国知局：年初非正常专利申请涉及1400余家代理机构，开展三期整改

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国家知识产权局5月28日，会同14个省（市）知识产权局召开行政指导会，进一步规范不以保护创新为目的的非正常专利申请代理行为。今年初，国家知识产权局通报了一批非正常专利申请，其中通过代理机构提交的占比较高，涉及代理机构1400余家。通报了代理此类专利申请以及人均代理量过高等相关数据和整改情况，分析了典型的警示案例。74家专利代理机构参会。

国家知识产权局28日举行行政指导会，要求进一步打击不以保护创新为目的的非正常专利申请代理行为。

国家知识产权局介绍，当前，知识产权工作在国家经济社会发展大局中的作用更加凸显，我国也正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。进一步提升专利质量，对于激励和保护创新、促进知识产权高质量发展具有重要作用。不以保护创新为目的的非正常专利申请及其代理行为，扰乱行政管理秩序、损害公共利益、妨碍企业创新、浪费公共资源、破坏专利制度，必须予以坚决遏制。一些专利代理机构对此认识不够、重视不足，代理了一定数量的不以保护创新为目的的非正常专利申请。

针对一些专利代理机构代理了一定数量的不以保护创新为目的的非正常专利申请等情况，会议要求相关专利代理机构迅速开展三期整改，同时要求各地知识产权局按照“蓝天”专项整治行动有关要求，对相关代理机构整改情况进行跟踪检查。

一些机构对于代理非正常专利申请的危害认识不足，整改不够到位，自查不够认真、全面。此次行政指导会按照国家知识产权局关于深入开展“蓝天”专项整治行动及有关规范专利申请行为的工作部署，全面介绍了规范不以保护创新为目的的非正常专利申请及其代理行为相关法规政策，通报了代理此类专利申请以及人均代理量过高等相关数据和整改情况，分析了典型的警示案例。74家专利代理机构参会。

国知局现在关注“人均代理量过高”这一数据，那些单个代理师年均代理一两千件会不会进行批量著录项目变更？（2019年的时候传考核单个代理师年代理发明、实用专利是否超过500件（表格点击查看））。

代理费会上涨吗？专利代理师的提成会上涨吗？执业资格证会更值钱吗？未来会有更多的人加入专利代理师行业吗？春天要来了吗？

根据国家知识产权局的公布数据，2020年底专利代理机构数量3253家（不含港澳台），1400/3253=43.04%。超42%的代理机构代理了非正常专利申请。

会议要求各代理机构要进一步提高认识，迅速开展三期整改：

首期整改在一周内完成，对照《专利法》《专利代理条例》《专利代理管理办法》《关于规范申请专利行为的办法》等，全面排查本机构存在的违法违规和不规范代理问题，制定有针对性的整改措施，签署《诚信合规经营承诺书》。

中期整改在一个月内完成，对本机构代理的在审专利申请再次进行全面、深入的自查，对于确属不以保护创新为目的的非正常专利申请，积极协调、配合申请人尽快撤回。

末期整改在三个月内完成，要求各代理机构建立健全内部质量管控等制度，加强对非正常专利申请的监控和管理，树立高质量发展导向，全面规范自身代理行为。

会议要求各省（市）知识产权局要按照“蓝天”专项整治行动有关要求，对相关代理机构整改情况进行跟踪检查，整改期后再发现大量代理此类专利申请的，依法从严从重处罚。要加强对本省其他专利代理机构的指导和监督，落实打击非正常专利申请各项要求，充分发挥专业型服务机构作用，促进提升专利质量，共同推进行业高质量发展，为全面加强知识产权保护和建设知识产权强国提供有力支撑。

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在日前国家知识产权局印发《关于施行修改后专利法相关问题解答》中提到：本次专利法修改新增了诚实信用原则，在法律层面为规范申请专利行为提供了明确的、直接的法律依据，有利于提高专利质量。

对于此次及后续通报未及时主动撤回的专利申请，国家知识产权局将依法予以处理。

什么是非正常申请专利行为？

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国家知识产权局发布《关于规范申请专利行为的办法》中第二条：

下列各类行为属于本办法所称非正常申请专利行为：

（一）同时或者先后提交发明创造内容明显相同、或者实质上由不同发明创造特征或要素简单组合变化而形成的多件专利申请的；

（二）所提交专利申请存在编造、伪造或变造发明创造内容、实验数据或技术效果，或者抄袭、简单替换、拼凑现有技术或现有设计等类似情况的；

（三）所提交专利申请的发明创造与申请人、发明人实际研发能力及资源条件明显不符的；

（四）所提交多件专利申请的发明创造内容系主要利用计算机程序或者其他技术随机生成的；

（五）所提交专利申请的发明创造系为规避可专利性审查目的而故意形成的明显不符合技术改进或设计常理，或者无实际保护价值的变劣、堆砌、非必要缩限保护范围的发明创造，或者无任何检索和审查意义的内容；

（六）为逃避打击非正常申请专利行为监管措施而将实质上与特定单位、个人或地址关联的多件专利申请分散、先后或异地提交的；

（七）不以实施专利技术、设计或其他正当目的倒买倒卖专利申请权或专利权，或者虚假变更发明人、设计人的；

（八）专利代理机构、专利代理师，或者其他机构或个人，代理、诱导、教唆、帮助他人或者与之合谋实施各类非正常申请专利行为的；

（九）违反诚实信用原则、扰乱正常专利工作秩序的其他非正常申请专利行为及相关行为。

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▌文源：综合央视新闻、国家知识产权局 编辑：进行时 

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