【预警】俄罗斯、南非、印度、智利

俄罗斯：“耶和华见证人”极端组织遭禁，宗教种族暴力风险提前预警

2017年8月17日，俄罗斯司法部根据俄最高法院对基督教极端组织“耶和华见证人”（Jehovah's Witnesses）的裁决，正式将其列入与极端组织“伊斯兰国”（IS）同级别的被禁“黑名单”。鉴于近期全球多国种族、宗教、民族冲突频发，不排除俄国内爆发类似宗教、种族暴力事件的可能。

“耶和华见证人”成立于19世纪70年代的美国，现已发展为一个国际性宗教团体，截至2016年，在全球拥有约830万信众，其总部设在美国纽约布鲁克林，在世界多国设有分部。该组织部分教义与行为备受争议，如，禁止信徒输血、接受输血治疗的成员将被赶出教会等。近年来，世界各地发生多起“耶和华见证人”信徒拒绝输血致死案例。2016年2月，在难民潮席卷欧洲之际，丹麦“耶和华见证人”分部将目光瞄准难民，强迫难民加入教会。据悉，近年来，“耶和华见证人”建立中文网站，企图通过互联网向中国大陆渗透，在我国从事非法传教活动，秘密发展成员。

鉴于以上预警与风险分析，建议驻俄罗斯各地中方人员与游客，未来数月提高警惕，谨慎或避免前往各地潜在示威热点与敏感区域。中资企业应留意驻地周边异常情况及可疑人员，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在宗教场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。

中方人员应提前购买人身和财产保险，尽可能减少因骚乱或袭击事件造成的人身伤害与财产损失。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性交通中断与安保措施加强，以及可能的抗议示威、宗教冲突、暴恐活动与社会动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循俄罗斯军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

耶和华见证人宣传册

南非：与津巴布韦航空相互禁飞，双边摩擦与关系恶化风险预警

2017年8月19日获悉，在当日早些时候津巴布韦民航局下令南非航空（South African Airways，SAA）暂停执飞两国间航班后，南非当局也相应禁止津巴布韦航空（Air Zimbabwe，AZW）从津首都哈拉雷（Harare）飞往南最大城市约翰内斯堡（Johannesburg）的数次航班。该事件后续或持续发酵升级，引发南津两国双边关系恶化。

本轮双边摩擦起因系，2017年8月13日，津巴布韦“第一夫人”格雷丝·穆加贝（Grace Mugabe）因涉嫌在南非打伤一名女模特，被南警方宣布禁止出境。19日，津巴布韦民航局下令南非航空暂停执飞两国间的航班，在后者运营航线20年来首次要求其持有“外国企业运营许可证”。就此禁飞令，南、津双方均未提及津巴布韦被南当局限制出境一事。20日，格雷丝已获“外交豁免权”，与丈夫从南非返回津首都哈拉雷。此事件或为两国关系埋下隐患。未来数日，不排除双方部分民众各自发起非官方抗议示威的可能。

鉴于以上情资与事件分析，建议驻南非与津巴布韦的各中资企业与在外人员近期谨慎或避免搭乘飞机往返两国，密切关注相关航空公司与机场管理部门发布的最新运营通知，了解航班最新动向，避免谈论政治、社会、民族敏感话题，以免遭受影响。未来数月，中方人员应尽量减少在政府与军警设施、外交使馆、宗教礼拜场所、民族混居地、学校、集市、难民营地、公交枢纽、周边地区等人群密集公共场所逗留的时间，密切关注当地安全形势，提高警惕，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案。

津巴布韦第一夫人格蕾丝与总统穆加贝

印度：22日银行业全国大罢工，银行服务中断与冲突风险预警

2017年8月22日，印度首都德里（Delhi）及全国各中心城市，“全印银行雇员协会”（AIBEA）或计划发起大罢工，抗议国有银行私有化与兼并等政府提案。目前，协会与政府仍在谈判，一旦谈判未果，本次罢工料将严重影响全国各地银行柜面与ATM机业务。同时，该协会或发起雇员或其支持者参与的相关抗议示威活动，不排除发生低烈度警民对峙的可能。

据悉，AIBEA协会代表印度全国9大工会，旗下国有与私营银行员工约100万人。既往记录显示，印度银行业大罢工往往对民众造成严重影响。2012年8月22-23日，印度全国多达100万银行员工举行48小时大罢工，抗议政府计划向私人和外资机构开放金融业的举措，印全境多达7万个银行机构受影响。2006年4月3日起，印度最大的国有银行“印度国家银行”员工举行数日大罢工，要求提高养老金待遇，导致银行数百万储户无法提现，不能完成转账业务，陷入严重“钱荒”。本轮罢工或再次引发民众恐慌，前往各地银行大量提现，须引起中方人员高度重视。

鉴于以上预警与既往记录，建议驻印度各地，尤其是各中心城市地区，中资企业与在外人员近期应密切关注当地媒体对银行业罢工的跟踪报道，提早启动现金短缺应急预案，提高警惕，注意安全防备。在外人员应做好长期物资与服务短缺引发民众抗议示威的心理准备。未来数月，中方人员应加强安全防备，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高工作场所与随行安保等级，做好社会安全应急预案。

智利：22日全国医卫工作者24H大罢工，冲突与医疗服务短缺风险预警

2017年8月22日，智利第五大区瓦尔帕莱索区（Valparaíso）首府瓦尔帕莱索和全国其他中心城市，智利市政医疗人员工会与工人联合会共同发起24小时大罢工，抗议针对医疗人员的暴力事件。届时，瓦尔帕莱索的示威者计划从索托马约尔广场（Plaza Sotomayor）游行前往区首长办公室。其他城市的示威者预计聚集在当地医疗机构或政府大楼外，集会抗议。

鉴于以上预警与风险分析，建议驻智利各地，尤其是瓦尔帕莱索地区，中方人员8月22日前后谨慎或避免前往各地罢工示威区域及传统敏感地区，做好今后可能长期遭遇当地医疗机构临时性瘫痪的心理准备，提前了解当地医疗机构分布情况，提前规划所需服务，以降低罢工对获取医疗就诊服务的影响。在外人员应关注附近医疗机构的具体运营情况，即使机构正常开放，也应做好延误治疗和服务受限的心理准备。在外人员也可通过咨询医疗保险商，选择其他紧急医疗服务方式。在外人员还应注意当地可能的抗议示威、偶发性交通中断、暴恐活动与局部动荡风险，提前计划出行，做好应急预案。同时，应严格遵循智利军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

（以上四条来源：走出去服务港、iCover全球安全研究信息数据库、安库风险信息公司）

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