极性调动起来，政府要牵好线。要特别关注科技贡献率、高新企业总收入、“独角兽”企业数量等，关键是要留住创新企业总部和领军企业。要特别关注和支持创新型中小微企业成长，通过发展智能制造加强创新载体建设，为研发、孵化和成果落地提供空间支撑。

五要完善工作机制。

海淀区、中关村管委会要立足抓好中关村科学城，进而带动“一区十六园”发展。海淀区要积极履行属地责任。中关村管委会要对十六园发展加强协调，与规土委共同做好十六园控规。相关部门都要支持中关村科学城发展，适当倾斜政策，该下放的权力下放给区里，上下形成工作合力。

 ▌要建科学城，不是科技园

知道君发现，这并不是蔡奇首次调研科学城。今年6月，北京市与中科院领导来到怀柔科学城调查研究，北京市委书记蔡奇，市委副书记、代市长陈吉宁与中科院院长白春礼座谈。

蔡奇强调，要立足高点定位，把握发展规律，努力打造百年科学城。他指出，我们要建的是一个科学城，不是科技园。“城”的关键是配套服务功能。要突出为科技创新搞好配套服务，做好区域交通、优质教育医疗资源入驻、科技人才居住保障等工作，建设国际一流、绿色生态智慧人文的科学之城、创新之城，努力为科学家的探索创新营造良好环境。 

怀柔科学城作为北京建设全国科技创新中心的“三城一区”之一，致力于打造世界级原始创新承载区。根据规划，到2030年，一座具有全球影响力的综合性科学中心将在这里崛起。

记者 邓琦

编辑 李困困

校对 陆爱英

图片来自清华大学官网

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