【新能源】“光伏新政”既出，新能源如何跨界融资？

中国石油和化工华气能源猎头 2022-04-22

5月31日，发改委、财政部、能源局三部委联合发布光伏新政，要求降补贴、限规模。因力度超出预期，被称为史上最严光伏新政。事实上，不只是光伏产业，当前我国新能源领域在中央坚定推进能源转型升级的大背景下，都面临补贴退坡的问题，新能源企业亟待寻求突破融资瓶颈、加大跨界合作。

6月8日，由《中国能源》杂志社主办、能源界网承办的2018第一届中国能源金融商务会大会在北京召开，会议以开拓能源与金融合作资源、优化能源与金融相互配置为宗旨，吸引了国内众多能源企业和知名金融机构的参与支持。会上，多位业内专家就如何解决解决能源行业融资难及成长型企业融资成本高进行了深入探讨交流。

十三五能源金融总需求将达6万亿元

《中国能源》杂志社社长、总编辑、研究员张建民：

能源是最重要的基础产业，金融是保证我国能源工业发展核心动力，能源金融一体化是一个全新的概念，是金融体系与能源体系相互融合而形成的新的金融系统。但我国能源金融体系一体化发展还比较晚，目前还存在能源金融市场的体系发展不完善、能源交易监管混乱、可再生能源开发支持力度不够、能源金融市场投融资发展薄弱、融资能力弱等问题。

据预测，仅十三五期间，我国能源金融总的需求要达到6万亿元，清洁能源的总投资需求要达到3+1万亿元。金融在能源系统市场里边的空间达到了空前的规模，这将对我国的能源产业可持续发展提供了巨大的动力。

光伏发电装机或于2020年超越风电

国家发改委能源研究所可再生能源发展研究中心副主任陶冶：

《“十三五”能源发展规划》设定风电装机目标是2.1亿千瓦，光伏为1.1亿千瓦，那么现在来看，假设风电装机超过既定目标达到2.2亿，光伏可能在“十三五”末期，也就是到2020年超过风电，成为我们第二大装机电源。这是目前我们对于整个行业，或者是对于大口径的可再生能源分析这样的一个判断。

中国能源金融有望爆发性增长

中央财经大学绿色金融国际研究院副院长徐洪峰：

“十三五”期间，中国能源金融总量有望出现爆发性增长。2020年前中国能源产业投资总量还是比较可观，总量可以达到6万亿人民币。其中清洁能源会达到3万亿人民币，差不多是3.1万亿。到2020年，可再生能源在能源消费总量中要占到15%，那其中太阳能的投资需求差不多会达到1万亿，风能将达到7000亿。

扩大金融应用边际加快能源产业发展

中国融资租赁企业协会副会长兼秘书长王佳林：

融资租赁的本质上实际上是像跟其他银行产品相比都是债权。能源行业在高速发展过程中有很多创新，融资租赁在某些环节上可以为需要资金的能源企业提供融资服务。创新和扩大金融的应用边际，有利于推进和加快能源行业发展。

创新金融模式匹配风电发展新趋向

中国可再生能源学会风能专业委员会研究院于贵勇：

能源行业是一个基础性的行业，尤其是新能源的发展是离不开政策的支持，也离不开金融行业的关注和推动。也希望我们这两个行业应该是更多的捆绑，更多的去实现双赢。我们共同的去做一些创新性的产品，去做一些深度的融合。这样才能够走得更好。

2017年全球风电度电成本已降至到了6美分，有的统计是到4美分。预计到2020年的时候，可能会降低到甚至于到3美分。而且现在很多地区率先已经实现了平价，尤其是海上风电已经实现了无补贴。风电适合分散式于开发，就近使用，不太适合长距离的去传输。长距离传输证明是不经济的，会造成很大的问题。那么我们要转变这种发展的模式，我们金融的产品也要跟上更多这样的一种模式，我们一起来探讨更多的创新型产品。

补贴退坡已是必然降本增效才是王道

中国光伏协会行业发展部主任江华：

“5.31光伏新政”出台后，业界一片看空之声。如果5.31政策不出现大的变化，今年国内光伏新增装机将介于28-30GW区间。此前，预测2018年全球新增装机105GW，若国内市场份额降低20GW，那么2018年全球新增装机可能是在90GW以内。

光伏产业的基本面好，发展潜力巨大，国家发展光伏的方向是坚定不移的，国家对光伏产业的支持是毫不动摇的，包括刚才提到了2017年是53G瓦，2018年降到28G瓦，我们可以认为是光伏的市场的发展速度是回归到一个合理的水平。不管是企业还是行业，一定要着眼未来。新一轮行业洗牌已经来临，补贴退坡是必然，未来降本提质增效才是产业发展的核心与关键。

新政后光伏电融资求仍在千亿以上

中民国际融资租赁股份有限公司清洁能源一部总经理杨城：

2004-2017年，整个清洁能源行业的复合增长率达到了13.8%，而且是全球清洁能源投资从2004年的620亿美元增长到了2017年的3300亿美元。以光伏行业为例，按照每年新增50G瓦这样一个装机规模，整个光伏电站板块的融资的需求每年将近2000亿元，那么现在5.31新政出来之后，数字可能会稍微往下走一走，但是也是在千亿以上。

此外，兴业银行绿色金融部处长程锋、国家电投集团科学技术研究院新能源与技经室副主任、高级工程师李端开就、中睿资产管理有限公司执行总裁赖成棣就等多位能源界、金融界专家也就新能源领域与金融行业的深度合作进行了发言。

来源：中国石油和化工
编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）
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