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风向︱全民所有自然资源资产管理现状及改革趋势

罗伟玲 国地资讯 2022-07-17

2019年8月29日-30日,河源市自然资源局在河源市委党校组织召开河源市全市地质灾害防治、国土空间规划、自然资源所有者权益业务培训班,河源市自然资源局及下辖各县区自然资源局、镇自然资源所相关负责同志约200人参加会议。会上,国地科技总工程师罗伟玲应邀做全民所有自然资源资产管理现状及改革趋势的主题报告。

▲培训现场


总工程师罗伟玲认为:自然资源部组建之前,我国自然资源管理呈现多元分治管理的局面,主要表现为分类管理、分级管理、资源与产业差别化管理等特点。由于各类自然资源均附着于一定的国土空间,分类管理带来管理范围的重叠交叉和多头管理,造成自然资源资产底数不清、自然资源资产所有者不到位、所有者权益不落实、保护和监管制度不健全等现实问题。

▲罗伟玲总工程师作主题报告


国家组建自然资源部,赋予其统一行使全民所有自然资源资产所有者职责和统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,是中国自然资源管理改革的重要里程碑,带来从组织机构到管理制度、法律体系的系统性、综合性、全面性改革,呈现出自然资源管理业务逐步全面融合,以保护权上收、发展权下放为主要特征的“放管服”改革以及信息化和大数据等科技手段赋能自然资源监管等管理趋势。


市县级人民政府及自然资源主管部门作为履行全民所有自然资源资产管理职责的地方实施主体,需要适应国家全民所有自然资源管理改革的大趋势,加强业务能力建设,实施好自然资源调查监测评价、确权登记、整体保护和生态修复等具体工作,参与相关试点建设探索创新政策机制,并夯实自然资源信息化管理等科技支撑,不断增强自然资源管理和国土空间治理能力。

责任编辑:林冬娜、邓小云、方明光

文章审核:罗伟玲

图片拍摄:李远辉


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