【天然气】俄罗斯对华输气管道过境蒙古国？利弊如何？

华气能源猎头 2022-04-22

原标题：俄媒分析中俄天然气管道后续建设前景

来源：参考消息网

参考消息网12月5日报道俄罗斯《生意人报》12月4日发表文章，分析了中俄天然气管道后续建设前景。文章编译如下：

俄气过境蒙古国的对华输气管道项目在此前备受质疑，如今已开始具备现实轮廓。12月3日，蒙古国总理呼日勒苏赫表示该项目得到了莫斯科的支持。他在与梅德韦杰夫会晤后宣布：“我们很高兴俄方支持修建途经蒙古国的俄中天然气管道项目。我明白，今天该项目已经启动。”蒙古国官员随后又会见俄气总裁阿列克谢·米勒，磋商能源合作前景。

过境蒙古国运输是经阿尔泰对华供气的替代选项。俄中西线天然气管道项目自本世纪初就开始讨论，因为这是俄气在西西伯利亚主要产地和俄中边界之间距离最短的线路。此外，它使俄气可以在欧洲和中国市场之间分配天然气。但该项目迄今没有落实。2014年，俄气和中石油选择了东线——东线管道已于12月2日投产。

阿尔泰线路存在不利因素。首先，天然气将输往人烟稀少的中国西部，还得将它们从那里运到中国中东部。其次，管道经过阿尔泰在技术上实现难度大，因为末段将穿越大片山地。另一方面，蒙古国线路可以直接将天然气输送至中国东北及北京，而在草原上铺设管道成本低廉。但这个方案意味着过境风险，与乌克兰和白俄罗斯关系的先例清楚地告诉俄气这些风险可能产生的后果。

蓝线（阿尔泰管线）为西线项目，红色虚/实线为东线

蒙古国多年来一直建议中俄建设过境本国的天然气管道，但没有成功。普京9月的表态成为转变立场的首个前提。普京请俄气考虑过境蒙古国的线路，称其尽管实施起来“不容易”，但“完全可行”。

据俄罗斯维贡咨询公司天然气和化工业务负责人德米特里·阿基申评估，管道设计可能用去一两年，而从西西伯利亚产地至俄蒙边界的建设工程至少需要四五年。这段时间足够找到所需气源。何况，可以利用的不只是地区资源，还有西西伯利亚现有设施。

中俄西伯利亚-2西线管道（阿尔泰）项目 |图源见水印

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以下为原文部分，详细请查看原文：

原文链接：https://mp.weixin.qq.com/s/0xFiyz7ob2USlT9-ktEocQ

来源：海外探客 2019-11-26

……

全长超过3000公里的“西伯利亚力量”输气管道（东线）将在2019年12月初正式贯通。据媒体在2019年9月的报道，克里姆林宫已经将对华输送天然气的“西线”建设提上了议程：除了要摸清产地储量（伊尔库茨克州、克拉斯诺亚尔斯克边疆区和亚马尔地区），确定能够向“西线”输送多少天然气，俄方还特意提出要研究一下天然气管道途径蒙古国对华送气的可实施性有多高。

无疑，俄方此举是对蒙古国方面的重视与提携。蒙方此前多次主动表示愿意让本国领土成为俄罗斯天然气对华输送的通道。而克里姆林宫则在2018年6月支持蒙古国的建议。

“西线”天然气管道的重要意义在于，能够为能源结构改革提供巨大的助力，缓解能源紧张的现状，有助于改善环境与空气，其收益是显而易见的。因此“西线”的建设已经是箭在弦上。而“海外志略”认为，为了避免可能产生的纠纷和某些隐患，即便管线适当绕点远也是可以承受的成本。其原因大概有如下几点：

1、从能源安全的角度来看，作为能源大动脉的天然气管道最好不要假设在第三国，以减少麻烦和隐患。俄罗斯向西欧输送天然气的管道通过乌克兰，承担了80%的输气量。两国之间产生了诸多矛盾，乌克兰还一再提高“过路费”，动不动就以“断气”相威胁，对主要供应国和消费国来说都是一个极大成本和负担。2014年，俄罗斯公司就被判要向乌克兰方面补缴近26亿美元的“过路费”。

为了能够绕开乌克兰，俄罗斯与德国在2012年携手建设“北溪—2”天然气管道项目，直接打压了乌克兰的气焰。“北溪—2”一旦投入运营，将令基辅方面每年损失约30亿美元的“过路费”。有了俄乌闹掰的前车之鉴，在哪里铺设天然气管道就不得不慎重。

2、不能花冤枉钱。对蒙古而言，背靠一个液化天然气进口规模达到2250亿的巨大市场，总想沾点荤腥。俗话说，送人猪肉，手上留油。猪肉尽管只是从自己这里过一下，手上怎么着都会留下点油。蒙古国当然想赚这个坐地收费“轻松钱”。对外债早就超过200亿美元的蒙古国而言，任何生财之路都弥足珍贵。比起卖马卖肉来说，收取“过路费”才是一本万利，反正地皮也不值钱。

但问题是，这个“过路费”由谁出？以北极熊的秉性，输送天然气本来就是为了赚钱，断无还要向蒙古国缴费的可能。即便象征性地分摊一点，也不会太多。所以，如果产生了“过路费”，肯定还是要进口国掏大部分。这么一来，俄罗斯既落下了实惠（卖天然气）、又当了好人（帮助蒙古国争取到天然气管道的“过路费”），进口国搭进一笔额外的费用不说，还要装作一团和气，凭什么？！况且，这笔“过路费”收多少也是一大难题，不排除蒙古国日后不断要求涨价。如此一来，“过路费”问题恐怕将成为影响双边关系的重大隐患。

最近几十年，虽然俄罗斯和蒙古国还依然是亲密盟友，但蒙古国在经济上却要依靠东方大国。而饱受西方制裁之苦的俄罗斯现在也没什么方法来帮助蒙古国发展经济，基本就是个弱弱联手。如果“西线”经过蒙古国，无疑帮助俄蒙建立了一条经济纽带，将双方原本已经相当薄弱的经济联系瞬间补强。因此绝不能为别人做嫁衣。