莆田再修订：400万元以内项目由本地企业组建的小规模库内企业承接！
来源：莆田市住建局
近日，莆田市住房和城乡建设局再次修订《进一步规范政府投资小规模工程招投标活动管理暂行规定》(2018年版)的通知内容。主要如下：
第一条 本规定所指政府投资小规模工程是指政府预算管理的资金直接投资或资本金注入方式投资的，施工单项合同估算价不足400万元；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价不足200万元；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价不足100 万元，未达到国家规定的依法必须招标规模标准的小规模工程。
第二条 限额区间划分
（一）政府投资小规模工程施工单项合同估算价在400万元以下、30万元以上（含30万元）的，业主单位必须在承包库中随机抽取；重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在200万元以下、30万元以上（含30万元）的，业主单位必须在莆田建设信息网上发布招标公告进行公开招标，流标两次后，业主单位可以采取竞争性谈判、邀请招标等采购方式进行；监理服务的采购，单项合同估算价在100万以下、30万元以上的（含30万元）的，业主必须在承包库内随机抽取。
（二）政府投资小规模工程施工单项合同估算价、重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价和监理服务的采购单项合同估算价不足30万元的，可由业主单位自行确定承包人，但必须是本地注册的企业。
（三）勘察、设计、施工图审查服务的采购，单项合同估算价在100万元以下的，由业主单位按照《莆田市涉及投资项目行政审批中介服务“网上超市”管理暂行办法的通知》（莆行政管）〔2018〕46号，在莆田市中介服务网上超市选取。
第三条 30万元以下小规模工程取消下浮率，30万元以上（含30万元）、400万元以下小规模工程的下浮率以省住建厅印发的闽建〔2017〕5号文件为准。
第四条 承包库的建立
（一）由建筑业科负责建立房建、市政、园林、监理、造价、代理的承包库，因桥梁维护和路灯工作的特殊性，桥梁维护和路灯的承包库由桥梁管理处和路灯管理处按相关规定自行建立。
（二）每年11月份通过在莆田建设信息网上发布申请入库公告，在12月底前完成更新，于次年元月1日起使用，库内的企业必须是本地注册的企业。房建、市政、园林的承包库分别确定为60家；监理库和代理库分别为20家；造价咨询库为10家。
文件原文：
莆田市住房和城乡建设局再次修订《进一步规范政府投资小规模工程招投标活动管理暂行规定》(2018年版)的通知
局机关各科室、局属各单位：
根据国家发展改革委印发的《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）文件的相关规定，大幅缩小了必须招标的工程项目范围，这是深化“放管服”改革的重要举措，进一步减轻企业负担，激发市场活力和创造力，现对《莆田市住房和城乡建设局关于重修修订<进一步规范政府投资小规模工程招投标活动管理暂行规定》(莆建管〔2017〕112号)（2017年版）进行了相应的修改，现印发给你们，请遵照执行。
莆田市住房和城乡建设局
2018年10月18日
进一步规范政府投资小规模工程
招投标活动管理暂行规定
第一条本规定所指政府投资小规模工程是指政府预算管理的资金直接投资或资本金注入方式投资的，施工单项合同估算价不足400万元；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价不足200万元；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价不足100 万元，未达到国家规定的依法必须招标规模标准的小规模工程。
第二条限额区间划分
（一）政府投资小规模工程施工单项合同估算价在400万元以下、30万元以上（含30万元）的，业主单位必须在承包库中随机抽取；重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价在200万元以下、30万元以上（含30万元）的，业主单位必须在莆田建设信息网上发布招标公告进行公开招标，流标两次后，业主单位可以采取竞争性谈判、邀请招标等采购方式进行；监理服务的采购，单项合同估算价在100万以下、30万元以上的（含30万元）的，业主必须在承包库内随机抽取。
（二）政府投资小规模工程施工单项合同估算价、重要设备、材料等货物的采购单项合同估算价和监理服务的采购单项合同估算价不足30万元的，可由业主单位自行确定承包人，但必须是本地注册的企业。
（三）勘察、设计、施工图审查服务的采购，单项合同估算价在100万元以下的，由业主单位按照《莆田市涉及投资项目行政审批中介服务“网上超市”管理暂行办法的通知》（莆行政管）〔2018〕46号，在莆田市中介服务网上超市选取。
第三条 30万元以下小规模工程取消下浮率，30万元以上（含30万元）、400万元以下小规模工程的下浮率以省住建厅印发的闽建〔2017〕5号文件为准。
第四条承包库的建立
（一）由建筑业科负责建立房建、市政、园林、监理、造价、代理的承包库，因桥梁维护和路灯工作的特殊性，桥梁维护和路灯的承包库由桥梁管理处和路灯管理处按相关规定自行建立。
（二）每年11月份通过在莆田建设信息网上发布申请入库公告，在12月底前完成更新，于次年元月1日起使用，库内的企业必须是本地注册的企业。房建、市政、园林的承包库分别确定为60家；监理库和代理库分别为20家；造价咨询库为10家。
第五条 承包库的管理
（一）库内的企业出现中标不履约的，按照《招标投标法》第六十规定“中标人不履约与招标人订立合同的，履约保证金不予退还，给招标人造成的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，应当对招标人的损失承担赔偿责任。”进行处罚；
（二）履约不到位的按照签订的合同内容进行处理；
（三）出现违法违规等行为按住房和城乡建设部印发的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（实行）》（建市〔2014〕118号）相关规定进行处理。
有发现以上三种行为的，每年11月份前可由业主提出，以书面形式报送建筑业科，作为淘汰参考依据，并记入承包库“黑名单”，三年内不得重新申请进入承包库，同时列为每年资质批后检查和质量安全检查的必查对象。
第六条备案
未进入行政服务中心公开招标的小规模工程应办理备案手续。建筑业科负责政府工程货物、物资采购以及施工、代理、造价咨询和监理的备案；科技设计科负责政府投资小规模工程勘察、设计的备案。业主单位应当在合同签订后7个工作日内办理好备案手续，不按规定时间报备的，不予备案。
第七条监督
驻市住建局纪检组依纪依规对招投标活动实施监督，严肃查处违纪行为，严格按照有关规定对相关责任人实施责任追究，同时适时组织对招投标情况进行监督检查；建筑业科牵头依法受理相关投诉，对违法违规行为进行相关的认定和查处工作；相关的业务主管部门应对小规模工程招投标活动的过程进行监督，计财科要配合项目业主主管科室对资金使用的监督与管理。
第八条本规定自印发之日起施行，以往类似文件与本规定不一致的，以本规定为准,法律法规另有规定的从其规定，莆建管〔2017〕112号文件同日废止。
附件1
莆田市住房和城乡建设局政府投资小规模工程建设项目结果备案表
单位：（盖章）
工程名称 | ||
资金来源 | ||
预算金额 | ||
招投标方式/采购方式 | ||
中标单位/供应商 | ||
合同签订时间 | ||
经办人 | 职务 | 手机号码 |
单位意见 | 负责人： | |
主管备案科室 备案情况 |
年 月 日
注：1．本表一式四份，本单位，主管科、计财科、备案科室各一份。在合同签订后七个工作日内报送。
2．备案时需提供从项目审批开始到签订合同的一整套材料。
附件2
莆田市住房和城乡建设局政府投资小规模工程重要设备、材料等货物采购结果备案表
单位：(盖章）
采购项目名称 | ||
资金来源 | ||
预算金额 | ||
招投标方式/采购方式 | ||
中标单位/供应商 | ||
中标价 | ||
合同签订时间 | ||
经办人 | 职务 | 手机号码 |
单位意见 | 负责人： | |
主管备案科室 备案情况 |
年 月 日
注：1．本表一式四份，本单位，主管科、计财科、备案科室各一份。在合同签订后七个工作日内报送。
2．备案时需提供从项目审批开始到签订合同的一整套材料。
附件3
莆田市住房和城乡建设局政府投资小规模工程勘察、设计、监理等服务的采购结果备案表
单位：(盖章）
采购项目名称 | ||
资金来源 | ||
预算金额 | ||
招投标方式/采购方式 | ||
中标单位/供应商 | ||
中标价 | ||
合同签订时间 | ||
经办人 | 职务 | 手机号码 |
单位意见 | 负责人： | |
主管备案科室 备案情况 |
年 月 日
注：1．本表一式四份，本单位，主管科、计财科、备案科室各一份。在合同签订后七个工作日内报送。
2．备案时需提供从项目审批开始到签订合同的一整套材料。