【海外】秘鲁电力行业投资指南

一带一路金融工程华气能源猎头 2022-04-23

宏观经济与电力概况

秘鲁位于南美洲西岸的中部，北靠厄瓜多尔和哥伦比亚，东临巴西和玻利维亚，南面智利，西濒太平洋。秘鲁的矿业资源丰富，是世界12大矿产国之一，矿产总量居世界第七，包括石油、天然气、煤、铜、锌等金属矿等。

2011年——2017年，秘鲁经济持续增长。秘鲁宏观经济表现良好，市场增长性强，营商环境和竞争力居全球中上游水平。2017年，秘鲁国民生产总值为2150.94亿美元，人均GDP约为6758美元。

截至2017年底，秘鲁全国发电装机约为1483.74万千瓦。其中，火电装机为903.46万千瓦，水电装机为531.33万千瓦，非水可再生能源装机为48.95万千瓦。

2017年全年，秘鲁全国发电量507.29亿千瓦时。其中，煤电7.74亿千瓦时，气电226.96亿千瓦时，燃油发电8.17亿千瓦时，水电243.29亿千瓦时，非水可再生能源发电21.13亿千瓦时。

秘鲁约90%的电力投放到自由市场，目前没有大规模电力进出口，电力消费主要依靠本国发电供给。

目前，秘鲁积极与巴西、智利和厄瓜多尔等周边国家就电网互联互通展开协商合作。

2015年6月初，秘鲁又与玻利维亚签署成立两国电力委员会纪要，旨在实现电力互联，为两国电力一体化做准备。

投资环境与对外贸易

秘鲁对外资的吸引力主要表现为：

1. 矿产、能源、森林、农业、水力、海洋等资源丰富，开发前景广阔。
2. 政局比较稳定，政治风险低。
3. 税法比较健全，政策比较透明。
4. 外汇管理宽松，外国投资资本和利润进出秘鲁比较自由。
5. 地理位置优越，海、陆、空交通条件便利。
6. 宏观经济表现良好，市场增长性强。

秘鲁的主要贸易伙伴是中国、美国、韩国、巴西等。秘鲁出口产品主要分为传统产品和非传统产品两大类。

传统产品包括农产品、能源产品等，非传统产品包括纺织产品、有机和无机化工产品以及冶金机械产品等。外资来源国主要是西班牙、英国、美国、荷兰等。外资进入的主要行业为矿业、金融、电信、工业和能源等。

投资方式与优惠政策

1.投资方式

秘鲁对外国投资方式没有限制。独资、合资、合作、收购秘鲁企业等投资方式均可采用。外国直接投资必须在秘鲁私人投资促进局注册。

2.BOT/PPP方式

秘鲁1991年颁布了关于促进私人投资和保证外资法律稳定性的法律，1996年颁布了关于基础设施和公共服务工程特许经营的法规，2008年颁布公私合作（PPP）框架法令。目前，在秘鲁开展BOT和PPP项目的外资企业主要来自欧美及其他拉美国家。

3.优惠政策及相关法律

秘鲁私人投资促进局、各行业主管部门、各大区和地方政府均具有投资管理职能。私人投资促进局的主要职能是招商工作和项目招标组织工作，其他政府部门主要是对行业投资进行监督。如环境部负责与政府行业主管部门或其他地方政府协商执行环境评估，能源矿产和电力部负责本行业内投资管理。

2002年以来，秘鲁的开放度越来越高，几乎所有经济领域都对外国企业开发。涉及投资合作的法律法规非常多，涉及不同领域的投资合作需要研究不同领域的法律。例如：在可再生资源开发领域，有《可再生能源发电投资促进法》（1002号法令）、《农村电力法》（1058号法令）、《地热发电促进法》和《能源有效利用法》等。

秘鲁对外国投资实行国民待遇。《促进外国投资法》确定了秘鲁外国投资法的基础框架，确保税收政策和有关法律的稳定、外币的自由流动和外资企业的国民待遇。此外，秘鲁对少数行业，如石油、矿业等领域的投资有鼓励政策。

注意事项

1.投资方面

中国投资者在秘鲁投资应注意以下事项：

1. 应充分了解有关投资领域的法律法规
2. 处理好与工会的关系
3. 矿业等工程企业应重视和慎重处理社区问题
4. 应高度重视环保问题：秘鲁政府对于环保问题非常重视，企业如有威胁环境行为，将被处以预防性措施（如停产整改），如已造成环境被破坏，还将受到严厉的处罚。
5. 了解当地税收政策，依法纳税：秘鲁的税收体制比较复杂，对于不同行业，有一些特殊的税收政策，同时，还有一些区域性的特殊税收政策（免税措施）。

2.贸易方面

中国企业在秘鲁开展贸易活动应注意：

1. 中国企业在秘鲁开展贸易活动应遵守秘鲁法律，严禁偷税漏税。应对海关的相关规定有一个基本的了解，以避免误入法规的盲区，遭受经济损失。
2. 中国企业对秘鲁出口时，应先请当地商协会或律师事务所对进口商资信进行调查。
3. 应高度重视合同条款的严肃性，认真对待每一项合同条款，特别是付款方式条款和仲裁条款。

3.承包工程方面

中国企业在秘鲁开展承包工程业务应注意以下问题：

1. 中资企业要进入秘鲁市场，应发挥自身优势，注意和当地企业优势互补、强强联合，以便于减少直接竞争和熟悉市场游戏规则，尽快在该市场立足。
2. 注意项目的资金来源，规避融资和汇率风险。秘鲁工程项目资金来源主要是业主自有资金、国外援助或贷款和承包商带资承包（BOT），因此企业应做好调研，认真研究项目可行性，注意融资风险。
3. 秘鲁劳动法律保障措施严谨，限制外籍劳务人员进入，外国企业承包工程项目多数岗位需雇用当地人员，且需严格遵守秘鲁劳动法规定。
4. 秘鲁的设计规范与施工验收规范与中国差异较大。施工企业应在施工之前向当地同行、区政府市政管理部门仔细了解有关注意事项，避免不必要的损失。
4.劳务合作方面

因秘鲁严格限制外来务工人员，截至目前，中国在秘鲁开展的劳务合作业务量很小，还没有上规模的合作项目。国内相关企业和个人要客观认识秘鲁劳务市场，科学研判在秘鲁开展劳务合作的可行性和现实性，以免期望过高或上当受骗。

来源：一带一路金融工程（微号：ylydfe）
编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）
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