【投资实务】中企投资阿联酋实务指南（二）
六、阿联酋贸易投资限制及鼓励政策
阿联酋对外商投资的限制主要体现在《公司法》中。该法规定，外资持股不得超过49%，但该限制不适用于GCC（海湾国家）公民或由GCC公民全资拥有的实体。
阿联酋在联邦层面对企业和个人基本上实施无税收政策，无所得税、增值税、消费税和中间环节的各种税收。外国合资、独资企业与当地企业平等。各酋长国拥有独立征税的权力，可针对不同行业征收不同的税赋，并可对各自区域内的自由贸易区制定优惠政策。
阿联酋境内有超过20个自由区，包括经济自由区（如杰布阿里自由区JAFZA）和金融自由区（如迪拜国际金融中心DIFC），以及2015年10月成立的阿布扎比全球市场（Abu Dhabi Global Market，ADGM）等。
阿联酋自由区对外国投资者的优惠政策有：
2、享有100%资本和利润汇回本国的待遇；
3、免除100%进口和出口税；
4、50年无需缴纳公司税的优惠。
在阿联酋雇用外籍劳工须由雇主向阿联酋劳动部门提出申请。在获得批准前，不得擅自雇佣外籍劳工。一旦雇员持入境许可进入阿联酋，雇主即须向移民管理局提交居留签证申请。
若该雇员为受雇于非自由贸易区的企业，雇主应在其入境后60日内为其申请一张劳动卡，有效期通常为2年；若受雇于自由贸易区内的企业，则申请一张ID卡，有效期通常为3年。
七、阿联酋贸易投资实务指南
对于考虑收购阿联酋本地企业股权的外国投资者而言，目标公司允许的最大外资持股比例是最重要的实务考量因素之一。根据阿联酋法律，外资股东仅能持有最多49％的股份，在一些特殊领域（如房地产），外国人不得持有任何股份。对此，外国投资者通常与目标公司在本地的合作伙伴及股东达成代持安排，从而对超出持股比例限制的股份拥有实际的经济所有权。
阿联酋主要的金融交易所有：迪拜金融市场（DFM）、阿布达比证券交易所（ADX）或纳斯达克迪拜（NASDAQ Dubai）。企业可在上述任意一家机构上市。DFM、ADX受阿联酋证监会（ESCA）监管，而纳斯达克迪拜是位于迪拜国际金融中心（DIFC）的国际交易所，受迪拜金融服务管理局（DFSA）监管。
如果一个股东持有一家DFM/ADX上市公司的证券达到5%或更多，并且在超过5%以后每增持1%时，需要进行特定通知和披露。当一个股东持有一家DFM/ADX上市公司的母公司、子公司或关联公司的证券达到10%时，也需要进行特定通知和披露。如果一个股东连同其任何关联方持有一家上市公司超过50%的股本或更多，则适用收购规则和批准规定。
与其任何关联方共同持有某一上市公司30%或以上股份的任何股东，如希望收购更多的股份，必须向阿联酋证监会提交收购要约。如果该收购要约被认为会影响市场或国家经济利益，阿联酋证监会有权拒绝该要约。
八、中企赴阿投资税务考量
中国企业赴阿投资的首要任务是投资架构的设计和搭建。由于阿联酋在联邦层面没有制定税收立法，阿联酋公司无须就全球所得缴纳企业所得税或资本利得税。另外，从阿联酋公司向境外支付的股息、利息、特许权使用费等款项一般不会被征收预提所得税。
虽然阿联酋没有联邦层面的税收体系，但大多数酋长国都根据自身实际情况制定了地方企业所得税法规，最高税率高达55%。关税方面，除了烟酒和免税的商品之外，其余商品统一征收5%的关税。值得注意的是，阿联酋将于2018年1月1日起正式开征增值税，税率定为5%。
中国企业在阿投资的资本退出，可以通过资产转让或股权转让的方式实现。此外，中国企业也可以通过在阿联酋或是境外上市的途径进行投资退出（在阿联酋上市并退出的做法实践中十分罕见）。而在经营不善的情况下，通过清算进行资本退出可以最大程度地减少损失。
（全文完）
（来源：2016版《阿联酋国别指南》，撰写方：上海市商务委员会、威科集团、走出去智库。
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