【天然气】案例：一个管道末端未封堵，多人被追究刑事责任（对F省某燃气爆炸事故的思考）

华气能源猎头 2022-04-22

The following article is from 天然气与法律 Author 彭知军

原标题：【专稿】一个管道末端未封堵，多人被追究刑事责任（对F省某燃气爆炸事故的思考）

来源：天然气与法律（微号：Gas-Law）作者：彭知军前燃气从业者

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（本文仅为作者观点，不代表本公号立场）

一、事故情况

2012年12月，F省某酒店向未取得燃气管网安装、维护相应资质的某天然气公司（很多燃气公司并未取得施工资质）申请天然气入户。

该天然气公司副总经理兼工程部负责人江某甲即安排未取得上岗证书的谢某某承接某酒店的天然气管道安装铺设工程。2013年3月，谢某某组织工人钟某甲、张某甲对酒店燃气管道安装进行现场设计。几天后，江某甲直接通知钟某甲动工。

施工中，钟某甲、张某甲未对酒店包厢吊顶内燃气管道三通上DN15的管口进行封堵，留下天然气泄漏通道。江某甲、谢某某未及时发现该泄漏口，也未按规定对该管道进行强度试验和严密性试验。2013年5月12日，江某甲即安装燃气表通气交付使用。次日，酒店向江某甲反映天然气气压不正常，江某甲又未认真排查原因，即安排谢某某在管道上安装调压器。

2013年5月21日23时47分许，该酒店发生爆炸，事故造成酒店外3人轻伤，并造成经济损失680余万。

经调查，事故原因如下：

1．在位于吊顶内的水平燃气管道的连接中违规用三通代替等径直通，三通上DN15接口没有封堵，为天然气的泄漏留下通道。

2．违反CJJ 94—2009《城镇燃气室内工程施工与质量验收规范》的规定，没有进行燃气管道的强度试验和严密性试验，出具虚假的试验报告并对酒店供气，导致天然气经酒店包厢吊顶内燃气管道三通上未封堵的DN15的管口泄漏。

3．天然气中加臭量严重不足，且泄漏点位于吊顶内，天然气长时间泄漏未能被及时发现。

4．泄漏的天然气与空气形成爆炸性混合物，遇正常使用的电气设备产生的电火花发生气云爆炸。

二、刑事责任追究情况

据（2014）武刑初字第11号，相关责任人被追究刑事责任：

江某甲，某天然气公司副总经理兼工程部负责人，犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑二年。
谢某某，负责某酒店天然气管道安装铺设工程，犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑二年。
李某某，某天然气公司储气站站长，犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑一年三个月，缓刑二年。
刘某甲、姚某某犯伪证罪，被分别判处有期徒刑九个月。该两人未实际参与某酒店天然气管道安装铺设工程，事故发生后作伪证。下文不再详述其事故责任。

三、事故责任分析

（一）江某甲，某天然气公司副总经理兼工程部负责人，作为事实上的建设单位的工程管理负责人，负责公司天然气入户施工工程的管理监督，对某酒店天然气管道安装铺设工程施工管理缺位：

1．没有委托具有资质的设计单位进行某酒店天然气管道安装铺设工程的设计工作，后续的施工组织缺乏依据。

2．江某甲口头向谢某某交代天然气管道如何走、何处转弯、何处穿墙、安装到何位置等事项。对设计方案没有形成书面材料，也没有确认、交底等程序。

3．随意选择施工单位（人员），完全没有施工组织，没有施工质量管控。

4．对施工质量把关不严，没有施工单位自检、建设单位检查等环节，尤其是省略压力试验等关键步骤，性质极其恶劣。

5．违规投产后，对某酒店报告的异常情况置之不理，没有去检查为何压力不够，任由隐患发展成为事故。

6．事故发生后，组织伪造了燃气管道压力试验记录，时间是从5月12日下午1点到6点，强度试验的压力是4500Pa，严密性是2800Pa。

（二）谢某某，负责某酒店天然气管道安装铺设工程，作为事实上的施工单位（人员），明知自己未取得上岗证书，还违法承接工程项目。

（三）李某某，某天然气公司储气站站长，主要负责气站的安全、运营以及相关设备的日常运行、维护和保养，还有负责加臭等事务。在每天中午及傍晚对出站的天然气进行手动加臭，按动电机就可以自动加臭，流量大的时候加臭3分钟，流量小的时候就加臭2分钟，平均一天加臭五六分钟，每次加臭的量约20毫升到30毫升之间。事故后经过送检知道加臭量是明显不符合规定的。造成在事发这段时间内存在因天然气加臭严重不足，导致某酒店使用的天然气长时间泄漏未能被及时发现。

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来源：天然气与法律（微号：Gas-Law）作者：彭知军

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