中国民政:坚持底线思维 服务“六稳”“六保”大局(养老方面)
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坚持底线思维,保市场主体。
推动将减税降费、降低融资成本、减免房租等优惠政策覆盖到民办养老机构、社区小微服务主体和服务类社会组织,帮助他们渡过难关。全面落实民政类市场主体稳就业举措,通过减负、稳岗、扩就业“三管齐下”,千方百计增强民政领域相关组织、企业稳定和创造就业岗位能力。
鼓励引导有条件的民政服务机构、城乡社区、社会组织开发岗位、吸纳就业,既壮大民政力量,又缓解就业紧张压力。
坚持底线思维,保基层运转。
全面恢复民政服务秩序,确保各类民政服务机构有序提供服务,更好满足群众需求。
要在扩内需上下功夫,扩大和优化养老服务、康复辅助器具等消费,盘活各类设施资源;加强各类民政服务设施建设,结合实施老旧小区改造,配建或改造提升社区养老服务设施、综合服务设施。要在加强基层治理上下功夫,加大对基层群众自治和居民协商的指导力度,努力将矛盾问题化解在基层和萌芽状态;积极发挥社工的专业优势,动员社区工作者、专业社会组织和志愿者,做好病亡者家属、治愈出院人员心理抚慰、情绪疏导、困难帮扶等工作,帮助他们尽快回归正常生活。
强化各类民政服务机构精准防控,杜绝外源性感染,有序恢复正常服务秩序。以疫情防控为契机,着力提升城乡社区服务能力,推动工作力量和资源下沉到社区,增强社区服务的可及性与群众的获得感。
坚持底线思维 服务“六稳”“六保”大局
习近平总书记在陕西考察时发表重要讲话,要求“坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会”。习近平总书记的重要讲话,是在新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来了前所未有挑战的背景下,是在当前国际疫情持续蔓延、世界经济下行风险加剧的形势下,以习近平同志为核心的党中央为各地各部门做好今年的经济社会发展各项工作定下的新基调、指明的新方向。“稳”是基础,“保”是底线。各级民政部门要从中央分析中认清前所未有挑战的严峻形势,从中央部署中把握稳中求进工作总基调,从中央要求中树牢做好“六保”工作的底线思维,以更加积极有效的措施攻坚克难,为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务贡献民政力量。
坚持底线思维,保基本民生。兜底保障基本民生,是民政部门的政治责任。今年是决胜全面小康的收官之年,各级民政部门要瞄准脱贫攻坚任务,加大社会救助兜底保障力度。对符合条件的城乡困难群众、失业群体“应保尽保”,对困境儿童、生活困难和重度残疾人、农村留守人员、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体加强关爱帮扶,发挥慈善事业第三次分配作用,执行好物价联动机制,兜住兜牢民生底线。对受疫情影响和因突发性、紧迫性问题导致基本生活陷入困境的困难群众,直接给予临时救助,为受疫情影响严重地区发放临时生活补贴。对老无所依、无基本生活保障的农村贫困老人,要关心关怀、及时救助,确保“不漏一户、不落一人”。
坚持底线思维,保市场主体。推动将减税降费、降低融资成本、减免房租等优惠政策覆盖到民办养老机构、社区小微服务主体和服务类社会组织,帮助他们渡过难关。全面落实民政类市场主体稳就业举措,通过减负、稳岗、扩就业“三管齐下”,千方百计增强民政领域相关组织、企业稳定和创造就业岗位能力。鼓励引导有条件的民政服务机构、城乡社区、社会组织开发岗位、吸纳就业,既壮大民政力量,又缓解就业紧张压力。
坚持底线思维,保基层运转。全面恢复民政服务秩序,确保各类民政服务机构有序提供服务,更好满足群众需求。要在扩内需上下功夫,扩大和优化养老服务、康复辅助器具等消费,盘活各类设施资源;加强各类民政服务设施建设,结合实施老旧小区改造,配建或改造提升社区养老服务设施、综合服务设施。要在加强基层治理上下功夫,加大对基层群众自治和居民协商的指导力度,努力将矛盾问题化解在基层和萌芽状态;积极发挥社工的专业优势,动员社区工作者、专业社会组织和志愿者,做好病亡者家属、治愈出院人员心理抚慰、情绪疏导、困难帮扶等工作,帮助他们尽快回归正常生活。强化各类民政服务机构精准防控,杜绝外源性感染,有序恢复正常服务秩序。以疫情防控为契机,着力提升城乡社区服务能力,推动工作力量和资源下沉到社区,增强社区服务的可及性与群众的获得感。
既要“六稳”,又要“六保”,彰显着直面困难的勇气和底线思维的方法。无论是稳什么、还是保什么,各级民政部门都要坚持问题导向、坚持以人民为中心的发展思想,以非常之举,应对非常之事。要及时总结提炼疫情防控的有效举措,强化制度思维,提升民政系统处置重大突发事件能力,最大程度发挥好民政工作服务大局的作用。要切实加强作风建设,狠抓各项决策部署落实落地。深化拓展基层减负工作,让干部有更多时间和精力抓落实。
“备豫不虞,为国常道。”坚持底线思维要求我们凡事从坏处准备,但守底线不是目的,争取最好结果才是目的。我们要以更积极的政策力度对冲疫情影响、以更彻底的改革举措践行为民爱民理念,服务“六稳”“六保”大局,在守住底线的前提下争取做得更好些,不断提高民政发展竞争能力、抗风险能力、可持续能力。
来源:《中国民政》杂志
编辑:吴双、魏敬专
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