国土三调软件评测启动，总工梁哲恒全面解析南方数码三调产品
国务院第三次全国土地调查领导小组办公室公告
2018年第1号
关于开展县（市）级土地调查数据库管理系统软件测评的公告
县（市）级土地调查数据库及管理系统建设是第三次全国土地调查（以下简称“三次调查”）的一项重要内容。为统一土地调查数据成果标准，规范土地调查数据库成果质量，确保三次调查各级数据库的顺利汇交和管理系统的正常运行，决定开展县（市）级土地调查数据库管理系统软件测评工作。现将测评的有关事项公告如下。
一、测评对象
本次软件测评对象包括用于三次调查县（市）级数据建库的土地调查数据库管理系统软件。
二、测评依据
（一）《信息技术—软件产品评价—质量特性及使用指南》（GB/T16260-2002）；
（二）《信息技术－软件包－质量要求和测评》（GB/T17544-1998）；
（三）《第三次全国土地调查技术规程》；
（四）《土地利用数据库标准》（三次调查）；
（五）《第三次全国土地调查工作分类》
（六）其他相关资料
*注：上述资料（三）至（六）项以测评工作组提供的参考资料为准，其他途径获取的类似资料不作为测评依据。
三、测评原则
本次测评按照 “公开、公正、公平”的原则，符合测评条件的软件开发单位均可自愿报名参加。测评从三次调查数据生产、建库和成果管理的具体业务和实际需求出发，通过测试参评软件对三次调查相关技术标准规范的执行和响应情况，对软件的功能、性能、结构以及文档资料等多方面内容进行评定。测评结果由国务院第三次全国土地调查领导小组办公室（下称“全国土地调查办”）通过媒体向社会公布。
四、测评方式与参测条件
（一）测评方式
采用统一的测评环境、测评标准和测评流程，在规定的时间、指定的测评场地集中完成测评任务，测评专家遵循测评大纲和测评细则现场对结果进行评测，并根据测评结果形成推荐软件名单。
（二）参测条件
1.参评单位应在中华人民共和国境内注册并具备独立法人资格。因参评引发的法人资格纠纷由参评单位自行解决。
2.参评软件应具备自主知识产权，或经合法授权的知识产权。参评单位对提供的参评软件版权负责，因参评引发的软件版权纠纷由参评单位自行解决。
3.不支持以联合体的形式参加测评。
4.参评软件应具有至少1个的县级以上成功应用案例。提供虚假案例的，一经核实发现，取消参评资格。
五、测评方法和程序
全国土地调查办组织人员组成测评工作组，负责测评的日常组织工作。具体的测评程序如下。
（一）测评申请
软件开发单位应在规定申请时间内，填写第三次全国土地调查数据库管理软件测评申请表，并提交测评规定的相关材料。
（二）测评受理
测评工作组对各单位送交的测评申请和测评材料进行资格审查，对不符合测评条件和材料不合格的测评申请，不予受理。
（三）测评答疑
公告发布十日后，测评工作组择日组织通过测评资格审查的参评单位开展技术答疑，解答测评公告中技术疑问。
（四）测评实施
测评工作组组织有关专家，组成测评专家组，根据测评大纲和测评细则，集中对被测评软件进行测评。测评结果经参评单位代表和测评专家共同签字确认，作为发布测评公告的依据。
（五）测评公告
测评工作组依据测评专家组提交的测评报告，报全国土地调查办同意后，向社会公开发布测评结果，通过测评的软件在三次调查数据库建设工作中推荐应用。
六、测评时间和联系方式
（一）申请时间
2018年1月8日—1月15日（仅工作日），每日9:00至16：00，在中宏大厦311房间接受测评申请（北京市西城区西直门南大安胡同6号）。
（二）资料领取
测评资格审查通过的参评单位，可于收到通知后的次日（仅工作日）到中宏大厦311房间领取测评参考资料。包含：第三次全国土地调查数据库面积汇总统计规定、土地利用数据库标准、图幅理论面积与图斑椭球面积计算公式及要求、第三次全国土地调查工作分类、第三次全国土地调查统计汇总表格等。
（三）测评时间
拟定于2018年2月份上旬开展测评工作。具体时间、地点另行公告。
（四）联系方式
联系人：解琳、黄远煌、张小桐
电 话：（010）83064936、66562050、66562893
传 真：（010）66562060
开展第三次全国土地调查的目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。
为了真正做好三调，高质、高效满足三调工作需求，小编特邀南方数码总工梁哲恒为大家详细解析南方数码三调整体解决方案。
梁哲恒
南方数码总工程师
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“三调”和“二调”、“一调”的区别在哪？
大家都知道，“一调”主要是“以图管地“，以图纸为主来摸家底；到了”二调“，随着计算机技术的发展和改进，我们要”以数管地“，并引进GIS+RS等核心技术，主要面对农村地区使用传统的点线面表现形式来满足“二调”需要；到了“三调”，南方数码通过参与试点工作，根据试点的方案，我们完全可以确定这次“三调”工作的基本方式方法。这次“三调”的整个工作就是以精细化为主。以“3S”技术为核心，外业电子调绘与举证并举，围绕农村、城镇展开调查工作，取消点线实体的表现形式，为城乡一体化无缝对接打下基础。
通过以上分析，我们将“三调”的挑战总结为三大部分，一是采用了新技术，“三调”需要采用电子调绘技术，并新增实地在线拍照举证支持要求，甚至细到线转面的数学模型设计等；二是提出更高的要求，如要求高分影像全覆盖、城乡一体化调查、取消点线实体表示、地类细化调查等；三是总体预算也变低了。所以，总结来说就是我们需要用更低的成本，更新的技术去满足三调更高的要求。
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南方数码三调智能化生产流程
南方数码认为要真正做好三调，高质、高效满足三调工作需求，在产品设计和组合上就不能仅仅考虑功能需求，还要结合生产、建库、管理、协同、共享等环节的实际情况，在性能、流程、交互、体验等方面也要精雕细琢，并且要深入现场，反复测试，调整优化各个细节。
所以，南方数码基于三调的需求，结合公司的产品，从面对测绘生产单位的软件，到面对国土管理部门的软件，都进行了反复论证，从技术到应用也都进行了详细规划，并以企业代表的身份积极参与国家三调标准制定、实施方案、试点工作。通过持续深入的参与和研究，总结出了为三调度身定做的整体解决方案。
在这个方案里面，我们可以清晰看到不同角色的系统诉求，在面向测绘生产单位的时候，简单对整个流程可以总结为“内——外——内”，即要先在内业使用软件做底图，再要外业进行电子调绘，最后又要回到内业整理建库——这里有一个要求，就是内外业一体化。那怎样才能真正做到内外业一体化呢？
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面向测绘生产过程的内外业一体化方案
从三调准备工作到调查底图（详细了解：测绘生产单位如何进行“三调”底图制作？）、外业调查举证（详细了解："三调" 外业调绘，这么做就对了！）、内业整理入库（详细了解：智能化内业生产质检方案，让“三调”建库更轻松！）及成果编制（详细了解：一键输出“三调”成果，so easy！）整个过程，我们都是基于iData数据工厂定制的iData三调外业调绘软件、iData三调内业生产建库软件来完成，真正实现跨平台内外业一体化，为县级“三调”生产作业实现全流程服务。
所以，所谓的一体化，其核心在于不仅仅是同一个标准，同一套模板，还有更重要的是我们是同一套代码，这是很重要的事。因为我们讲的一体化，最关键在于底层技术和架构的同步，否则就不是一体化了，而只是类似不同厂商、不同软件、不同设备之间的接口对接而已。
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以“三化一高”思想提升产品体验
基于一体化的基础设计上，南方数码还结合这次三调的成本、时间、质量等要求，提出“三化一高”的设计理念，即流程化、方案化、智能化、高速引擎。
流程化：将三调工作进行了全流程梳理和设计，让复杂繁琐的工作变得简单规范。即使您是第一次参与该工作，也能快速上手，高效高质按流程完成所有生产工作。
方案化：流程中各个环节还会有很多细节操作，我们把每一个环节中的操作细节都尽可能做成方案，设计要求做到一次配置，多次复用。基于这个设计，以后即使不同的人不同时期干同一个事，都不会出现不一致的操作。
智能化：到了实际生产环节，智能化的要求更偏重于人机交互的智能处理，即能够让计算机做的事情，软件就不应该让人去操作，这就需要在操作的交互和体验上做好设计。
高速引擎：随着数据量增大，除了以上的操作体验，还有一个很关键的技术诉求，那就是从加载到修改，甚至过程中的大量浏览需求都离不开的性能要求。而南方数码自主研发了具有专利技术的SGDB高速数据处理引擎，恰恰最大限度的满足了实际生产中大量数据的快速加载、浏览、修改的需要，也是这次三调软件中一个很重要的技术支撑。
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