杨继东：以数字化转型驱动经济高质量发展

杨继东  中国人民大学经济学院教授、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员

本文转载自11月14日中国网。

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当前，我国正在推动数字经济发展，推动数字经济和实体经济深度融合，以数字化转型助力构建现代产业体系，进而促进经济高质量发展，全面推进中国式现代化。这是新时代建设社会主义现代化强国的重大理论和实践命题。

推进数字化转型对高质量发展具有重要意义

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一。中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代。其基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。

高质量发展离不开现代产业体系的支撑

建设现代化产业体系是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。习近平总书记在多个场合反复强调：“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑”。二十届中央财经委员会第一次会议提出“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动”“推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系”。坚守实体经济、构建现代化产业体系，是新发展格局下高质量发展的必由之路。

数字化转型是驱动现代产业体系构建的重要引擎

在我国加快构建新发展格局的关键时期，数字化转型已成为赋能现代化产业体系建设的重要驱动力。数字经济是以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的一系列经济活动，具有高创新性、强渗透性、广覆盖性等特点，有助于实体经济提质降本增效、催生新业态新模式和推动供需双向有效衔接，是构建现代化产业体系的重要引擎。数字经济高质量发展，促进传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，已成为现代化产业体系建设的强劲驱动力。

数字化转型是构建现代产业体系的主要途径

数字化转型是经济发展的重要构成部分

近年来，面对经济下行压力，各级政府、各类企业纷纷把发展数字经济作为培育增长新动能、抢抓发展新机遇的重要路径手段，数字经济在国民经济中的地位愈加凸显。根据中国信通院发布的《中国数字经济发展研究报告（2023年）》，2022年，我国产业数字化规模达到41万亿元。产业数字化增加值占GDP比重达到33.9%，推进产业数字化本身就是构建现代产业体系的重要环节。

数字化转型是创新发展的重要体现

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势。加快数字化转型，能为全面塑造发展新优势提供持续动力。依靠数字技术的创新驱动，可以不断培育新产业、新业态、新模式，催生新动能，推动新发展。《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》将数据与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列，提出加快培育数据要素市场，充分发挥数据要素对其他要素效率的倍增作用。数据这一新型生产要素的引入，不但会促进经济体系内原有生产要素的优化重组，还可以增加新的生产要素的组合方式，产生新的生产函数，进而有力推动整体经济的创新发展。

数字化转型驱动产业协同发展

现代化产业体系具有系统性、持续性、动态性和全局性特征，更加强调整个产业体系的协调联动，更加强调产业可持续发展的动能转换，更加强调结构调整与经济发展的耦合协同。数字化转型的一个重要方向是产业数字化。产业数字化可以有力赋能传统产业，利用现代信息技术对传统产业进行全链条改造升级，推动产业组织模式的变革，促进以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流的产业资源配置优化，有力驱动产业协同发展。

数字化转型推进加速现代金融和人才体系建设

数字化技术的应用使得金融服务能够更加普及、便捷，覆盖更广泛的人群。无论是在城市还是偏远地区，人们都可以通过手机银行、网上银行等渠道随时随地办理金融业务，享受金融服务，加速了现代金融体系建设。数字化转型对人才体系建设将产生深远影响，加速人才体系建设的进程。数字化转型需要具备多方面知识和技能的人才，包括计算机、大数据、人工智能等领域。因此，数字化转型可以促进企业优化人才结构，吸引更多具备这些技能的人才加入。

数字化转型通过区域和行业协同发展支撑现代产业体系

地区协同方面，数字化转型可以促进不同地区之间的信息流通和资源共享。通过云计算、大数据、物联网等技术手段，可以实现地区间的信息共享和数据互通，优化资源配置，提高产业效率。行业协同方面，通过互联网、大数据等技术手段，可以实现行业间的信息共享和数据互通，促进产业高质量发展。产业链协同方面，通过物联网、区块链等技术手段，可以促进产业链上下游之间的合作和共赢，实现生产过程的全流程监控和优化，提高生产效率和产品质量。

数字化转型推动高质量发展取得新成果

第一，从国家总体数字化转型看，贯彻落实已有规划，推进数字技术创新至关重要。

数字化转型是当前全球经济和社会发展的重要趋势，它不仅带来了生产力的提升，还带来了生产方式的变革。数字技术创新是数字化转型的核心，它不仅包括信息技术的发展，还包括数字化技术的应用和推广。为了推进数字技术创新，需要贯彻落实国家已有规划。首先，需加强数字技术基础研究，提高数字技术的自主创新能力。其次，需加强数字技术的应用推广，推动数字化技术在各个领域的应用和发展。最后，需加强数字技术的监管，确保数字技术的安全和稳定。

第二，从各地区数字化转型看，要避免重复建设，突出地区比较优势和建设重点。

当前，我国各地都在积极布局数字化转型战略，力图抢占数字经济的制高点。在这个过程中，各地区应该避免重复建设，突出地区比较优势和建设重点，以实现专业化发展。有些地区可能在云计算、大数据、人工智能等领域具有较好的基础，可以重点发展数字技术产业；而另外一些地区可能具有较好的制造业基础，可以重点发展智能制造产业。通过明确比较优势，各地区可以更好地制定符合自身实际的数字化转型战略。

第三，从产业发展来看，推进数字产业化和产业数字化协同发展至关重要。

一方面，数字产业化的发展可以为产业数字化提供坚实的支撑和保障。另一方面，产业数字化的推进可以促进数字技术的进一步创新和升级，为数字产业化提供更广阔的发展空间和市场需求。首先，需加强数字技术的研发和创新，提高数字技术的自主创新能力和核心竞争力。其次，需加强数字技术与传统产业的深度融合，推动传统产业的数字化转型和升级。最后，需加强政策引导和支持，推动数字产业化和产业数字化的协同发展。

第四，从企业数字化方面来看，应推进企业制定数字化转型战略、加强数字化技术应用和推广、加强数字化人才队伍建设，以适应市场变化和提升自身竞争力。

首先，企业需制定数字化转型战略，明确数字化转型的目标和路径。企业要充分考虑自身的业务特点、市场需求、技术能力等因素，制定符合自身实际的数字化转型战略。其次，企业要加强数字化技术的应用和推广，以提高企业的生产效率、降低成本、提升产品和服务质量，增强企业市场竞争力。最后，企业要加强数字化人才队伍建设。通过建立完善的人才培养机制、招聘外部优秀人才等方式，提高企业数字化人才队伍的素质和能力。

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