陈兴利：新冠疫情会触发世界秩序的百年巨变吗？

东亚和西欧各国4-5月疫情趋缓，各国相继解封，改为较温和的防控。有些国家虽不具备放宽条件，但由于政府面对财政压力，依然选择开放，寄望于百姓自我防范，并等待疫苗出现以摆脱疫情危机。

疫苗研发在各国科学家的努力下取得长足进展，已有多达6-7种疫苗将进入大规模第三期临床试验，参与试验的人数都在万人以上。专家普遍认为对试验数据的初步分析可在秋冬季完成，年底前被证明有效的疫苗或可在紧急情况下使用。

同时各国已提前建立疫苗生产能力，一旦疫苗获批马上就能投产。据不完全统计，相关产能数以亿计。从医学角度，冠病被人类控制只是时间问题。

六月以来疫情恶化

相对于封城时的悲观情绪，全球许多国家在五月底出现一定的乐观。可惜好景不长，6月19日世卫警告：全球疫情进入新的危险阶段 (New & Dangerous Phase)，呼吁所有国家加强警戒，加大力度落实已经被证明有效的防控措施。

世卫的警告给乐观气氛蒙上阴影。进入六月，南美、南亚和中东国家如巴西、印度、巴基斯坦和沙特阿拉伯疫情急剧恶化，近日屡创新高。6月19日全球新确诊病例达18万1千起，创历史单日病例新高。其中超过一半发生在中南美洲。巴西的单日确诊人数超过5万5千人，创国别单日历史新高，大幅超越上一个高点，美国在4月24日的3万9千人的记录 。

世卫的警告是有科学根据和现实意义的。传染病不分国界，虽然封城锁国可在一定程度上阻延疫情跨境传播，但北京在55天本地零案例后出现新发地市场疫情，证明新冠病毒在低温高湿条件下的生物体外生存能力超乎想象。如果在夏天高温条件下不能控制疫情蔓延，入冬后，新冠病毒的传染力不容轻视。

假如疫苗因故不能在年底上市，疫情大规模爆发的风险较大。而美国疾控中心对1月22日至5月30日美国132万冠病患者的统计，14%需要住院治疗，2%需要使用ICU。显示冠病不同于流感，对医疗系统的压力不容忽视。

北京新发地疫情凸显在归零后疫情防控仍有困难。考虑到大规模社区隔离的代价，如何在现有条件下开放经济和社会活动，同时控制疫情不反弹，已成为各国公共卫生的重要课题。

美国疫情已出现反弹

美国面对封城引起的沉重经济压力，在疫情曲线尚未压平的情况下，五月开始放宽。在个人生活不受社会约束的传统和美式傲慢的心理下，戴口罩、社交安全距离等措施，在全美许多地方无法落实，全国有三成人口我行我素。

随着佛洛伊德（George Floyd）被杀引起的全国性大规模无视社交距离的游行示威，人们担心的疫情反弹近日终于发生。6月19日，美国新增确诊病例3万3539人，远超放宽初期的低位2万人，接近于5月1日疫情较严重时的3万6090人的近期高位。

佛洛伊德案引发的全美和许多发达国家的反种族歧视抗议运动，在一定程度上反映了社会中下层多年来在社会和经济层面的边缘化，他们在新冠疫情中受到更沉重打击。社会长期存在的种族歧视问题在病毒泛滥、经济萧条的叠加影响下，终于大爆发。

特朗普无视当地卫生官员有关遵守社交距离的要求，坚持6月20日在俄克拉荷马举行大型选举造势集会，更树立了藐视防范措施、无视病毒在大型集会传播风险的不良典范。

美国部分在职与退役将领与总统在使用军队镇压问题上的公开分歧，也是史上首例。种种迹象显示，美国社会在抗击疫情的问题上已从简单的医学卫生层面，转向更难以捉摸的社会价值层面，民主和共和两党对11月大选政纲的两极化分歧，也更趋明显。

世界秩序会有巨变吗?

当前美国疫情走向未明，如果持续反弹，极有可能成为左右11月大选的关键因素。最新民调显示，拜登比特朗普已领先两位数。

当前世界秩序建立在二战后美国主导的体系。这一体系原本也需要适应75年来全球客观变化带来的对新秩序的要求。但是在一些国际组织和机构的改革号角中，特朗普“美国优先”的单边主义退群模式，正在彻底破坏这一由美国主导的世界秩序。

特朗普与世卫组织断绝关系，是特朗普四年来频频退出国际组织的又一新例。但在新冠疫情下、全球最需要共同抗疫之时，美国这一次退群，或加剧全球及美国疫情反弹的风险，引爆更多社会矛盾，对世界各国带来更大冲击。

包括美国在内的很多国家，多年来也出现变革呼声。这次疫情更促使各国加速应对各自所暴露的社会和经济问题。而各国的内部变革，会带动国际秩序的调整，料将最终推动世界秩序的“百年巨变”。

★ 作者：陈兴利博士 ★

新加坡国际政治及发展经济学者，长期观察各国的经济发展和国家治理。

相关阅读：

- End -

---

南洋时评——南洋视角、深度观察、时政分析、财经盘点、历史回眸、环球热点评述。

【敬请关注：南洋时评】

---

点击阅读原文可参与随笔南洋论坛的相关讨论。