【光伏】燕七：2019年海外光伏市场展望

北极星太阳能光伏华气能源猎头 2022-04-22

来源：北极星太阳能光伏网（独家）作者：燕七

2018年“5·31”新政的出台刺激国内光伏企业加快出海步伐。2019年在新政策下，国内市场趋于理性，业内机构预测我国光伏新增装机在40GW-50GW之间。而随着光伏平价上网大潮在全球范围内推进,预计全球光伏新增装机将达128GW,国外光伏市场仍将是光伏企业重要的发展方向。

一、市场概况

纵观2019海外光伏市场，欧洲极具吸引力。去年9月，欧盟结束对华光伏长达5年的“双反”措施，今年光伏增速明显，装机量可达11GW。其成员国中，德国预计在2021年和2022年每年将安装3.3GW至4.1GW的太阳能。荷兰将在政策利好与优渥的市场环境下，预期2020年累计光伏装机量达6GW，有望超越德国成为全球第五大光伏市场。西班牙的市场增长来自长期购电协议（PPA）和分布式发电项目。

美国2019年新增装机量约11吉瓦，同比略有增长；
日本将2MW以上的光伏项目FIT削减延迟六个月，迎来短期抢装潮；
印度市场趋于稳定，有望超过美国成为全球第二大市场；
澳大利亚户用储能迎来爆发性增长，预计超过7万户家庭将安装蓄电池。今年澳大利亚储能需求将占全球储能总需求的30%。

2018主要海外市场装机量及2019年装机预测

二、贸易争端

一方面海外光伏市场火热，另一方面贸易摩擦烽烟再起。今年1-2月，除欧盟取消对华光伏产品双反措施外，美国、印度再次发起了贸易战。

自征收光伏关税以来，美国本土制造业深受影响。据相关机构统计，2018年美国太阳能就业人数下降3.2%。

2月8日，美国国际贸易委员会（USITC）决定，现有的对华晶体硅光伏和组件产品的反倾销和反补贴税令将继续实施。

“301”调查迎来转机，美国当地时间2月24日下午，第七轮中美经贸高级别磋商在美国首都华盛顿结束。美国总统特朗普表示，磋商取得实质性进展，美国将延后原定于3月1日对中国产品加征关税的措施。

印度本土光伏制造产业链不完整，硅料、硅片几乎没有企业涉及，电池以及组件生产能力薄弱。为加大本国光伏产品的开发力度，2018年印度开始实施防卫性关税。2019年，印度太阳能反倾销措施延伸至上游辅材。

印度贸易救济总局建议对从马来西亚进口的带纹理的钢化涂层和非涂层太阳能玻璃征收反倾销税，征收标准为114.58美元/吨，时长为五年。

除信义光能（马来西亚）公司以外的其他生产商/出口商，管理局建议对来自该国的货物进口征收反倾销税5年，具体信息如下：

2月21日，印度商工部发布公告称，对原产于或进口自中国、马来西亚、沙特阿拉伯、韩国和泰国的太阳能电池组件用EVA材料作出反倾销终裁：中国、马来西亚、沙特阿拉伯和泰国的涉案产品存在倾销行为，并对印度国内产业造成实质性损害，且倾销与国内产业的实质性损害存在因果关系，故建议对上述国家的涉案产品征收反倾销税（详情参见附表），有效期为5年。

三、政策动态

美国：根据美国最新规定，2019年底前启动建设的光伏电站项目可以享受30%的ITC补贴，后续年份ITC补贴将逐步退坡。
日本：日本今年将扩大受投标系统影响的项目范围，从2兆瓦以上调整至500千瓦及以上。对于容量超过2兆瓦的项目FiT削减政策将在下半年生效，同时，日本经济产业省提议降低10-500千瓦商用太阳能系统的税率，对小型商业光伏电站的FiT从18日元/千瓦时（0.165美元）减少到14日元。明年还将对住宅FiT计划进行进一步修订。
印度：印度政府即将出台新的光伏制造商准入清单ALMM，要求所有公共部门的太阳能电站(包含招标与电力采购来源)且只能采用清单内的组件与电池。该清单将从BIS认证名单中选出，包含电池与组件两部份，电站将只能采用组件清单中的组件制造商与产品，而组件制造商亦只能采用电池清单中的电池制造商与产品。

四、招标情况

2019年初，德国光伏招标价格小幅上涨。在德国最新的投标中，平均价格为0.0480欧元/kWh，而在此前2018年10月举行的一轮谈判中是0.0469欧元。

法国修改光伏招标规则，新的规则规定使用新型电池和组件等创新技术的太阳能项目可获得固定电价。根据规则，符合条件的项目分为两类：容量为500千瓦至5兆瓦的地面电站，每轮招标的最大综合容量不超过60兆瓦；规模在100千瓦至3兆瓦间的建筑物上设施、农业和停车场方案，每轮总容量不超过80兆瓦。

1月初，土耳其废弃了原定于1月29日开启的1GW太阳能招标，并未解释原因。

印度太阳能招标可谓命途多舛，去年年底，印度太阳能公司发布了7.5GW光伏招标文件，而2019年2月该公司宣布，由于基建问题致该招标推迟。

此外，印度古吉拉特邦的1GW太阳能光伏招标由于开发商认为该州征收的最高税率太低，因此一直没有出价，导致推迟到3月19日。

以下为海外近期光伏招标项目及开标时间：

五、企业动态