流程再造 ︳执行工作新模式，审判质效新提升

执行新模式

为巩固“基本解决执行难”工作成果，着力破解制度难题、补齐工作短板，健全完善执行工作长效机制，建立“人员分类、事务集约、权责清晰、配合顺畅”的执行权运行模式，寿光法院深化改革、再造流程，出台了《关于深化执行工作流程管理的意见》，对执行工作实施团队型运作、分段式集约、流程化管理，激发了体制机制新活力。

01

团队型运作  权责厘定明晰

实行以员额法官为主导的团队办案模式，优化团队之间、团队内部的任务分工和职权划分，成立7个类型11个专业化执行团队，执行指挥中心、执行和解中心、执行实施团队、财产处置团队、结案管理团队、旧案管理团队和警务保障团队权责清晰、分工明确。

执行指挥中心负责执行异议审查，失信被执行人名单管理，流程节点监控、督促，质效指标分析、考核，应急指挥、综合管理等。执行和解中心负责网络查控财产、执前和解、执行立案。执行实施团队负责送达实施类法律文书，网络、线下查控财产，主持执行和解，实施非终本类执行结案及法律规定的终本案件的节点措施、限制高消费措施、纳入失信被执行人名单，移送拒执类犯罪线索并做好侦查配合。警务保障团队负责执行工作警务化保障，根据统一安排参加集中执行行动，日常派驻协助执行，根据执行法官指令实施拘传、拘留、搜查、罚款等司法强制措施，负责其他法院委托事项的办理。财产处置团队负责需拍卖财产的评估、拍卖、清场及交付，实施非终本类执行结案及法律规定的终本案件的节点措施、限制高消费措施、纳入失信被执行人名单，移送拒执类犯罪线索并做好侦查配合。结案管理团队负责终本案件合格性审查、已结案件节点的监督提醒、制作终本裁定书并送达申请执行人，以及卷宗审查归档。旧案管理团队负责管理虽程序性终本、终结案件的恢复执行立案前对当事人及财产线索的调查、审查，以及涉及本院执行方面的信访、投诉、举报的接待处理。

02

分段式集约  专业高效执行

《意见》打破了原来“包办到底”的执行方式，着力再造“分段·分工·分理”式执行模式。《意见》明确，区分执行审查权、执行实施权和执行裁判权，将执行工作划分执前和解、执行实施、财产处置、结案管理和旧案管理5个基本阶段，5个阶段分工负责、分权制衡且相互分担压力，既实现了繁简分流、专业执行，又相互制约、相互监督，有利于从机制上预防消极执行、选择性执行、乱执行等不规范执行行为。同时，执行实施、财产处置、终本结案等群众关注的执行难题、社会热点成功实现责任分解，且有旧案管理专职受理信访、投诉、举报，有效减轻了外部压力，有利于依法执行。

03

流程化管理  工作无缝衔接

执行和解中心受理执行案件后，立即采取必要的执行财产保全措施，当事人有和解意愿的主持和解、程序外结案；当事人不同意执前和解，或不满足执前和解条件的，立即执行立案，随机分配至执行实施团队。经执行实施，财产足以履行裁判义务且能够直接处置的，执行实施团队直接结案，并将案卷移送结案管理团队审查、归档；查封冻结的财产不足以履行裁判义务或不能直接处置的，采取其他必要执行措施后移送财产处置团队。财产处置团队接手案件后，启动拍卖程序，财产经处置足以履行裁判义务的即时执结，并将案卷移送至结案管理团队审查、归档；不足以履行裁判义务的，财产处置团队采取其他执行措施，直至执结、终结或达到终本条件后，将案卷移送结案管理团队审查、归档。执行执行工作全流程、各环节无缝衔接，在执行指挥中心统筹协调、统一调度下依法开展。