北京拟要求基本养老机构不少于八成，无偿或低偿划拨土地
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北京市民政局微信公众号今天（2019年12月3日）发布《关于加快推进养老服务发展的实施方案（征求意见稿）》，其中要求，基本养老服务的机构不低于养老机构总量的80%，为提供基本养老服务的机构给予无偿或低尝划拨土地。
设置专门养老用地类别，公益性用地无偿划拨
为保障基本养老服务土地供给，征求意见稿提出编制养老服务中长期发展规划，设置专门养老用地类别。
对基本养老服务设施和提供就近养老服务的设施用地，且经民政部门认定属于公益性的，采取无偿划拨土地方式，就近建设永久性养老服务设施。对社会力量投资建设用于失能老年人长期照护服务设施的，采取低价或限价方式供地，且土地规划性质原则上不得调整。
对老旧小区养老设施欠账，在控制性详细规划中明确就近无偿提供土地，由各区逐年逐小区在设施腾退转换过程中予以落实。制定集体建设用地发展养老服务政策。
无子女老年人同等享受计划生育特殊家庭老年人照护支持政策
养老机构支持上，征求意见稿提出对为经济困难失能老年人提供基本养老服务的机构，给予无偿划拨土地、提供地上建筑物以及相应补贴和支持。
对为非经济困难失能老年人提供基本养老服务的机构，给予无偿或低偿划拨土地、提供地上建筑物，通过社会化或与政府合作方式建设；对于提供非基本养老服务的机构，通过招拍挂或协议出让供地等市场化方式予以支持。
养老机构建设数量上，计划提供基本养老服务的机构不低于养老机构总量的80%。到2022年，每个区至少建成一所区级公办养老机构和一所三星级特困供养设施；建成街道（乡镇）养老照料中心不少于350家，社区养老服务驿站不少于1200家。
服务保障方面，制定基本养老服务对象服务清单及标准。对提供就近长期照护服务的养老服务机构，统一基本服务标准、价格水平、补贴标准和护理员待遇。无子女老年人同等享受计划生育特殊家庭老年人照护支持政策。
北京市朝阳区太阳宫社区卫生服务中心成全国医养结合典型
为总结推广医养结合好的经验和做法，国家卫健委与世界卫生组织共同开展2018—2019双年度合作项目“医养结合在中国的最佳实践”。各地推荐申报典型经验633例，经专家评审和实地考察等环节，评选出200例医养结合典型经验，其中北京地区入围8项，包括“北京太阳宫社区卫生服务中心：构建以需求为导向的全方位老年健康服务体系”。
倡导健康理念 增强健康素养
记者从北京市朝阳区太阳宫社区卫生服务中心了解到，该中心多维度构建社区老年人健康服务体系，倡导健康理念。中心针对慢性病患者开展疾病预防、调护、应急处置等知识讲座，开展慢性病自我管理小组活动，做到未病先防、已病防变，改善健康状况、延缓疾病进展。
同时，针对社区老年人开展健康生活方式、预防跌倒、中医适宜技术等培训，比如举办防跌倒操、毛巾操培训等，传播健康知识及理念，提升老年人健康素养。
细化家医签约 筑牢服务网底
中心还设立家医签约中心，组建家庭医生服务团队16个，配备家医助理，开展线上家医签约。为签约老人提供免费65岁以上老年人体检、脑健康体检、生活方式和健康状况评估等医疗服务，解决老年人享受健康管理服务最后一公里问题。
截至2019年12月16日，电子健康档案建档57932份，电子建档率达到94.6%，高血压规范管理率77.44%，糖尿病规范管理率79.99%，老年人管理率33%，特色签约11143人。
拓宽服务渠道 提高医疗质量
中心聘请多名知名专家到中心出诊、带教、查房，专业涵盖内科、外科、妇科、营养科、五官科、中医科等，在满足患者就医需求的同时也提升了医务人员服务水平和服务质量。同时，利用妇科医联体、中日医联体等，打通转诊通道，方便患者到三级医院预约就诊，实现双向转诊。
此外，中心利用远程会诊系统，通过医联体平台，为行动不便的老年患者提供在线的专家会诊，实现“抬头三甲，低头进家”。目前会诊专家涵盖中日友好医院中医、皮科、内分泌、护理等专业，已提供相关服务86人次。
推进康复护理 满足社区需求
中心设置老年医学门诊和老年康复病区、医养结合康复病区，缓解老年病患者“住院难”和大医院“转出难”的问题，与国际SOS、120急救等多部门协作，实现患者转运无缝衔接。病区配备医疗、护理、心理、营养、康复、药剂等多学科专业技术人员，为患者进行心理评估、健康评测、饮食运动、合理用药指导等健康服务，配置天轨转运系统和助浴室，对失能、半失能患者进行转运、助浴及康复训练，适应全方位康复训练模式。截至目前，在院患者36人，出院333人次，共计369人次；其中60周岁以上患者共302人次，占比82%。
提供“四进”服务 做实长期照料
中心在太阳宫十字口养老驿站里设置社区卫生服务站，为驿站老人进行综合评估，提供医疗、护理、康复、用药指导、心理疏导、远程医疗等助医服务；为辖区居家高龄、重病、失能半失能老人，提供“病床、巡诊、送药、E网”进家庭服务。
中心还联合属地街乡探索老年人健康养老模式，与三家养老机构签订服务协议，设置独立的老年综合评估区，配置生命体征测量一体机、精神心理分析系统等，为老人进行综合评估，同时，借助微信平台、智能床垫、可穿戴设备等，远程监测血压、血糖等生命体征，实现医疗与养老的融合发展。
开展安宁疗护 体现人文关怀
中心还探索开展国家级安宁疗护试点工作，设置安宁疗护病区。设立谈话-评估室、关怀室、告别室和心理咨询室等，办公和诊疗设备已配备齐全，随时启用。组建集医疗技术、人文关怀于一体的多学科合作核心团队，具备为疾病终末期患者提供全方位、全过程安宁疗护工作能力，为患者在临终前提供身体、心理、精神等方面的照护和人文关怀等服务。
中国新闻网.太阳宫社区卫生服务中心成全国医养结合典型
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