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被纪委问责的市场监管所长说……

食药法苑 2020-12-07

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2月22日晚9时,辗转多方,中国市场监管报记者电话连线了刚被处分的内蒙古自治区乌兰察布市丰镇市市场监管局新城区一所所长。(因考虑到对本人的影响,所长姓名予以隐去,下文亦同)


该所长为什么被处分?“丰镇纪委”搜狐号11日发布的《丰镇市纪委监委关于对市场监督管理局落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作监管不到位的通报》有具体说明。


相关内容如下:



2月6日,我委督查组对技校路乐万家超市检查时发现该超市内无市场监督管理局工作人员值班,且对进入超市人员登记、体温检查管理都不严格。疫情防控期间,超市属于疫情容易传播的地方,应该进行重点监管,但市场监督管理局新城区一所所长对疫情防控工作不重视,没有按疫情防控要求安排工作人员对乐万家超市进行监管。2月8日,经纪委常委会、监委委员会研究决定,给予市场监督管理局新城区一所所长党内警告处分,并在全市范围内进行通报批评。


电话中,所长告诉记者,“忙完工作刚到家”。所长的乡音很浓。据他介绍,从大年初三开始,所里干部全员上班,周末无休,忙的时候,下班到家都快晚上11点了。电话沟通中,这位所长一直说:“所里同事们很辛苦,我工作做得不好。”听得出来,这是个朴实的小伙子。


“对于当地纪委的处分,你个人有什么感受?”所长一再说:“我没什么可说的,是我经验不足,工作做得不到位,我努力提高。


结束通话后不到10分钟,记者收到这位所长发来的一条短信:我本人也不善于表达,但我们基层工作确实很辛苦,我们好几个同事好多天都没见到孩子了,但在疫情面前我们必须冲在前面,我作为一名党员和年轻干部,工作上思虑不周,受到组织上的批评,我觉得这是对我今后工作的鞭策,感恩大家!


疫情发生以来,全国人民齐心协力,各单位奋勇上阵,社会各界爱心汇聚,在不同的岗位上、以各自不用的方式,为战胜疫情作出应有的贡献。


各地市场监管部门尤其是处在基层一线的市场监管所,在人手有限、防护设备不足的情况下,上街巡查、站点值守、查处违法、稳定价格,尽心尽力做好各项工作。连日来,中国市场监管报制作战“疫”特别报道对此进行了集中反映。


对于前述所长被处分一事,一位外省市场监管所所长表示,在地方党委、政府的领导下做好疫情防控工作,是政府各职能部门以及每个党员干部的使命所在。干得好,是职责;没干好,必须查找原因努力改进,因此受党纪处分,没什么可辩解的。


“大家很辛苦,每个部门都如此,尤其是基层一线;但另一方面,在基层一线,具体工作安排也反映出一些问题。”这位所长进一步说道,在当前疫情防控工作中,不同部门的职责边界需要进一步厘清。明晰各部门职责,不是为了推事情,而是为了更好地发挥不同部门的职能优势,有效降低基层履职风险,进而提高全盘工作的科学化水平。


谈及政府职能部门的职责边界问题,中共中央党校副教授张效羽对记者说:“市场监管部门作为综合性行政执法部门,职能范围很广,在疫情防控的特殊时期,因其具有从上到下完备的机构设置优势,承担了不少工作。市场监管部门的主责是针对市场上的经营行为依法实施监管,维护市场秩序。这项任务对于打赢疫情防控阻击战而言,非常重要,更需要投入极大精力。


针对前述丰镇市市场监管局新城区一所所长被处分一事,张教授表示,在疫情防控期间,地方党委、政府作出特殊情况下的工作安排,各职能部门必须做到落实不打折扣,对于落实不力的严格追责,也应当应份。但是,如果以市场监管部门负责发放营业执照而逻辑上认为市场监管部门单独承担所有与经营者有关的疫情防控工作职责,比如对经营场所进入人员登记、测量体温,检查经营场所消毒是否达标及消毒记录是否完备等,值得商榷。而且,考虑到市场监管部门具备的行政手段和庞大的经营主体数量,这样分工下的落实效果未必很好。


“明确不同部门的职责边界,实施科学分工,实现高效协同,推动治理体系和治理能力现代化,能够更有效地保障工作落实到位。在基层一线,这一点尤为重要。”张教授强调。


习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议时指出:“这次抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。


在这场大考中,没有谁是旁观者,无论哪个城市,哪个部门,抑或是任何个人。

来源:中国市场监管报  记者 庞仙

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