【两会】郭新志代表：给“大姨妈”休假立法
“有调查称，在我国接近80%的女性曾受到痛经的困扰。妇科专家认为生理期不仅是医学问题，同时也是社会问题。”全国人大代表、山西省脑瘫康复医院院长郭新志说。女职工能否拥有带薪的“生理假”，成为近几年来女职工劳动保护中颇受关注的议题。
郭新志告诉小新君，对于女性的生理假，许多国家已有类似法案，1947年日本成为首个为女性设立生理期假日的国家。1948年，印尼劳工法规定，女性可每月享受2天生理期休假。韩国也有类似规定，而且女性不但可享受生理期假期，如果拒绝休假，企业需要为女性付额外薪水。
郭新志说，我国早在1958年，就在生理期给予相应的劳动保护，实行三调三不调规定，（调轻不调重；调干不调湿；调近不调远。）1993 年我国颁布的《女职工保健工作规定》中就规定：患有重度痛经及月经过多的女职工，经医疗或妇幼保健机构确诊后，月经期间可适当给予1至2天的休假。由于女性的隐私问题，经期的法定假很少有企业真正实施。但这并不妨碍有些地区已将 “痛经假”写入地方性法规。从 2009 年起，湖北、安徽等省份相继出台了痛经女性可带薪休假的相关政策。今年3月30日，《山西省女职工劳动保护条例（草案）》中提出，经医疗机构证明患有痛经或经量过多的女职工，用人单位应当在其经期给予至少一天的带薪休息。同时，用人单位应当给女职工每人每月发放不低于30元的卫生费。
痛经休假是否适合立法，其实一直以来颇有争议。有法律界人士认为，如果列“痛经假”为法定假，执行起来难。一是还没有全国性的法律法规规定；二是休假必须要有医院证明，对每月去医院开证明，许多女性不好开口；三是每月向领导提出请假，更不好意思开口，(尤其是对于男上司）；四是中国单位性质复杂，既有国家行政、机关、事业单位，还有国有企业，更有大量的外资、合资、私人企业。对于这类企业能否执行又是一个问题，因为这类企业定编定岗，员工不富余；五是在中国用人单位本来就存在一定的性别歧视，现在女性如果每月要规定休假，用工单位会更加不招录女工，对女性来说又会陷入找工作难的困境。
郭新志认为，尽管在中国，对于女性是否休“生理假”，虽然目前困难很多，而且也没有立法，即使有部分省市有规定，但执行力如何还不得而知。但是，中国应该立法支持女性每月休1-2天的“生理假”，而且无论国有单位，还是私人、个体、外资、合资企业都应该执行，特别规定不能因此而歧视女工、更不能因此不招录女工，当然，也不能以此理由扣除工资、奖金，而且如果不休假，应该付额外薪水，否则，法律将出面予以制裁。
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