[聚焦两会]民建中央关于实施洞庭湖生态治理助推长江大保护的提案
受自然演变特别是泥沙淤积影响,洞庭湖问题逐步显现。一是调蓄洪水能力大幅减弱。二是生态功能呈退化趋势。三是河湖水环境问题突出。
为更好实现长江生态环境保护,建议围绕支持洞庭湖生态疏浚和系统治理加大研究,有效改善:
1.加强统筹规划,推进洞庭湖流域系统治理。持续推进湖区生态水网体系建设,实施湖盆疏浚,复苏湖泊水生态功能。对四水尾闾淤积严重河段、四口水系主干河道、内湖水系也进行清淤疏浚,改善垸内水生态环境。指导制定洞庭湖清淤后丰水期、枯水期的生态保障方案。将洞庭湖区所有县市区纳入国家重点生态功能区统筹范围,便于统筹规划与系统治理。
2.加强流域监管,推进洞庭湖流域规范治理。推进关键核心技术攻关,努力突破环境智能感知、原位传感、芯片快速检测等核心关键技术,研究建立空天地一体化监测预警平台,实现湖泊典型污染物动态监测和溯源追踪。完善排放标准体系,加强规模以下畜禽养殖污染防治监管;完善有机固体废物的收运和处置制度,加强资源化产品质量监管和消纳落实,排查生物质再利用产品质量和安全风险;建立城乡污水处理设施地理信息系统、洞庭湖水质水量水生态动态监测预警体系,加强部门协作联动建立监管长效机制。尽快明确长江流域相关县级行政区概念的相关司法解释,公布长江流域县市区名单,明确“长江支流”概念,明晰执法依据。研究制定绿色发展评估机制、生态保护补偿、等相关配套制度,确保法律制度规范严密、协调统一。
3.加强支持保障,推进洞庭湖流域科学治理。持续加大水利基础设施投入,将洞庭湖生态疏浚纳入“国家水网重大工程”。研究安排洞庭湖保护和治理专项引导基金。相关部门特别加强生态疏浚的技术支持和项目设计指导,攻克关键技术难点、卡点,既严格落实生态保护红线要求,又达到生态疏浚目标。启动实施南洞庭湖黑泥洲生态疏浚试点工程,探索生态疏浚工艺、疏浚物处理与利用示范经验,形成示范成果。
(民建中央提交全国政协十四届一次会议提案)
来源:民建中央网站
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