【市场】长江与珠江内河航运有望互通

文：广州参考

      1月14日，记者从交通运输部珠江航务管理局获悉，2018年珠江水系完成内河货运量9.5亿吨，快步向10亿吨大关迈进；长洲枢纽船闸全年完成货物通过量1.32亿吨，直追长江三峡船闸，再创历史新高。目前，珠江黄金水道建设已步入高质量发展道路。未来，长江与珠江内河航运将有望实现互联互通。

珠江水运内河货运量达9.5亿吨

      据悉，2018年珠江水运发展质量和效益快速提升，水运经济呈稳步增长态势。

全年完成内河货运量9.5亿吨，同比增长5.7%，客运量2625万人次，同比增长0.2%；完成规模以上港口货物吞吐量6.5亿吨，同比增长8.9%；集装箱吞吐量1280万TEU，同比增长1.0%。珠江水运为沿岸地区经济社会发展发挥了重要的支撑作用。

      珠江航务管理局副局长李永恒介绍，随着西江航运干线潜力的进一步激活，长洲水利枢纽船闸通过能力不断释放，2018年货物通过量呈“井喷”态势。继2018年10月突破亿吨大关后，全年货物通过量达到1.32亿吨，创历史新高，单月货物通过量超过1000万吨已经成为常态。

      目前，珠江黄金水道建设稳步推进，珠江水系航道通航里程达1.55万公里，三级及以上航道2016公里，3000吨级船舶可直达肇庆，2000吨级船舶直达广西南宁；全水系拥有生产性泊位2092个，港口年综合通过能力6.03亿吨；内河运输船舶15319艘，平均吨位超过1000吨。

珠江迈入黄金水道建设快车道

      过去一年，珠江黄金水道建设吹响号角，各建设项目多点开花。2018年，被称为西江航运干线“卡脖子”航道的贵港至界首段航道整治工程正式开工建设，项目总投资为19.58亿元，项目建成后贵港至界首段航道将由Ⅱ级航道提升为Ⅰ级航道，3000吨级船舶将全线畅通，西江航运干线通航条件显著改善，黄金水道潜能进一步释放。与此同时，2018年北江航道扩能升级工程全面推进，濛浬枢纽二线船闸、白石窖枢纽二线船闸、飞来峡枢纽二线三线船闸等工程进展顺利，开工以来累计完成工程产值39亿元。

      2018年9月，珠江航务管理局、水利部珠江水利委员会、南方电网公司、南部战区军事代表处、广东省交通运输厅、广西自治区交通运输厅等部门共同建立“西江航运干线通航保畅机制”，强化了交通运输、水利、水电及其他部门间的沟通协调和信息共享，推动西江航运干线通航保畅工作制度化和程序化，有力保障西江航运干线安全畅通。

      同时，在国家相关部委和广西、贵州、云南省（自治区）政府有关部门的大力支持下，积极协调水利部珠江委、广西、贵州、云南有关部门以及大唐公司、右江公司，解决技术难题，开展安全和技术论证，研究运维模式，扎实推进龙滩水电站和百色水利枢纽通航设施建设项目前期工作。

      目前，红水河龙滩水电站1000吨级通航设施设计代表船型已经确定，《红水河龙滩水电站通航建筑物由500吨级船舶调整为1000吨级建设方案工程可行性研究报告》已编制完成，并正在积极申报国家发展改革委审查。百色水利枢纽通航设施建设相关各方达成共识，通航设施建设业主组建方案、工程建设方案、资金筹措方案和运营维护方案基本形成，云南省已先行委托相关单位开展《百色水利枢纽通航设施项目工程可行性研究报告》修编工作，项目前期工作取得积极进展。

长江与珠江内河航运有望实现互联互通

      长期以来，许多专家和学者建议打通我国内河航运最为发达的长江水系和珠江水系，形成南北向水上运输大通道。据悉，连接两大水系的运河工程已纳入全国航道布局规划。

      李永恒向记者表示，沟通长江与珠江两大水系水路运输、实现我国南北运河通道，是全体水运人几十年的梦想。交通运输部在2017年发布的《珠江水运发展规划纲要》中，明确提出开展连接长江水系与珠江水系的湘桂运河和赣粤运河工程的研究工作，也就是通过建设湖南至广西、江西至广东的人工运河工程，实现长江水系与珠江水系水路运输的直接贯通，使两大水系的航道连接成网。

      最早的湘桂运河始于秦代，其航道由湘江、桂江上游河流航道和灵渠构成。1975年，湘江灵渠建设了东安电站大坝，但至今未建设船闸，直接截断了湘江上游的航运通道，加上船舶大型化、货物运输便利化的要求，湘桂运河彻底废弃了航运功能。

      赣粤运河的构想由来已久，据史料记载，明代大学士解缙最早提出开凿赣粤运河，将赣江水与北江水用于农田灌溉，但由于种种原因未能实现。上世纪30年代，民国政府一度筹划此事，也未能实现。解放后的1960年，国家交通部会同长江流域规划办公室、广东省航运厅、江西省交通厅，对此进行了经济调查和路线勘查，并于次年提出了赣粤运河的初步规划报告，随后在不同时间，对赣粤运河的建设，断断续续有一些意见或初步研究，但最终还是由于运量需求、财力和技术等原因，这一宏伟工程一直停留在设想和构想阶段。

      随着改革开放的不断深入，特别是进入21世纪后，我国社会经济飞速发展，经济实力大幅提升，经济发展及生产力的提高带来长江经济带和珠江三角洲经济带物质和人员交往越发频繁，潜在的水路运输量巨大。

      随着三峡水利枢纽工程、长江口深水航道治理工程、港珠澳大桥工程以及一大批渠化工程和航道整治工程的实施建成，积累了大量成熟的技术和经验。随着全国水运建设的不断发展，相关区域航道基础设施水平的不断提升，为建设运河工程创造了更加有利的条件，奠定了良好的基础。同时，随着水路运输企业的不断发展壮大和降本增效要求的不断提高，运输企业对于建设运河工程的愿望日益强烈。因此，从当前的情况来看，无论是从社会需求，还是从经济实力、技术条件，均已具备建设运河工程的可行性和可能性，越早实施越有利。

      李永恒说，运河工程建成后，必将带动沿河港口建设、船舶建造、园区开发和水上旅游等产业的发展，对于解决当地就业和脱贫致富，促进地方经济发展，必将发挥更大的作用，并形成新的运河经济带。

      2018年10月，受交通运输部的委托，珠航局组织完成了《珠江水运发展规划研究报告》，再次提出了连接两大水系运河工程建设的建议。2018年12月，交通运输部组织珠江航务管理局等单位开展了湘桂运河和粤赣运河两条连接长江和珠江的运河工程前期研究情况调研，调研组听取了有关部门、地方政府、研究单位和专家的意见。各方一致认为，打通连接长江和珠江两大水系的航运沟通工程，有利于促进全国内河航道网络化，是推动交通运输高质量发展的重大举措。目前，湘桂运河和赣粤运河工程已纳入《全国内河航道与港口布局规划》（征求意见稿），这标志着水运人几十年的梦想即将成为现实。下一步，珠航局还将根据交通运输部的统一部署，开展运河通航关键技术研究等工作。

高层协调机制助推珠江绿色脉动

      2018年，珠江水运发展高层协调机制持续发挥作用。为全面贯彻党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，充分发挥珠江水运发展高层协调机制的作用，交通运输部珠江航务管理局会同广东、广西、贵州、云南省（自治区）交通运输厅等单位共同编制了《推进珠江水运绿色发展行动方案（2018-2020年）》（以下简称“方案”）。该《方案》已于2018年3月由交通运输部办公厅和四省（自治区）人民政府办公厅联合发布。《方案》明确了到2020年珠江水运推进绿色发展的总体要求、基本原则、发展目标和重点任务，吹响了珠江水运生态优先、绿色发展行动的号角。

      过去一年，珠航局紧紧围绕“生态优先、绿色发展”要求，不断强化绿色发展领域的政策研究和合作，2018年，珠航局同中国船级社签署《共同推进珠江水运绿色生态发展合作协议》，积极构建水运绿色发展共同体。同时，完成了西江航运干线南宁至贵港2000吨级、柳江柳州新圩至红花枢纽坝址2000吨级等生态航道配套工程项目；增加设立了西江航运干线船舶大气污染物排放控制区；内河船型标准化全面推进，组织清算上一年度船型标准化资金1.43亿元，共涉及拆改建船舶1791艘次；完成北江大宗货物陆转水绿色运输示范项目，英德区域大宗货物水路运输比重提升至50%的既定目标。珠江水运绿色发展实现了从规划设计到建设实施的新跨越。

数字珠江建设迈出新步伐

      2018年，珠航局继续会同水系各级交通主管部门加大科技信息化建设力度，提升珠江水运与互联网、大数据的深度融合，通过技术创新培育后发优势，以航运信息化带动珠江水运管理现代化。2018年11月5日，珠江航运综合信息服务系统（一期）正式上线试运行，标志着珠江航运综合信息服务系统工程建设取得重大进展，填补了珠江航运信息管理服务一体化的空白，是推进“数字珠江”“智慧珠航”建设的第一个里程碑。

      截至目前，珠航局系统实现与广东、广西交通运输厅、部海事局、水运局数据交换超过200万条，交换广东、广西两省（自治区）电子航道图926幅，正在拼接形成珠江干线电子航道“一张图”。

      随着2019年上半年广东、广西相关系统全部建设完成并实现与珠航局工程数据交换共享，该信息系统的服务功能和作用将充分体现，珠江浅险航段水位自动测报站点覆盖率不低于40%，重要船闸上下游水位自动测报、视频监测覆盖率不低于70%，航运信息服务水平指数将达到75，将为政府机构、水运企业和社会公众提供不同深度和广度的航运信息服务，为珠江黄金水道的加快建设插上数字化的翅膀，为珠江水运的科学发展、安全发展、绿色发展提供更加有力的支撑。

砥砺奋进 书写交通强国珠江篇

      据介绍，在1月14日上午召开的珠江航务管理局工作会议上，珠江航务管理局局长王建华对2019年珠江水运的发展形势、工作思路进行了分析，对全年重点工作进行了部署。

      王建华指出，总体来看，当前，珠江水运正处于加大基础设施领域补短板力度的关键期和助力中上游地区脱贫攻坚的关键期，迎来了管理体制机制改革的机遇期和推进运输结构调整及转型升级的机遇期，将进入加快绿色发展的新时期。

      王建华表示，2019年，珠航局将紧抓“国家经济社会发展的重要战略机遇期”和“交通运输发展黄金时期”，按照“一个方针、两个重点、六项任务”的工作思路，努力推动珠江水运现代化建设再上新台阶。

• 一是坚决落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针。继续巩固改革成果，推动供给侧结构性改革，不断提高有效供给，降低运输成本。增强市场发展活力，推进“放管服”改革，加快形成内生增长与外向发展互补的水路运输市场体系。提升产业链水平和服务发展的能力，加快珠江水运发展的关键核心技术和研究课题攻关，利用技术创新形成新的竞争优势。畅通水运经济循环，加快建设珠江黄金水道，畅通珠江流域上下游、左右岸经济循环，畅通大河经济与大海经济循环发展，畅通航运经济与旅游、金融、工业经济循环。

• 二是抓好“推动珠江水运高质量发展，推动内部管理高质量发展”两个重点，推动珠江水运实现“量与质同步提升”、“有与好同步实现”、“发展与保护同步推进”跨越式发展。

• 三是抓好“六项”重点任务。用好深化改革“关键一招”，全力构建“权责清晰、科学规范、运行高效、服务优质”的航道管理新格局。书写好交通强国建设珠江篇。构建与交通强国相适应的水运基础设施网络、运输服务、现代治理、安全发展、支撑保障等框架体系。服务好国家重大战略的实施。提升珠江水运基础设施供给质量和水平，更好地服务“一带一路”、粤港澳大湾区发展、珠江-西江经济带等战略的实施。主动承担好运输结构调整任务。提升珠江水运基础设施建设水平和运输供给能力，引导大宗货物运输向水路转移，承担好运输结构调整的工作任务。全力支持航运业民营企业发展。营造稳定公平透明、可预期的营商环境，落实好支持航运民营企业发展的各项措施，推进“放管服”改革，促进政务服务便利化、快捷化。全面推动珠江水运绿色发展。推进《推进珠江水运绿色发展行动方案（2018-2020年）》工作任务，加快生态航道、绿色港口、新能源船舶的推广应用，构建“绿色水运共同体”，形成珠江水运发展与生态文明建设相互促进的良好局面。

相关链接：2018年珠江水运发展十件大事

1.珠江黄金水道水路货运量达到9.5亿吨。

2.西江航运干线长洲水利枢纽船闸年货物通过量突破1.3亿吨。

3.部省（自治区）联合发布《推进珠江水运绿色发展行动方案（2018-2020年）》。

4.2018年珠江片区“中国航海日”活动在云南昆明举行。

5.珠江水运“双随机、一公开”监管工作全面启动。

6.跨部门西江航运干线通航保畅机制建立实施。

7.龙滩水电站和百色水利枢纽通航设施建设前期工作取得新进展。

8.西江航运干线“卡脖子”航道整治工程开工建设。

9.跨水系运河工程将纳入全国内河航道与港口布局规划。

10.珠江航运综合信息服务系统一期建设项目上线试运行。

广州日报全媒体文字&图片记者 李妍 通讯员张兵、马格淇

广州日报全媒体编辑 方金镕

来源：广州参考
编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt） 
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