【天然气】液化天然气LNG接收站选址要点

华气能源猎头 2022-04-23

随着我国能源结构调整，LNG作为清洁能源在能源结构中的比例将快速增长，由于LNG对安全要求极高，因此对LNG接收站的建设提出了不同一般货物码头的选址要求。结合我国 LNG 码头布局现状，以及相应的工程选址经验和教训，对其选址提出系统性的分析，提出相应的18个筛选因素，形成选址评价体系，便于今后LNG接收站码头建设工程中快速、准确、合理地确定工程位置。

文 | 周娜,于传见,沈斌,李增光等

天然气(LNG)是一种清洁、高效的能源，许多国家都将 LNG 作为首选燃料。近年来，天然气在能源供应中的比例迅速增加，成为全球增长最迅猛的能源之一。我国2015年天然气占能源消费比例是5.9%，远远低于世界平均水平；2017年发布的《能源“十三五”规划》提出，“十三五” 时期，天然气消费比例力争达到 10%。随着中国对清洁能源需求的不断增长，世界LNG恰逢买家市场，国家正大力引进LNG和建设LNG接收站。

液化天然气的海上运输包括液化站、海上运输和接收站(再气化)。三个环节密切相连、相互影响，必须协同建设、同步投产，称为液化天然气海上运输链(图 1)。

接收站项目一般由码头、接收站及输气干线工程组成，以往接收站选址注重接收站陆域，近年来由于港口岸线及自然条件影响选址的因素增多，行业内开始意识到 LNG 接收站配套码头的特殊性和重要性，部分工程人员提出“先有港再有站”的原则，从建站伊始就对接收站建港条件进行研究。本文结合LNG接收站工程实践，对LNG接收站的选址进行探讨、研究。

国内 LNG 接收站现状

LNG工厂能力现状。LNG 在我国是一个朝阳产业，正蓬勃发展。我国LNG资源主要来自于内陆 LNG工厂自产和沿海LNG接收站引进。截至2016年12月底，内地LNG工厂累计投产149座(图2，产能达9220万m3 ∕d(约304亿m3∕a)，还有19座LNG工厂在建，若全部投运，总液化能力将达1.06 亿m3 ∕d(约350亿m3 ∕a)。

已建LNG接收站布局。截至2017年12月底，内地已建的LNG接收站(不含长江内加注站)有 19 个，在建的4个，另有拿到路条的接收站5个。我国LNG接收站的现状: 分散布置，各自为政，资源不能共享已成定局，日韩的集中布置在我国不可复制。

从已建接收站布局看，中海油走得最快，全国港口范围内布点，以东南沿海为主；中石油和中化紧跟其后，分别在北部和华东布点。以往能源企业自行选址建设接收站，两个问题比较突出: 1) 码头选址与现有港区生产矛盾较大，2) 集约化规划程度较低，导致LNG站址的土地、岸线和公共配套设施等资源利用不充分。

交通运输部为提高LNG码头选址的科学性，保证运输安全，促进LNG码头与其他码头协调发展，正在编制《全国沿海港口液化天然气LNG码头布局规划方案》，指导沿海港口岸线LNG码头的建设。

LNG接收站选址总体原则

根据对现有LNG接收站的研究，确定接收站选址应该是根据腹地需求、安全、技术和经济平衡的原则，做到有利于国家能源平衡、技术经济合理、安全环保，并具有一定的前瞻性和可持续发展。总体主要体现在:

1) 与总体规划的符合性 (港口规划、城规、海洋规划、产业规划等)；
2) 满足腹地社会需求与能源配置需求；
3) 技术可行；
4) 经济可行；
5) 安全、环保；
6) 可持续发展。
其中前两项通过合理布局、腹地经济来比较；后四项受制于建设条件。

LNG接收站选址的评价体系

评价体系。LNG码头选址是一个系统性工作，涉及面广，每个项目均有自身的特点，考虑的因素较多；结合以往实际选址工作，选址过程中应抓住主要矛盾，不能一概而论。根据总体原则进一步细分，可对LNG选址要素梳理为以下18条战略筛选因素，形成评价体系，见表1。

将已建、在建和已批的LNG接收站建设条件与18条筛选因素进行对比，重要因素都满足，次要因素考虑点各不相同。上海洋山LNG接收站和浙江宁波LNG接收站，建站时规划符合、航道与锚地条件良好、市政配套完善；天津南疆LNG接收站市场需求紧迫；上海五号沟肩负上海市调峰重任。以上选址都分别有其重要因素，这些接收站从报批到建设都非常顺利。

主要评价因素。

1）规划符合性。选址应分析拟选港址的总体规划、海洋功能规划、能源规划、土地规划等的关系，若有冲突，尽早与相关部门协商开展规划修编工作，以免造成颠覆性的调整。

同时要考虑规划实施时间，若规划实施晚于LNG接收站项目实施，即使规划符合，也会造成工程建设可行性降低、投资成本大量浪费的情况，最终造成选址不成功。

海盐LNG项目，因其位置位于《嘉兴港总体规划》中海盐港区 B 区的船舶修造等临港工业发展区内，LNG接收站选址与总体规划不一致，导致后续工作无法开展；台州LNG接收站项目。虽然与规划符合，其码头所处的头门港区一港池的建设启动日期不详，无法得到良好的波浪、泥沙遮掩，使得接收站配套码头建设难度大大增加，导致投资成倍增大且无法判断回收期，导致项目暂时搁浅，推进缓慢。

2）能源需求。国内能源从地理分布和能源需求分布上，非常不均衡。西北、西南能源足但经济落后，而东南沿海经济发达却能源匮乏，因此选址时需对腹地对LNG的需求、以及当地对LNG价格的接受能力进行分析，尽量选择市场潜力大、对气价接收能力高的站址。

LNG接收站的建设投资动辄数十亿元，建成后市场的需求和接受能力相当重要，这直接影响到项目的财务运转。粤西地区天然气供应尚处于真空地带，天然气的利用较少，一方面这是一个利好，有非常大的潜在市场；另一方面，当地的经济不够发达，区域内的管输配置相对稀缺，这就要求投资方必须对当地LNG的需求做完整、详细的分析，不仅仅针对民生，要对区域内的电厂、分布式能源等做全面了解。粤西政府非常支持LNG能源项目，配套完成了规划调整、陆域形成等先期工作，但是投资方因为近期目标市场潜力还不够，仍没有下定决心。

3）建设可行性。建设可行性可分别对码头、罐区和管道三部分分别分析，最后综合评比，三个部分缺一不可。

根据国内现有港口岸线情况，岸线资源紧张，良好港址不足，符合建设LNG接收站的港址严重不足；沿海大陆架和浅滩发育明显，淤积量大，建设接收站配套码头需进行港池和航道的大量开挖、疏浚，选址时应做好开挖疏浚量的评估以及运营期维护的可行性。

罐区建设受地基影响大，要避免建设在地震烈度高的区域。对于浅滩和填海形成的厂区，施工周期长，且存在不均匀沉降的风险。

4）通航安全影响。国内港口建设发展非常快速，适宜建港的岸线多已被开发，港区建立后迅速扩大、发展，在有些港区，通航密度已经达到极限；同时锚地使用紧张，LNG码头对锚地的要求较高，需设置应急锚地。LNG船只进港时具有排他性，必定对港区其他码头的运营产生影响，选址时需对航道、锚地情况进行落实，在通航紧张的港区，即使建港条件良好，LNG选址也比较困难。

以浙江液化天然气 (LNG) 接收站为例，接收站位于穿山半岛北部，前方水域条件、航道天然条件良好，配套管网等设施齐全，建设周期也快。但是由于周边码头众多，且多为大型干散货码头、集装箱干线码头，航路繁忙；而LNG船舶进出港的排他性导致对其他码头的运营影响较大，在多次与政府相关部门沟通后，二期工程仍无法获得许可。

5）社会依托条件。接收站施工和运营时均需要接收站周边由社会提供配套水、电、通信、消防和道路支撑，尤其在外海孤岛建设的接收站，发生事故时必须有供人员逃离的通道。

曾有投资方拟选台州大陈岛，其水域条件较好，但是由于大陈岛与大陆仅靠驳船联系，若LNG接收站事故时必须新建陆、岛连接桥才能在最短时间内逃生，建桥的成本会大大增加项目投资风险，因此也被放弃。

结语

1) 通过调研全国LNG接收站布局，结合天津、上海、浙江、广东区域已建、在建和前期报批的十余个LNG接收站工程案例，在此基础上认真分析了接收站选址的经验和教训，明确了选址要求。

2) 本文提出了选址阶段的18个筛选因素的评价体系，其中符合上位规划、通航安全、外部配套和建设条件是评价体系的重点因素，同时要避开国家军事基地。

3) 从经济和资源考虑，优先选址东南沿海和北方需求量大的区域。在环渤海、长三角、东南沿海地区，优先放大已建LNG接收站储存和中转能力，对新增需求宜选择在相对隔离的港区新建LNG接收站。

来源：《水运工程》2018,(6):83-86 作者：周娜,于传见,沈斌,李增光，单位：中交第三航务工程勘察设计院有限公司
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