【直通两会】国务院机构改革方案发布，文化、旅游、广播、电视均有涉及

今天，十三届全国人大一次会议召开第四次全体会议，听取国务委员王勇关于国务院机构改革方案的说明。方案显示，不再保留文化部、国家旅游局，将组建文化和旅游部，作为国务院组成部门；不再保留国家新闻出版广电总局，组建国家广播电视总局，作为国务院直属机构。此外，“两会”进入议程第十一天，代表委员对于文化发展建设又有哪些新建议？今日直通两会继续聚焦“两会”文化大事件！

文化领域的多个机构将进行改革

今天，十三届全国人大一次会议召开第四次全体会议，听取国务委员王勇关于国务院机构改革方案的说明。国务院机构改革方案显示，不再保留文化部、国家旅游局，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门；不再保留国家新闻出版广电总局，组建国家广播电视总局，作为国务院直属机构。

文化和旅游部主要职责是，贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等。

国家广播电视总局主要职责是，贯彻党的宣传方针政策，拟定广播电视管理的政策措施并督促落实，统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展，推进广播电视领域的体制机制改革，监管、审查广播电视与网络视听节目内容和质量，负责广播电视节目的进口、收录和管理，协调推动广播电视领域走出去工作等。

王勇表示，作出上述调整旨在“增强和彰显文化自信，统筹文化事业，文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展。”

让人民群众零门槛、无障碍的接触到文化遗产

文化部部长雒树刚表示我国有丰富的文化遗产，这些文化遗产是传统文化和民族精神的承载体。我们做好文化遗产工作的核心是保护利用。关于文化遗产的保护，分为文物保护和非物质文化遗产保护。

在文物方面建立和落实责任制。严厉惩处文物犯罪活动，加强依法保护。在非物质文化遗产保护方面，要见人见物见生活。一方面进行抢救性保护。记录老艺人、老工匠的记忆，培养年轻人；另一方面进行生产性的保护，非物质文化遗产是活于民间，积极组织非物质文化遗产要融入社会，融入生活。保护好文化遗产的同时还要利用好，未来要让人民群众零门槛、无障碍的接触到文化遗产，文化文物部门要进一步落实好自己的责任，使文化遗产既保护好，又活起来，造福社会，造福人民。

文化助力乡村振兴

全国政协委员、中央美术学院院长范迪安认为文化助力乡村振兴首先应该转变大家对本土文化遗存的认识。如何看待乡土文化遗存中工艺的遗存，特别是可看见的、可触摸到的遗存，首先要有一个新的价值理念。很多看上去所谓土的东西，在今天是稀缺东西，我们在世界上走了一圈之后发现，那个真正的美就在我们的身边，就在那个最朴素的生活之中。因此这就需要有一个文化观念的转变，有一个审美观念的转变。另一方面乡土资源应该通过我们今天的现代手法的转换，使它能够走向更广阔的生活。

为加快建设创新型国家提供科技支撑

科技部部长万钢表示，科技创新必须坚持以人民为中心的发展思想。万钢说：“防范安全隐患、脱贫攻坚、生态文明建设、卫生与健康等，与新时代百姓对美好生活的向往直接相关，必须在这些领域发挥科技创新的力量。此外，为高质量发展提供战略支撑也是科技创新的重要使命。“进入新时代，高质量的发展是未来我们的重点。”万钢表示，科技创新要为深化供给侧结构性改革、实现高质量发展厚植根基。

今年18项涉税改革举措“分量很重”

国家税务总局局长王军13日在人民大会堂“部长通道”上说，今年政府工作报告中共有31处提到“税收”，其中今年推进的税收改革和减税举措有18项，是历年政府工作报告中用笔墨最多的，分量很重，力度很大。王军表示，今年涉税改革举措覆盖面广，将惠及上亿的自然人和几千万家企业。同时政策指向更清晰，既着力降低制造业、交通运输业等实体经济税负，促进经济转型升级；又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负，鼓励创业、促进消费、改善民生。

建立艺术生“就业扶持”基金，改良民办艺术教育土壤

全国政协委员，中央音乐学院扬琴教授、博士生导师刘月宁表示，在调研过程中发现，民办艺术教育依然难以获得应有的关注，一方面，和其他科目的民办教育一样，存在师资队伍不稳、管理制度不健全、监督和评价机制缺失、政策扶植匮乏等问题；另一方面，民办艺术教育电子化教学问题突出，规模化、程式化、精神的传承以及好的传统方式在逐渐消亡，艺术院校毕业生就业压力突出，而社会艺术教育的师资又很匮乏。因此，改善民办艺术教育环境、提升民办艺术教育质量是当务之急。

扩大非遗传承人评定范围

全国人大代表、河北省衡水一壶斋工艺品有限公司经理、技术总监张汝财提出授予国家级非遗传承人不应当受谱系限制的建议。这对推动了非遗文化产业的大繁荣大发展具有积极意义。当前，非遗文化产业已取得较大的成就，但也出现一些令人困扰的问题，如出现了具有突出贡献、成就卓越、多次获得过国家级大奖的大师因为谱系关系而无法被授予传承人称号，只能授予中国工艺美术大师的现象。

为此，张汝财建议：第一，公平公正评定非遗传承人。建议文化部授予国家级非物质文化遗产传承人时，可由企业推荐，专家评定，由各级政府文化部门最后决定，不能因谱系问题而否定。第二，扩大非遗传承人评定范围。建议凡是国家政府部委授予的中国工艺美术大师所制作的产品被国家文化部纳入非物质文化遗产名录的及企业被授予国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地的，应自然而然的成为国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人。

“走下去”和“走出去”是文化繁荣最根本的使命

全国人大代表、中南传媒董事长龚曙光提出“走下去”和“走出去”是文化繁荣最根本的使命。第一，总理在报告中提出要深入推进产业、健康、教育等等的扶贫工作，这个中间没有“文化”，所以建议报告能够把“文化扶贫”加进去。经济扶贫，必要以产业、教育、文化的扶贫为依托，否则，农民脱贫之后很有可能又返贫。鼓励文艺创作者扎根文化扶贫的一线，通过文化产品把自力更生、艰苦奋斗的精神传达给农民，要真正把他们自己追求富裕的信心确立起来。

第二，坚定文化自信，推动文化繁荣，一种自信而又伟大的文化，一定和他周边能够产生深远的影响。现在我们的资本、技术、设备，大量的实用性的东西都走出去了，而且在西方社会，“一带一路”上也得到了关注与肯定，但是，我们“走出去”的这些东西，究竟包含了多少中国文化的要素，值得关注。

加强新乡贤文化建设 加快乡村振兴

全国人大代表、 闽南师范大学生物科学与技术学院副院长陆銮眉表示应抓住当前有利时机，大力推进新乡贤文化建设，完善基层乡村治理。“新乡贤文化”是今年两会的热词。新乡贤是乡村社会的精英，多指在经济、人文、社会、科技等领域取得突出业绩，具有一定影响力，愿意为农村、社区建设尽力的人。

第一，搭建乡贤回归平台，实施乡贤回归工程，成立新乡贤组织，建立新乡贤文化“线上+线下”服务平台常态化开展新乡贤文化工作。在具体实施新乡贤文化工作中，她建议建立有效激励机制,鼓励工商界人士和退休知识分子返回乡村参与建设，设立乡贤文化试点村，积极争取新乡贤支持和反哺家乡，实现资金回流、企业回迁、信息回传、人才回乡。第二，还要创新乡村治理模式。她建议设立公益基金，探索建立“村两委+乡贤会”的乡村治理模式，邀请新乡贤列席镇党代会、人代会等重大会议，拓宽乡贤参政议政渠道。

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责任编辑 | 陈卓 李晓飞 宋立夫

后台编辑 | 陈卓

校       对 | 宋立夫

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