【省级两会时间】浙江民建获浙江省政协优秀提案表彰

        2020年浙江省政协十二届三次会议通报表彰了省政协十二届二次会议以来优秀提案和省政协十二届一次会议以来履职成绩突出的委员。民建浙江省委和民建委员共7件提案获优秀提案，毛立民、陈桂秋、金克明获2018-2019年度省政协履职成绩突出委员。

民建优秀提案

01

《关于尽快启动我省“未来社区”试点建设的建议》（民建浙江省委）

02

《加快多元化社区养老照护机构建设的建议》（民建浙江省委）

03

《关于加强关键核心技术攻关抢占产业技术制高点的建议》（民建浙江省委）

04

《积极响应国家号召，改变我省儿童青少年近视高发的现状》（郑冰、郭峰）

05

《关于重视网络安全与数字经济产业尝试整合发展的建议》（范渊）

06

《加强服务供给，完善0至3岁托幼服务体系》（朱茂丹）

07

《关于推进我省城市智慧停车系统设计、实施工作的建议》（盛况）

在浙江省政协十二届三次会议上，民建浙江省委紧密围绕“两个高水平”建设，聚焦中心工作和热点难点问题，发挥民建特色优势，精心准备了11件团体提案和2件界别提案。

团体提案

完善重点领域金融风险防控的建议

针对当前浙江省金融领域仍然存在资金链担保链风险、上市公司股权质押风险、地方政府债务风险、P2P网贷风险、监管套利带来的实体经济风险等方面的问题，为完善重点领域金融风险防控机制和手段，建议：完善企业风险动态监测与防控机制，防范企业流动性风险和“两链”风险，防范上市公司股权质押风险；健全地方政府性债务风险监控机制，完善债务管理机制和清偿机制；建立房地产信贷风险监测报告制度，防控房地产市场与金融市场的风险联动；建立新金融业态监测分析平台，实现对金融创新产品的常态化监测；加快创新监管工具，运用大数据、人工智能、区块链等新技术提升金融风险监管能力。

鼓励引导浙江省区块链产业健康发展的建议

针对浙江省区块链产业发展存在发展目标定位不够清晰、核心技术研发不足、行业标准有待规范、行业监管比较薄弱等问题和困难，为鼓励引导区块链产业健康发展建设世界区块链高地，建议：制定产业规划，加快政策引导；加强示范应用，打造区块链“浙江品牌”；提升区块链底层技术研究，夯实产业基础；建立区块链产品测试中心，打造“浙江标准”；推动行业自治，探索创新监管模式。

关于承接上海进博会“溢出效应”，推动浙江省进口商品基地布局优化的建议

浙江省商品进口基地布局和建设存在基地布局主线不清晰、基地的空间分布不均衡、基地设置类型较单一、基地入驻企业规模偏小等不足，为合理优化布局浙江进口基地，建议：做好顶层设计、完善基础配套、加强主体培育、优化营商环境。

关于优化境外经贸合作区建设提升浙江一带一路建设绩效的建议

浙江省“一带一路”境外经贸合作区建设存在民营企业投资合作区建设承担公共职能，运营盈利压力大，合作区面临较大转型升级压力，缺乏省级统筹，同质化严重等问题。为推进浙江“一带一路”境外经贸合作区高质量发展，建议：加强省级统筹顶层设计，做好产业分类引导；坚持企业市场运作+国内开发区参与两手抓；建立联合保障机制，协助园区推广招商。

关于建立甬舟特别合作区若干建议

设立甬舟合作先行区，可学习和借鉴深汕特别合作区已形成的合作模式，积极推进、早见成效。按照优势互补、合作共赢的原则，在浙江省委省政府统筹协调下，充分发挥甬舟两市的优势和潜力先行先试、积极探索，为全省区域一体化发展寻求新路径、创造新经验。建议：立足长远规划，明确目标定位；尽快达成共识，全力统筹谋划；成立协调机构，优化操作载体；强化要素保障，创新管理模式。

关于基层治理数字化转型中的问题与建议

近年来，浙江省以“最多跑一次”改革为牵引撬动基层治理数字化转型，进一步强化基层政府在公共管理、公共服务、公共安全等方面的建设，成效显著，但仍然存城乡二元体系下基层治理数字化转型一体化推进不平衡不充分，基层治理数字化转型中未能有效平衡稳定有序和充满活力的关系，基层治理数字化转型中基层和干部队伍的数字化治理能力弱工作压力大等问题。为此建议：加快构筑有差异、多层次的基层治理数字化转型体系；坚持在“基层减负、提质、增效”的边界内推进基层治理数字化转型；强化基层治理数字化转型的资金、技术、制度等要素保障。

关于加快构建防灾减灾救灾应急体系的建议

浙江地势由西南向东北倾斜，自西南向东北分别为山地、丘陵、冲积平原，地形复杂，境内水系发达，河网密布，又东临东海。地势和地理位置决定着省内台风、洪涝灾害、森林火灾、地质灾害时有发生，对人民群众的生产生活带来严重影响，不断冲击着人民群众的安全感、幸福感、获得感。为加快构建浙江新时代应急体系，建议：加快构建统一高效的应急管理指挥体系，加快构建专常兼备的应急救援力量体系，加快构建精准及时的监测预警体系，加快构建政社共担的因灾致损救济体系，加快构建防救结合的灾害处置能力体系。

以油品全产业链为核心打造舟山自贸港区先行区的建议

油品全产业链中投资便利化和贸易自由化是建设浙江自贸试验区的核心和重中之重，根据自贸试验区现阶段定位及工作开展情况，加快建设国际油品交易中心，做大做强油品贸易与交易，还存在舟山海事服务基地规模效应尚未形成、保税燃油加注业务发展存在多重阻碍，低硫燃料油生产基地建设推进艰难，软环境建设工作推进缓慢等问题。为此建议：全力推进国际海事服务基地建设，着力打造东北亚保税油加注中心，优化营商环境，加快打造国际油品交易中心。

关于“引进海外人才”归国创业需要重视的几个问题和建议

当前对于留学归国人员的关爱与问题并存：很多政策复杂、变化快且缺乏细则；政策与需求不符，政府补贴兑现复杂，缺乏政策执行落实机制；缺乏人才评判体系；考核和配套存在较多问题等。为此建议：建立网上人才政策检索目录，将“最多跑一次”引入海外人才引进工作中，逐步建立人才甄别体系，完善考核机制，简化政策落实程序，注重人才引进后的服务工作，更加重视海外人才的家庭需求。

关于推进浙江省中药材产业高质量发展的建议

浙江拥有丰富的中药材资源，形成了“浙八味”和新“浙八味”品牌，市场影响力不断扩大。同时也存在一些短板，影响中药材产业高质量发展，如对中药材产业发展缺乏系统谋划,政策支持力度不够；中药材产业发展水平低，带动能力弱；中药材产业经营者缺乏品牌意识。为推进中药材产业高质量发展，建议：加大顶层设计和要素保障，打造产业新生态；科学规划，合理布局中药材基地建设；借道地中药材文化之势，做强做大浙八味品牌。

浙江省“十四五”规划中应高度重视挖掘释放人口红利的建议

人口红利为改革开放以来浙江经济增长提供了强大动力，是造就浙江经济奇迹的重要源泉。浙江省“十四五”规划中应当高度关注人口问题，应及早谋划，采取更多更积极的措施，进一步挖掘释放人口红利。目前存在人口规模较小、增长速度较慢，数量型人口红利逐渐减弱；人口老龄化快速增长，社会养老负担持续加重；低生育水平长期持续，人口自然增长缓慢等困难。为进一步挖掘释放浙江人口红利，建议：进一步注重人口数量，优化人口结构；加强配套保障，出台更多引人留人的举措；尊重和重视育龄女性的社会地位，提升低生育水平。

民建界别提案

加大直接融资力度支持浙江省民营经济高质量发展的建议

虽然浙江省上市公司量质并重发展，“浙江板块”影响力逐年增大，但是，近几年来，也存在IPO培育发展不平衡、产业链并购较慢、长三角一体化金融合作慢、区域股权发展停滞等等问题。建议：加快建设促进民营企业上市的政策服务体系，提高民营经济直接融资发展保障力度；进一步提升产业引导基金运作效率推动民营经济转型升级的发展力度；规范做活区域资本市场，提高金改服务民营经济发展的建设力度；加快推进长三角一体化的区域金融合作，加大与上海证券交易所深度合作，服务浙江民营经济直接融资。

关于进一步推进社区居家养老服务体系建设的建议

针对浙江省社区居家养老服务体系还存在着标准化建设不足、专业化服务不足、信息化发展不足、智能化不足等问题。为促进浙江省社区居家养老服务供给转型升级，实现居家社区养老服务高质量发展。建议：建立健全居家养老服务的省级标准化体系，提升标准化服务能力；建立健全社区居家养老专业服务体系，提升专业化服务能力；建立健全社区居家养老服务共建共治共享信息平台，提升信息化服务能力；建立健全智能养老产品及技术应用体系，提升智能化服务能力。

素材来源：民建浙江省委