巾帼集体风采展播:惠安法院陈玲玲法官工作室
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编者按
春光融融,万物生辉。
在第113个“三八”国际妇女节及第2个“3.10”女法官国际日到来之际,泉州中院妇联推出“巾帼集体风采”专栏,全面展示我市两级法院巾帼集体先进风采,以充分发挥榜样力量,激扬巾帼之志、创建巾帼之功、彰显巾帼之力、展现巾帼之美。
“巾帼集体风采”第十期推出:惠安法院陈玲玲法官工作室。
坐落于此的惠安县人民法院立足地域特色,深挖“惠女精神”,凝聚善治合力,创新“惠治品牌”,以“全国优秀法官”“全国法院办案标兵”“全国巾帼建功标兵”“新时代福建法院英模”陈玲玲命名成立“陈玲玲法官工作室”,通过打造“惠女党建+”诉源治理平台、“惠女调解员+”多元解纷枢纽、“惠女法官+”协同治理中心,将司法服务触角延伸至基层最末端、群众家门口,共建基层诉源治理、打造特色诉源治理机制,为促进县域城区社会治理现代化注入司法智慧和力量。
“经过前期的摸排梳理,辖区内民事纠纷主要有以下类型......”在西北社区“党建+邻里”中心,一场党建联席会议正在召开。
惠安法院干警正在向各联盟单位报告近期辖区民事纠纷类型、潜在群体性纠纷,与会单位共同探讨解决方案,听取意见建议,做到早发现、早介入、早稳控,降低成讼率。
为进一步提升基层社会治理水平,加强社会源头防控力度,惠安法院城关法庭以“陈玲玲法官工作室”为中心,主动融入“党政主抓、法院主推”诉源治理大格局,创新打造“一体联动、一站联调、一网联办”的“三一”诉源治理工作机制。
该工作机制坚持党建为引领,以工作室为中心,并以人民法院调解平台为核心,打造的“惠女党建+”诉源治理平台,致力于推进源头纠纷防范、就地解纷;“惠女调解员+”多元解纷枢纽充分利用基层解纷力量,将司法职能向前端下层延伸,推动矛盾纠纷梯次过滤化解。
“惠女法官+”协同治理中心则是邀请各类解纷组织和专业调解员进驻,搭建诉源治理、线上解纷共享平台,提供纠纷发现预警、远程纠纷调处、在线司法确认等全链条服务。
工作室成立以来
城关法庭审结案件2384件,其中调解撤诉的案件就有979件,调撤率达41.07%,平均每三个案件就有一件调解或者撤诉,取得良好的成效。
诉源治理工作的持续长远推进,需要基层群众的配合与支持,提升基层群众法治素养是关键。
在惠安县螺城镇中新花园广场,惠安法院联合县司法局、辖区党委等单位共同开展普法宣传活动,工作室干警通过向来往群众发放普法宣传单、提供法律咨询服务,普及法律知识,进一步加强普法宣传力度,提升全民法治素养,引导群众尊法崇法学法用法。
与此同时,陈玲玲法官工作室前置司法服务,通过靠前开展普法讲座、提供法律咨询、收集纠纷信息、开展先行调解等措施,将法治教育贯穿基层解纷全过程,引导基层群众合力化解矛盾纠纷。
陈玲玲法官根据基层司法规律结合基层群众特点,创新总结出“四则运算工作法”,即在服务群众上做加法、在减轻诉累上做减法、在源头解纷上做乘法、在疑难案件上做除法,将党的群众路线落实到具体审判实践中,提升司法效率效果,深入践行“我为群众办实事”。
同时,工作室创新“邻里调解+司法确认”机制,在一起物业服务合同纠纷中,业主陈某因长期未缴纳物业费被物业公司起诉至惠安法院。工作室法官在了解该案案情后发现双方矛盾争议不大,且未来仍有长期合作关系,走上法庭一判而结反而可能导致双方结下心结,在征得双方同意后,该案转入调解。
该创新机制对经诉前调解达成和解的,积极开展司法确认,及时赋予调解协议司法强制力,以节约司法资源,减轻当事人诉累,为非诉讼方式解决纠纷提供司法保障。
在法庭之下,借助陈玲玲法官工作室邻里纠纷诉调对接平台作用,邀请业委会参与此案调解,来自同个小区的业委会成员同法官一起,通过释法说理、说情,最终陈某同意分期支付原告物业费,双方签署调解协议、握手言和。
物业、邻里、家事等纠纷中的当事人具有长期合作、共同居住的特殊关系,矛盾纠纷的实质化解关系着双方未来长久的相处。
考虑该类纠纷的特点,陈玲玲法官工作室主导搭建邻里纠纷诉调对接平台,充分发挥党委、业委会、党员居民、物业公司等多元调解力量,凝聚强大治理资源。同时,依托社区“邻里中心”及智慧法院建设成果,搭建实时互联网桥梁,将工作室开进社区,加强对调解组织、调解员的业务指导,培植壮大调解员队伍,有效提升多元解纷精准度、针对性和实效性。
惠女法官陈玲玲是一名在“惠女精神”发源地成长起来的法官,“惠女精神”深刻融进了陈玲玲的成长岁月。扎根基层十二载,面对基层繁重的工作压力,陈玲玲选择静心办案,用专业严谨的负责态度,以较真碰硬的凛然无畏担当,扎实办好每一个案件。
在一买卖合同系列纠纷中,某鞋厂因部分客户长年拖欠货款、回款困难,无奈之下只得向法庭起诉。但因业务员法律意识淡薄,部分订单缺少对账结算,无法向法庭提交供货或结算凭证,存在举证困难。
“群众的需求就是我们工作的努力方向。”陈玲玲说。
为寻求双方化解矛盾的最优解,工作室法官在庭前多次采用背靠背、换位思考的调解方法,通过线上、线下多次调解,促成多方当事人顺畅沟通,最终9个案件得以全部顺利调解结案,当事人之间的合作关系也得到维持。
在长年的基层工作经历中,陈玲玲看到许多企业因缺乏法治教育,证据意识淡薄,时常因此败诉,造成巨大经济损失。为进一步提升辖区企业抵御防范法律风险能力,陈玲玲法官工作室将案件审理过程中发现的企业发展法律风险点进行分类整理,制定法律风险防控手册,在诉讼内外对企业进行法律风险防范教育,加强企业风险防控管理。
此外,陈玲玲工作室通过聘请行业联络员,建立行业联络员机制,定期开展互动,及时了解企业司法需求,精准输送法律服务;搭建线上助企工作平台,明确“清单式”“点单式”“订单式”三项精准服务企业规范,以优质的司法服务助力民营企业发展。
来源:惠安法院
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