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【石油】王能全:甲子之年陷至暗时刻的石油输出国组织(欧佩克OPEC)

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原标题:甲子之年陷至暗时刻的石油输出国组织

来源:全说能源(微号:wang_20180707) 作者:王能全

文件编号:A247/0263
刊发时间:2020年12月15日
       不但石油产量减至近年来低点,2020年的石油出口收入更降到了18年来的最低水平,新冠肺炎疫情重创了甲子之年的石油输出国组织。
       2020年,是石油输出国组织(欧佩克)成立60周年的年份,是该组织的甲子之年,本应是欧佩克的喜庆之年,但是由于新冠肺炎疫情全球大流行,欧佩克60周年的大庆无法举行,更为悲惨的是,2020年是18年来该组织石油出口收入最低的年份。因此,我们可以说,新冠肺炎疫情给欧佩克带来的是自成立以来最沉重的打击,2020年是欧佩克的至暗时刻。
       石油出口国、尤其是中东地区的石油出口国都非常富有,金马桶似乎是他们最有代表性的富有符号。依据欧佩克官方统计数据和美国能源信息署等的材料,本文将首先简要介绍自成立以来,欧佩克成员国累计的石油出口收入到底有多大?以便大家对这些石油出口国的富有程度有一个数据概念;然后分析新冠肺炎疫情对欧佩克2020年石油出口收入的巨大负面影响。虽然这些数据展示的仅是2020年欧佩克作为政府间组织受到的重创,但从石油生产国和出口国的角度,我们看到的却是新冠肺炎疫情对全球石油行业的打击是多么的严重。

一、60年间欧佩克曾两度日进斗金
       1960年9月10日,在伊拉克政府的邀请下,沙特阿拉伯、委内瑞拉、科威特、伊朗和伊拉克五国代表聚会巴格达,9月14日会议决定成立一个永久性的组织,命名为石油输出国组织,因其英文缩写而简称为欧佩克(OPEC)。
       沙特阿拉伯、委内瑞拉、科威特、伊朗和伊拉克五国,是欧佩克的创始成员国。1961年卡塔尔,1962年利比亚和印度尼西亚,1967年阿布扎比(现为阿拉伯联合酋长国),1969年阿尔及利亚,1971年尼日利亚,1973年厄瓜多尔,1975年加蓬参加了该组织。到1975年,欧佩克共有13个成员国。自此之后,欧佩克的成员国有出有进,最多的时候有15个成员国,最少的时候是11个,大部分时间是13个。正因为如此,20世纪70-90年代,尤其是两次石油危机期间,一般统称欧佩克有13个成员国。
       2019年1月1日,除五个创始成员国外,加入时间最早的卡塔尔中止了成员国资格;2020年1月1日,自1992年12月第一次退出之后,厄瓜多尔第二次退出了欧佩克。这样,在成立60周年之际的2020年,欧佩克的成员国又回到了13个。
       根据欧佩克秘书处出版的《2020年欧佩克统计公报》,从1960年成立以来至2019年的59年间,欧佩克现有13个成员国的石油出口累计总收入,为15.999121万亿美元。 
       从统计数据看,欧佩克的石油出口收入有两大高峰时期,一是20世纪70年代至80年代初期间,由于1973年的第一次石油危机和1980年的第二次石油危机,国际石油价格的高涨,欧佩克迎来了第一个石油出口收入高峰期;二是进入21世纪之后,国际石油价格不断走高,欧佩克迎来了第二个石油出口收入高峰期。这一期间的2011年、2012年和2013年三年,欧佩克的石油出口年收入均超过1万亿美元,其中2012年是欧佩克石油出口收入历史最高的年份,为1.127157万亿美元。
       在13个成员国中,沙特阿拉伯是欧佩克成员国中石油出口收入最多的国家。1960年至2019年,沙特阿拉伯累计石油出口总收入为4.951475万亿美元,占同期欧佩克石油出口总收入的30.95%。
       阿拉伯联合酋长国是欧佩克成员国中石油出口收入第二大的国家,1960年至2019年累计石油出口总收入为1.494237万亿美元。
       伊朗是欧佩克成员国中石油出口收入第三大的国家,1960年至2019年累计石油出口总收入为1.472311万亿美元。

二、2020年欧佩克的石油出口收入跌至18年来的最低水平
       美国能源信息署预计,2020年欧佩克的石油出口净收益(net oil export revenues)仅为3230亿美元,为2002年以来18年间的最低水平。 
       2019年,欧佩克的石油出口净收益预计为5950亿美元,比2018年的石油出口净收益下降17%,还不到最高纪录2012年近1.2万亿美元的一半。 
       在整体上石油出口净收益大幅度下降的同时,美国能源信息署还认为,欧佩克成员国的人均石油出口净收益也在大幅度下降。2019年,欧佩克成员国的人均石油出口净收益为1201美元,比2018年下降了19%。美国能源信息署预计,2020年欧佩克成员国的人均石油出口净收益,将下降到只有638美元。
       对2020年欧佩克石油出口净收益的计算,美国能源信息署是基于包括原油、凝析油和天然气液等的欧佩克成员国石油总产量和2020年以来的原油价格,而估算出来的。美国能源信息署认为,与2019年相比,2020年欧佩克的石油出口净收益预期下降的主要原因,是原油价格下跌和石油出口量的下降。由于新冠肺炎疫情及其相关的应对措施,使得全球对石油的需求减少,带来了原油价格的下跌。此外,2020年,利比亚、伊朗以及委内瑞拉的石油生产发生了严重的中断;与此同时,为应对低油价,欧佩克及其伙伴国限制了原油产量,从而带来了石油出口量的较大幅度下降。
       在对2020年欧佩克石油出口净收益进行估算时,美国能源信息署对国际石油价格的假设是,基于2020年原油现货价格及其对未来的预测,其中包括了欧佩克不同原油类型的现货价格,与作为基准原油的布伦特、美国西德克萨斯中质原油价格之间的历史价差;而对欧佩克成员国石油产量的假设是,对于出口几种不同原油品种的国家,假定每种原油在石油净出口总额中所占的比例,与该品种原油所占的国内总产量比例相同。例如,如果阿拉伯重油占沙特阿拉伯石油总产量的12%,那么美国能源信息署就假定,阿拉伯重油也占沙特阿拉伯石油净出口总额的12%。
       关于国际石油价格,根据美国能源信息署的统计,布伦特原油现货价格,从2018年的年均71美元/桶跌至2019年的64美元/桶,预计2020年的年均价格为41美元/桶。 
       国际石油市场上,重质原油的价格通常低于轻质原油。但是,美国能源信息署认为,随着全球原油价格因轻质原油产量的增加而发生变化,一些欧佩克成员国受益于其重质原油价格的贴水收窄。2019年,欧佩克成员国较重原油价格的折扣较小,推动了欧佩克一揽子原油价格的上涨,该一揽子原油价格是包括了欧佩克所有成员国主要原油品种的现货价格。
       关于欧佩克成员国的石油产量,美国能源信息署统计的数据是,2018年欧佩克的石油产量为年均3660万桶/天,2019年下降到3450万桶/天,而2020年预计将再减少390万桶/天,下降到只有年均3070万桶/天。

三、伊朗和委内瑞拉2020年石油收入降至历史低点
       伊朗和委内瑞拉是欧佩克的创始成员国,在60年的欧佩克历史中,曾发挥过重要的作用,但是近年来,由于多方面的原因这两个国家的石油生产都陷入了前所未来的困境。
       在计算2020年欧佩克的石油出口净收益时,虽然包括了伊朗和委内瑞拉的估算收益,但美国能源信息署并未根据进口伊朗和委内瑞拉石油国家的价格折扣,调整欧佩克整体的石油出口净收益。与此同时,美国能源信息署的估算中,也不包括作为委内瑞拉和伊朗的债权国,中国、俄罗斯和印度因偿还债务而进口这些国家原油的净收益。
       美国能源信息署认为,对伊朗和委内瑞拉石油出口的制裁,委内瑞拉石油行业的管理不善和经营环境的日益恶化,2020年新冠肺炎疫情的全球大流行,对两国的石油生产和石油出口收益产生了严重的影响。2019年,伊朗和委内瑞拉的原油产量下降了190万桶/天,降幅为37%,2020年1月至9月又下降了60多万桶/天。
       据欧佩克官方发布的2020年12月份《月度石油市场报告》统计,2018年伊朗的原油产量为355.3万桶/天,2019年下降到235.6万桶/天,2020年10月份下降到只有194.7万桶/天;同期,委内瑞拉的原油产量下降幅度更大,分别只有135.4万桶/天、79.6万桶/天和38.2万桶/天。
       比欧佩克其他成员国更为困难的是,2018年至2019年,伊朗和委内瑞拉的石油出口收益下降幅度更大。据欧佩克秘书处发布的《2020年欧佩克统计公报》,2018年伊朗的石油出口收入高达605.19亿美元,2019年剧降到只有192.33亿美元,还不到2018年的三分之一;委内瑞拉的石油出口收入,2018年为346.57亿美元,2019年下降到224.92亿美元,下降的幅度超过三分之一。 
       进入2020年之后,与石油产量大幅度下降一致的是,伊朗和委内瑞拉的石油出口收益更加恶化。美国能源信息署预计,2020年1月到7月,委内瑞拉的石油出口净收益估计为30亿美元,低于2019年同期的80亿美元;2020年1月至7月,伊朗获得的石油出口收益为90亿美元,而2019年同期为200亿美元,2020年4月伊朗石油出口收益降至5000万美元的历史低点。
       成立甲子之年的2020年,应是欧佩克喜庆和大庆的年份,但由于新冠肺炎疫情的全球大流行,今年却成了60年来欧佩克史上至暗的时刻。虽然美国能源信息署一再指出,对欧佩克成员国石油出口净收益的估算,存在不确定性,因为其成员国原油产量的变化,无论是增加还是减少,都将带来欧佩克成员国2020年和2021年石油出口净收益估算的变化。不过,面对需求的急剧减少和供应的严重过剩,联合俄罗斯等石油生产国努力维持国际石油市场的稳定,共同求生,是我们看到的欧佩克2020年主要工作,从年初至年末如何减产、减产到多大的程度,成了欧佩克的头等大事。
       石油出口收入的大幅度减少,其影响将是巨大和深远的。短期看,它将对欧佩克成员国的财政预算造成损害,这些国家的财政预算严重依赖石油销售来进口商品、为社会项目提供资金和支持公共服务,将冲击这些国家的经济发展和社会稳定;长期看,石油生产和出口国石油收入的减少,将给全球贸易、投资和资金流动,带来较严重的负面冲击,这些负面影响将是长期的,会在较长时间周期内会逐渐显现。
       即将走完的2020年,大自然给欧佩克和全球石油行业带来的是前所未有的冲击。作为长期跟踪、研究国际石油市场的专业人员,应该写点文字,纪念欧佩克成立的60周年,回顾60年来欧佩克对全球石油行业产生的巨大影响,点评其功过,展望其未来。在此,谨以这一短文,纪念欧佩克的60周年,衷心希望即将走出甲子之年的欧佩克,即将到来的新的一年,无论对欧佩克还是全球石油行业来说,都将是一个好年份,至少是比2020年要好的年份!

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