预制菜进校园惹争议，东莞、海南回应

新学期刚刚开始，

“预制菜进校园”相关话题

引发热议，

冲上微博热搜。

有家长称，预制菜可以吃但不适合所有人，在孩子饭菜上不应该节约时间和成本。

有家长认为，可以做预制菜，但是必须公开透明，让大家监督，让大家可以选择。

“预制菜进校园”引发担忧

海南回应：不支持

“预制菜进校园”争论延宕。近日，海南12345热线在回答市民有关预制菜进学校的问题时透露，省教育厅、省农业农村厅已经做了联合部署，不支持不鼓励预制菜进校园，将全力保障校园食品健康安全。（澎湃新闻）

“预制菜进校园”引发担忧

东莞回应

近年来，全国多地引进中央厨房集中供餐模式，由餐饮公司实现对中小学、幼儿园的餐食集中配送。一般情况下，中央厨房覆盖多所学校的集体供餐，有的还承担全市或全区的中小学及幼儿园食材配送工作。

而最近，对于中央厨房集中配餐的担忧正在多地蔓延，家长们纷纷担心学校的统一配餐含有预制菜，长期食用会对学生的健康不利。

视频截图

从一些家长发布在社交媒体上的视频中可以看到，由于家长不能进入校园，且校园中食堂关闭后没有就餐的地方，学校门口挤满了送餐的家长，不少学生只能在校门口蹲或站着，就着家长手中的餐盒快速吃午餐。

在广东东莞，有家长投诉，其是当地某中学初一孩子家长，发现孩子们在学校都是吃预制菜，无法接受孩子们未来三年都吃这些食物。

东莞市南城街道9月12日回应称，该校食堂饭菜大部分选用新鲜食材烹煮，但如鸡腿（翅）、鸭腿（翅）、肉扒、肉丸类会选择冰鲜食品和冻品搭配。暂未发现学校食堂存在预制菜、外购熟食的问题。学校对于每天各批次食材，都会向配送单位索取检验合格票据，食品安全员还会对食材进行仔细查验，确保食材安全，在食品加工完成后，在进入配餐间前执行所有食品48小时留样制度，并且每天早中晚三餐都有学校校长行政和老师陪餐，确保第一时间了解师生就餐情况。

目前，还有多家餐饮公司回应。9月7日，广州多满分食品有限公司发声明称，学生餐均是就餐当天上午在央厨新鲜现场制作完成的。

广东碧桂园实验学校校长陈钱林表示，他反对预制菜进入校园。他认为，预制菜是一个新事物，对人的健康影响尚未得知，“绝对不能在孩子们身上做实验”。

专家建议：加强监管，推进校长负责制

如何看待预制菜进校园？学校统一配餐问题不断，该如何应对？

中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示，多年来，学校的营养午餐不断引发家长的不满，一方面是因为确实出现了一些问题，另一方面则是从营养角度考虑，学生餐难以做到色香味俱全，因此不能满足所有人的口味。

至于预制菜，郑风田说，它有很多不同的分类，并非都是很多人理解的成品，大部分预制菜是对食材进行分拣、清洗、粗加工等初级的处理。而且预制菜主要是用来满足一般消费者基于方便的需求，并不是为了中小学的供应。

郑风田表示，理论上来说，中央厨房更多是在生产前端对食材进行综合性的处理，而且中央厨房的车间是统一管理，应该更营养、更卫生、更科学才对。

在他看来，学生餐的问题，在于怎么完善食物的供应，保障孩子的营养，让家长放心，让各方都满意，这就要通过公开招标、营养反馈等手段逐步改进，其实跟预制菜的关系并不是很大。

复旦大学公共卫生学院的厉曙光教授介绍，这两年预制菜很火，之前网上直播间都在卖各种各样的预制菜。只要符合相关法规标准，预制菜的安全性无需过度担忧，但未成年人属于特殊群体，他们的食品安全更是要有别于普通成年人，应当更为审慎。

厉曙光表示，预制菜进入校园以后，多方面问题均会影响到其安全性，比如，从原料的选择到洗净切配，还有运输等问题，需要引起关注，加强监管。此外，预制菜进学校后，食品包装材料也是需要认真对待的一个环节。

中国人民大学公共管理学院教授马亮认为，学校提供的是预制菜还是现制菜本身不重要，重要的是确保学生餐是营养、安全、可口的。如果学校采购预制菜是为了降低成本和谋取利益，从而导致菜品质量下降，甚至出现食品安全问题，那就需要加以监管。否则，在确保预制菜的质量前提下，是完全可以采购预制菜的。

他表示，保障预制菜进校园的安全，就要建立健全学校学生餐配制管理制度体系，全链条监管预制菜的制售用，确保可溯源和达标。与此同时，也要继续推进校长负责制，明确校长与学生共食预制菜。此外，还可以邀请家长代表参与监督，多提意见建议，避免预制菜不受监管而带来问题。

关于如何进一步加强学校食堂安全管理，21世纪教育研究院院长熊丙奇建议，可以成立由食品和医疗卫生专家组成的评估委员会，对进校食品的质量和安全进行评估。此外，除了建立校长及教师的陪餐制度，他认为还需要引入家长委员会，加强对食堂的监督。

律师：预制菜暂时不宜供学生

在北京德和衡（上海）律师事务所律师秦辉看来，预制菜在现阶段并不宜销售给中小学生。他认为，根据民法典的制度设计，未成年人是限制行为能力人或无行为能力人，需要得到监护人的全方位特别保护。因此，是否使用预制菜，是否与学校或预制菜企业签订买卖合同，需要尊重未成年人监护人的意见。

他还指出，未成年人保护法规定了对未成年人一整套的综合保护体系，即从家庭保护、学校保护到社会保护。他说，如果预制菜作为一种食品可以无一例外销售给任何人，则未成年人保护法所强调的特殊保护难免落空。

秦辉表示，未成年中小学生作为预制菜的消费者，应受到消费者权益保护法的充分保护。“学校引入预制菜企业时，是否让未成年中小学生及其监护人行使知情权、选择权和公平交易权是非常关键的。同时，作为类公众企业，预制菜企业也应履行自身的社会责任。”

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，学校除了加强对预制菜中添加剂的管理，还应明确规定学校食堂禁止使用的预制菜菜品类别。

“在法律作出修改之前，建议有关部门及时出台预制菜生产和销售标准，早日对预制菜进行规范，真正促进预制菜产业的健康发展。”秦辉说道。（中新社 澎湃）

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