【投资环境】中美正式交换第二轮BIT负面清单改进出价，负面清单还有哪些问题待解？

当地时间6月14日-17日，第25轮中美投资协定（BIT）谈判在美国华盛顿举行。在本轮谈判中，中美两国交换了第二轮负面清单改进出价，并就各自改进出价进行了磋商。双方表示，将按照第八轮中美战略与经济对话就推动谈判达成的重要共识，加快推进谈判进程，以期早日达成一项互利共赢的高水平协定。

“中美BIT谈判已进入加速阶段，各方会根据对方出价进行讨价还价。”对于中美BIT谈判进程，商务部研究院国际市场研究部副主任、研究员白明表示。

“最大的障碍在于美国认为我们的‘负面清单’太长。”清华大学国际关系学院高级研究员周世俭表示，美国要求中国在金融、保险、通信、煤炭、法律等服务业和制造业领域扩大开放，这些领域恰好是美国的强项。

实际上，中美经贸合作正在由贸易为主向贸易投资并重转变，中美BIT谈判对中美两国都非常重要。对中国而言，中美BIT谈判对深化改革扩大开放、构建中美新型大国关系、加快实施自贸区战略、维护海外投资权益等具有重要意义，其影响力不亚于当年中国加入世贸组织。对美国而言，转型升级的中国蕴藏着庞大的服务业市场，对美国经济复苏有着至关重要的作用。

中美BIT谈判的达成意义重大，应如何突破障碍、推动谈判如期完成？周世俭表示，要靠“双向”开放：一方面，中国已经设立四大自贸试验区，不断缩短负面清单，传递出改善营商环境和扩大开放的信息；另一方面，美国也应当扩大高新技术、金融等领域的开放，并购安全审查应更加公平。

中国国际贸易学会中美欧研究中心共同主任何伟文表示，中方要考虑产业和经济安全，在短期内大幅缩短负面清单很困难，要在奥巴马任期内完成中美BIT谈判需要寻找新的谈判思路。

分析人士建议，谈判如期达成对中美意义重大，双方不能因噎废食。除了通过双向开放进一步缩短负面清单，还可以按步骤分阶段推动，早日达成一项互利共赢的高水平协定。

（综合中国商务新闻网、凤凰财经、中国新闻网编辑）

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