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【两会】闫希军代表:坚决反对“二次议价”
全国人大代表、天士力制药股份有限公司董事长闫希军提出——在药品集中采购中的“二次议价”，或以带量采购为名的“二次议价”，导致很多用量大、疗效确切、品质优良的药品被迫退出市场，严重威胁百姓的用药安全。
闫希军说，在药品集中采购中，大多数药品都是大幅度降价后，以全国最低价中标，其中大部分中药产品的中标价已接近成本。随着省级招标结束，接踵而来的各地市组织的“二次议价”或以带量采购为名的“二次议价”，又要在省标的全国最低价的基础上再次大幅度降价，平均再降低15%左右。
闫希军认为，药品集中采购制度在减轻百姓用药负担的同时，也要防止出现由于片面压低成本而影响人民群众用药安全，制约祖国传统医药发展等问题。在治理部分药品价格虚高的同时，也应该保证制药企业特别是中药企业的合理利润，为新药研发、产业升级、拉动就业和经济发展、实施“走出去”战略创造条件。
他说，这些都需要大量资金的投入，需要以企业的利润保证为基础。省级招标后的“二次议价”，导致企业或者为了保留市场舍弃利润，或者因无法降价被迫退出市场而无法创造利润。企业没有持续的资金投入，难以实现产业升级和创新。
闫希军建议，为促进中药产业持续健康发展，保障人民群众用上“简便验廉”的中药，应该尽快取消现在盛行的“二次议价”，实行省级招标统一采购；政府加大在医疗方面的投入，弥补医院执行药品零差率后的资金不足；坚持“保基本、建机制、促节约”的原则，减少过度诊疗，节省医疗费用，提高医保基金的支出效率，使优质高效的中药产品在临床上得到广泛应用，避免中药产品被逐出市场，促进中药产业健康发展。
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