【 谢柏宏专栏】一位女副市长变身居家照服员的故事
The following article is from 养老实学讲堂 Author 谢柏宏
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前台中市副市长林依莹去年底卸任后，在原住民部落任照服员，并培养原住民加入服务。照片（左起）为作者谢柏宏、林依莹、居服督导蔡仪、长照专家甘士照（甘士照提供）
一位台湾卸任的副市长，转身投入偏僻的山里担任居家服务员，这是发生在今年上半年的故事，故事的主角叫林依莹，消息传开后，一位医师盛赞她是「现代妈祖」，另一位大学教授形容她的的行为，可譬喻德雷莎修女。
林依莹，大学念的是商科，研究所念的是社工，32岁时，她担任台湾弘道老人福利基金会执行长，年纪比当时一级主管还轻，但就在这个职位上，她为台湾养老行业开拓出一个新视野。
《不老骑士》环台活动，让林依莹成为台湾养老界风云人物
2007年，17位平均81岁的长者骑上摩托车，完成了为期13天、总路程长达总1,178公里的台湾环岛旅行，这17位长者中，有两位曾罹患癌症、四位需带助听器、五位患有高血压；途中历经台湾东部险峻的苏花公路，团长三进三出医院，但他们一一克服困难，用无惧的心、热血的行动，完成了这个在外人眼中「不可能的梦想」。
这个《不老骑士》环台活动，即是林依莹在2007年的创意发想下完成，整个过程，被一位纪录片导演全程拍摄，成为一家银行公益广告，也获得国际电影大奖。因为《不老骑士》活动的成功，全台湾出现了各种「不老」活动。
更重要的是，从政府到民间，也开始思考以往对失能长者提供长期照护之外，也应该往前一步，提倡「活力老化」理念，协助老人做好预防老化，避免太早进入失能状况。
在弘道老人福利基会工作了11年，林依莹成为台湾养老界风云人物。2016年，因缘际会，她从民间社会福利团体负责人，被延揽到台中市当副市长，展开人生的另一个旅程，希望站在公务部门的高度，为台湾的老人做出更多制度性贡献。
卸任副市长后，转身马上去当一线照护员
2018年台中市市长轮替，市府团队重新改组，林依莹也在12月25日卸任副市长职位，不过就在离开市政府，她转身做了一件大家都料想不到的事─前往台湾中部山区的原住民部落，担任第一线的居家服务员。
今年5月19日，我和台湾的长照专家甘士照老师，在林依莹先生的带领下，开车前往台湾中部山区部落，和林依莹进行了访谈。
林依莹说，她与原住民部落的结缘，并非当照服员之后才开始。她当副市长时负责督导台中教育发展，发现和平乡达观部落的博屋玛小学，为一所极具创意的原住民实验学校。为了自己三个孩子的学习环境，在她仍在副市长任期的一年半年，在先生支持下搬到部落，每天通勤到市政府上班。
林依莹告诉我们，她的最大梦想是当照服员。从担任弘道老人福利基金会执行长、到担任台中市副市长，一路走来都是做行政管理职，虽然管的是长照业务，但自己从来没有到第一线工作，「心里总觉得有点虚虚的」。
离开台中市政府后，林依莹很快去报名照服员训练课程，主办单位惊讶问她，「妳是在开玩笑吗？」拿到照服员资格开始找工作，不少居家服务单位也婉拒林依莹，「妳来会给我很大的压力」。
直到一家居家护理所院愿意聘用她，才开始为第一位八十几岁重症阿妈服务。
目前林依莹所服务的地区，是她自己居住的达观部落与邻近的双崎部落。她的第一项成就，是凝聚了27位本地民众成为照服员，为自己家乡五十多位个案服务。
林依莹很开心的说，我们已办了一期照服员训练班，学员结业后九成都留在照顾岗位上工作，现在将要办第二期，报名人数已经爆满。
为原住民部落打造四大长照新模式
她在原住民部落办居家服务工作，目前有四项任务陆续启动上路，第一项是居家服务每天三次访视，第二项是跨专业长照服务，第三是午晚餐的共餐系统，四项是打造「行动鸡舍」时间银行。
第一项、一天三次的访视服务，是台湾长照政策「长照2.0」里的居家服务项目，但多数市区的居服员很难做到，这在林依莹投身的原民部落却做到了，好处是对失智症或行动不便的老人们，多一些访视对个案的安全更有保障，也更容易接近与老人的距离。
第二项、跨专业长照服务，也是拜原住民部落所在地才容易做到，达观部落内仅有护理站，护理站也没有全天候坐镇的医护人员，有一位老人身上有疥疮，结果一拖数年没去处治。
林依莹说，一般居家服务员，若遇到个案身上出现疥疮，往往是暂停服务，等待医护人员接手；但在部落里，她看到这位老人身上溃烂长浓已经六年，要求照服员自己去换药，经过细心照料，她兴奋的强调：「这位老人伤口已结痂了。」
这些原住民照服员，让她想到荷兰居家服务单位博祖克（Buurtzorg），他们的照服员拥有助理护士般的专业，当医护资源不足时，训练照服员透过持续的学习，也能担负更多跨专业的长照服务。
第三项、是共餐服务，达观部落里没有对外营业的餐饮店，每到晚餐时，住民们得各自回家煮饭菜，这对独居老人是一很大的障碍。林依莹计划募资600万元，打造午晚餐共餐系统，让居服员将备好的餐送到个案家里。
第四项是时间银行的推动，林依莹说：「我曾经推动过许多未能成功的事，时间银行是其中最不成功的」，包括在弘道老人福利基金会及台中市政府，她都大力推动过时间银行。
现在来到部落，林依莹要再接再厉，她要和养鸡公司合作，在部落里成立「行动鸡舍」，让经济条件有限的阿公阿妈们，就在家里帮忙养鸡，将产下来的鸡蛋交给他们，换取长照部份负担的费用。
投入原住民部落的居家服务至今，时间尚不满半年，林依莹除了持续付出第一线照服工作，脑中的创新构想也一项一项的推出。她告诉自己，台湾的长照2.0政策本身是好的，重点看你如何去执行。要是在部落里能够落实这些长照服务，希望其他地区也能做得比她更好。
林依莹由一位副市长变身为照服员的故事，在台湾传开后，一位医师作家沈政男盛赞她是「当代妈祖」；另一位大学教授纪金山说，如同德雷莎修女说：「没有伟大的行为，只有怀着大爱而做的小事。」「如果我没有在加尔各答收容第一个人，我就不可能收容42,000人。」
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