其他
与脱欧无关 英国页岩气开发势在必行
石油圈出品 来自：Gov.UK 编译：白小明 王月 网址： www.oilsns.com
英国能源部长Andrea Leadsom认为目前是开发国内页岩气千载难逢的好时机，指出安全合理开发页岩气，可以保障国家的能源安全，刺激经济增长和增加就业，同时实现能源低碳化。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
引言
目前，页岩气对英国来说是一次千载难逢的机会。它可以创造大量的工作岗位，这对辛勤劳动的工人和他们的家庭来说意味着很大的经济保障，同时可以刺激经济，巩固英国的能源安全。但是，开发的前提是必须把安全放在首位。
英国向来是全世界规章制度最严格的国家，拥有超过50年的陆地及海上油气成功且安全开采的经验；我相信当前对环境及人的保护制度是绝对完善的。页岩气必须以安全的方式进行开采，包括对人和环境的安全，而且必须在合适的地方开采。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
就在几个月前，我去乡下参观了一个传统的天然气井钻井现场，它并非是压裂现场，但和未来的页岩气井场很像。我和当地居民聊了很多，想了解他们对井场的看法。他们说，当刚听说要建井场的时候他们是担心的，但实际上井场很小几乎“看不到”，而且噪音很小，这是我亲身访问井场的所见所闻。你可以沿临近的小路行走，甚至不会发现有井场在那里。钻井所采用的钻头直径只有6英寸，井场非常安静，整个地面铺了碎石，面积仅有2个足球场那么大。
而且，井场确实为当地社区带来了收益。总之，页岩气可作为国产天然气的可靠来源；同时也可以给当地居民提供有技术含量、长期稳定的工作机会，帮助刺激经济增长和本地投资。这个传统的天然气井场已经清楚地展示了页岩气工业能给英国未来带来的好处。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
天然气需求
天然气目前占家庭能源消耗的60%。我们在家使用天然气做饭和取暖，工厂使用天然气生产肥皂、绘画颜料和纺织材料，以及我们随处可见的用于制造移动电话的塑料，还有计算机和医疗设备。英国目前面对的问题不是想不想要天然气，而是我们想进口多少，某些进口渠道可能并不可靠，或许我们可以在国内生产更多天然气。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
页岩气需求
我们以前能生产大量天然气并出口他国，但如今我们不得不进口，而且进口量将越来越大，除非我们能够最大限度利用国产天然气。我们的能源安全问题绝对是非常重要的，同样重要的还有能源供给的安全性、低成本和低碳。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
目前英国的煤电约占总电量需求的30%。如果我们想向低碳目标迈进，这显然是不合适的，因此未来我们将推出大量举措，确保到2025年彻底告别煤电，我们必须用低碳能源发电代替煤电。天然气是最清洁的化石燃料，页岩气可为我们架起一座通往可再生能源的可靠“低碳桥梁”。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
作为国产能源来源，页岩气同样能够给国内许多社区带来就业机会。Ernst & Young（安永咨询服务）公司估计发展好的话，页岩气行业可以给全国带来64500个工作岗位，含超过6000个与页岩气直接相关的高技术岗位。
我们说的这些就业机会不仅仅针对地质学家、钻井专家和化学工程师，还包括建筑工人、卡车司机、水处理专家以及当地副食店和服务行业的工作人员。工作岗位对当地来说帮助肯定很大，也给社区发展带来新的机遇。现在页岩气对英国能源形势的影响已经很清晰了，国产页岩气有潜力可以保障我们的能源安全，并能带来就业，这是一座通往绿色未来的桥梁。但是想要实现这些，以下两个方面至关重要。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
成功的先决条件
首先是安全，这是现在、也是未来必须放在首位的。英国有数十年安全监管油气勘探的经验，我们可以把这种经验应用到页岩气勘探中。我们有顶级的独立监管者可以禁止那些有害当地社区和环境的作业。如果存在环境或地下水的风险，环境署不会给作业者发放许可。他们会制定一些严格的条款来保护环境，并禁止那些可能带来不可接受风险的作业活动。
卫生与安全行政部门会确保作业是安全的，他们会仔细审查钻井设计，监管整个作业过程，确保作业者在整个作业期间能够有效控制风险。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
目前，根据《基础设施法》，我们已经落实了一些列具体措施来让大众相信，页岩气行业正在走一条平衡发展的道路，这些措施包括针对受保护区域的措施以及环境影响评估和地下水监测，政府也采取了明确的行动来保护我们最宝贵的区域资源。
我们已经通过了一些条例，禁止在某些区域的地表下1,200米以内进行水力压裂，包括国家公园、河流、著名风景区、世界遗产地及其他对地下水污染敏感的区域。我们也致力于确保禁止对在一些重要区域地表所钻的井进行水力压裂，我们已经正式咨询了行业专家来保证这些条例的实施。
另外，还必须加强监管来降低地震风险。作业者必须在作业前、作业期间和作业后实时监测地震活动。如果监测到0.5级地震（类似关门所产生的震动），其他所有作业必须停止。我想强调的是对勘探活动我们有一套完整的管理制度，我们也将随着行业发展持续改进完善。我希望整个行业、学术界和地方当局及非政府组织（NGO）与我们一起制定有效的保障措施，确保页岩气的安全开发。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
但是，仅仅有先进的管理制度还不够，我们要消除大家对页岩气开采产生的误解，虽然这种误解早就蔓延开了，但我们要给大家解释清楚页岩气勘探工作是可以安全进行的，因此，影响英国页岩气行业成功的第二个关键因素是公众参与。
公众需要接收到客观、科学的信息来给他们解释压裂是如何进行的，我们是如何监管压裂作业的，这对他们来说非常重要。当下大家都可以参与其中来提供这些信息。政府需要给民众提供科学、客观的信息，这可能会引起争论，并允许个人对页岩气形成以事实为依据的观点。要想做到公众参与确实很难，通常需要在各地参加各种公众集会来更好地理解当地的关注点，在一些地方这些解释信息很有帮助。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
行业需要及早并经常深入当地社区解答疑问，让他们安心。我很高兴听到业内公司UKOOG已经制定了《社区参与宪章》（Community Engagement Charter），在勘探、评价和生产的三个阶段，作业者可以邀请当地社区、居民和利益相关者参与其中。这可以作为公众咨询的补充，规划申请必须包含公众咨询的内容。
监管部门需要清楚地解释这些严苛的监管条例，这些条例确保行业以安全的方式发展，对人和环境都要做到安全。我很乐意听到主要的监管部门已经走访了一些提出页岩气申请的社区，而且已经和地方当局和行业进行了沟通，来更好地传达这些管理制度。地方当局非常热衷页岩气的开发利用，这也会给整个国家带来福利。我们要让大众知道我们为页岩气开发所采取的行动，要改变目前大家对页岩气的误解和不了解的现状。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
我们已完成的工作
政府不仅仅是在口头上说页岩气的好处，而是正在采取行动来确保页岩气行业有取得成功的有效条件。页岩气有保障国家能源安全的潜力，同时能创造就业机会，带来经济增长，政府理所当然地希望推进页岩气勘探工作，以便我们能够知道页岩气的储量和产量。要做这些工作必须有规划当局、页岩气行业、监管部门和地方社区的紧密合作。
2015年8月，我所在的能源和气候变化部和社区及地方发展部发布了一份联合政策声明，指出规划当局应该在法律规定的16周内处理完页岩气的相关申请，或者指出其中存在的风险。
如果地方政府没在规定时间内处理申请，社区管理者应该针对申请做出决策，而且所有有关页岩气发展的请求都应赋予优先权，得到最快的处理。如果想享受页岩气带来的好处，我们需要及时处理这些计划延长带来的问题，多想想页岩气给我们国家的能源安全、就业和经济带来的益处。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
希望进行页岩气勘探的公司，都很希望他们的申请能够得到及时处理，而且在计划的时间内得到审核。我们的新举措可以保证处理申请的工作能够正常进行，我们正在处理这个引起延期、有百害而无一利的问题。
处理页岩气申请的工作流程并没有改变，还是要经过严格的环境和健康评估，只是加快了初期阶段的时间。所有这些连同已经采取的措施，共同确保就页岩气而言，英国在欧洲有最具竞争力的税收制度。作业者和未来的作业者都将拥有开发页岩气必需的管理制度和财政政策。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
虽然我们能确保页岩气行业拥有他们开发页岩气所需要的各种条件，同时我们也必须确保那些受开发页岩气影响的人或地区同样要从中受益。我们坚信社区管理的页岩气开发项目应当分享他们的财务收益。政府非常欢迎页岩气公司向这些社区注入资金，典型的10口井井场大约需要投入500~1000万英镑，我们还希望进一步提高。
正如财政大臣在《2014年秋季预算报告》中所称，我们已决定使用一部分页岩气的生产税收，来帮助当地社区分享收益，切实享受更多的福利。下半年我们会商讨如何设计页岩气主权财富基金。而且地方政府有能力保留100%的营业房产税，这是早前允许的保留率50%的2倍，对一个典型的12口井的井场大约是170万英镑/年，这主要是直接由中央政府提供资金。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
我们知道页岩气行业盼望着能够向前推进，政府也希望能够行动起来。我们可以从第14轮陆地油气许可发放的结果中看到大家的热情，届时油气管理部门会宣布获得93个许可证（包括159个陆上区块）的成功申请者。这159个区块~75%都与非常规页岩油或者页岩气相关。除此以外，有些公司已有许可在手了，他们正在寻求批准以便钻勘探井。目前全国已有7300平方英里的面积发放了许可，包括一些含页岩气可能性较高的区域。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
结论
最后，当未来我们传统的天然气来源供给不足，而我们又不想进口国外昂贵的天然气时，国产气能够确保我们的能源安全，而且页岩气可以大家带来更多的就业机会，给社会带来税收。在我们从煤电向低碳能源转变时，页岩气可以帮助国家实现低碳化、保障能源安全、帮助经济增长和增加就业、通往绿色未来的桥梁，开采地下的页岩气具有巨大的机遇。我们要安全地实现开采，而不是放弃这个机会。
早在2015年底，英国政府已发放了132个页岩油气开采许可证，在政府近期的规划中，英国议会也为水力压裂开了绿灯，会议批准Third Energy在英格兰北部瑞伊德尔区Kirby Misperton村庄附近现有天然气井展开水力压裂测试活动。这是英国页岩产业的一场胜利，未来几个月还会对其它一系列规划进行决策，这也是英国页岩油气产业5年来最大的跨越，相信未来页岩气会为英国实现能源独立提供可能。石油圈原创，石油圈公众号：oilsns
任重道远！伊朗石油增产之路如此坎坷斯伦贝谢CEO Paal Kibsgaard：打怪升级 逆境求生
2.您在寻求精准的上下游合作伙伴拓展事业，但缺乏门路；
3.您的事业发展一片明朗，但苦于缺乏人才或难以与外部专家形成有效对接；
4.您在努力变革，希望通过技术创新或管理创新形成突破，却感到孤立无援；
请联系老孟（微信mengwei1921），因为火花就是在碰撞中产生的。
▼ ▼ ▼