申请延期缴税、最高开票限额审批等新规梳理

申请延期缴税等重要涉税事项新规梳理

根据《国家税务总局关于公布已取消税务行政许可事项的公告》（国家税务总局公告2019年第11号），从2019年3月1日开始，需要审批的事项共六项：

1. 对纳税人延期缴纳税款的核准
2. 对纳税人延期申报的核准
3. 增值税专用发票（增值税税控系统）高开票限额审批
4. 对纳税人变更纳税定额的核准
5. 对采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定
6. 企业印制发票审批
   

《国家税务总局关于进一步简化税务行政许可事项办理程序的公告》（国家税务总局公告2019年第34号）在此基础上，进一步简化税务行政许可事项办理程序、部分税务行政许可文书和报送材料。

一、纳税人申请延期缴纳税款事项

需要满足的条件（之一）：

1.因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的；

2.当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。

需要提交的资料：

1.税务行政许可申请表；

2.经办人身份证件；

3.代理委托书；

4.代理人身份证件；

5.所有银行存款账户的对账单。

注：1.税务机关办理对纳税人延期缴纳税款的核准，不再要求申请人单独提供申请延期缴纳税款报告、当期货币资金余额材料、应付职工工资和社会保险费等税务机关要求提供的支出预算材料，改为申请人在《税务行政许可申请表》中填写相关信息及申请理由；不再要求申请人提供连续3个月缴纳税款情况和资产负债表，由税务机关在信息系统中主动核查。

2.税务机关办理对纳税人延期缴纳税款的核准，不再要求申请人填写《延期缴纳税款申请审批表》。

3.因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的，须在《税务行政许可申请表》“申请理由”栏次中对不可抗力情况进行说明，并在“申请人承诺”栏次填写：“以上情况属实，特此承诺。” 

申请办理时限：

缴纳税款期限届满前。

有权批准的税务机关：

国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局。

税收法律、法规依据：

1.《中华人民共和国税收征收管理法》第31条第二款；

2.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第41条；

3.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第42条第一款。

提示：根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第42条第二款规定，税务机关对纳税人延期缴纳税款的申请不予批准的，从缴纳税款期限届满之日起加收滞纳金。

二、申请延期办理纳税申报事项

需要满足的条件（之一）：

1.因不可抗力，不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可以延期办理。但应当在不可抗力情形消除后立即向税务机关报告。

2.因其他原因，按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难，需要延期的。

需要提交的资料：

1.税务行政许可申请表；

2.经办人身份证件；

3.代理委托书；

4.代理人身份证件。

注：1.税务机关办理对纳税人延期申报的核准，不再要求申请人单独提供确有困难不能正常申报的情况说明，改为申请人在《税务行政许可申请表》中填写申请理由。

2.税务机关办理对纳税人延期申报的核准，不再要求申请人填写《延期申报申请核准表》。

申请办理时限：

1.因不可抗力，不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，应当在不可抗力情形消除后立即向税务机关报告；

2.因其他原因，按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难，需要延期的，在申报期限内申请。

有权批准的税务机关：

主管税务机关。自受理申请之日起10个工作日内作出决定，在该时限内不能办结的，经税务机关负责人批准，可以延长5个工作日。

税收法律、法规依据：

1.《中华人民共和国税收征收管理法》第27条第一款；

2.《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第37条。

提示：根据《中华人民共和国税收征收管理法》第27条第二款规定，经核准延期办理纳税申报和代扣代缴、代收代缴税款报告表报送事项的，应当在纳税期内按照上期实际缴纳的税额或者税务机关核定的税额预缴税款，并在核准的延期内办理税款结算。

三、增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批事项

需要满足的条件：

已纳入增值税防伪税控系统管理的增值税纳税人，申请的增值税专用发票最高开票限额与其实际生产经营和销售所需开具专票的情况相符。

需要提交的资料：

1.税务行政许可申请表；

2.增值税专用发票最高开票限额申请单；

3.经办人身份证件；

4.代理委托书；

5.代理人身份证件。

申请办理时限：

无。

有权批准的税务机关：

区县税务机关。自受理申请之日起10个工作日内作出决定，在该时限内不能办结的，经税务机关负责人批准，可以延长5个工作日。

税收法律、法规依据：

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第236项。

四、纳税人申请变更纳税定额事项

需要满足的条件：

申请人对税务机关采取以下方法核定的应纳税额有异议的，应当提供相关证据，经税务机关认定后，调整应纳税额：

1.参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定；

2.按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定；

3.按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定；

4.按照其他合理的方法核定。

需要提交的资料：

1.税务行政许可申请表；

2.经办人身份证件；

3.申请变更纳税定额的相关证明材料；

4.代理委托书；

5.代理人身份证件。

申请办理时限：

无。

有权批准的税务机关：

主管税务机关。自受理申请之日起15个工作日内作出决定，在该时限内不能办结的，经税务机关负责人批准，可以延长5个工作日。

税收法律、法规依据：

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第47条第三款。

五、申请采取实际利润额预缴以外的其他方式预缴企业所得税事项

需要满足的条件：

按照月度或者季度的实际利润额预缴有困难的企业。

需要提交的资料：

1.税务行政许可申请表；

2.经办人身份证件；

3.代理委托书；

4.代理人身份证件；

5.按照月度或者季度的实际利润额预缴确有困难的证明材料。

申请办理时限：

按月度预缴企业所得税的申请人应当于每年1月31日前提出申请；按季度预缴企业所得税的申请人应当于每年3月31日前提出申请。

有权批准的税务机关：

主管税务机关。自受理申请之日起10个工作日内作出决定，在该时限内不能办结的，经税务机关负责人批准，可以延长5个工作日。

税收法律、法规依据：

《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第127条。

六、企业印制发票审批事项

需要满足的条件：

1.取得印刷经营许可证和营业执照；

2.设备、技术水平能够满足印刷发票的需要；

3.有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。

需要提交的资料：

1.税务行政许可申请表；

2.经办人身份证件；

3.代理委托书；

4.代理人身份证件；

5.印刷经营许可证或其他印刷品印制许可证；

6.生产设备、生产流程及安全管理制度；

7.生产工艺及产品检验制度；

8.保存、运输及交付相关制度。

申请办理时限：

在购买标书时提出申请。

有权批准的税务机关：

增值税专用发票由国家税务总局确定；其他发票由国家税务总局各省、自治区、直辖市税务局确定。

税收法律、法规依据：

1.《中华人民共和国税收征收管理法》第22条。

2.《中华人民共和国发票管理办法》第7条。

3.《中华人民共和国发票管理办法》第8条。

说明：办理以上事项时，委托代理人代为提出申请的，才需提供代理委托书、代理人身份证件。

来源：税海涛声