风向︱ 国地科技开展国土综合整治与生态修复专题研讨会
为有效推进国土空间规划中的国土综合整治与生态修复专题研究工作，国地科技通过多种方式夯实业务技能，精心筹划、深入研究。
南雄︱图片来源于网络
整治修复专题研究的先头部队——土地整治事业部于2020年7月1日召开了部门内部的专题研讨会，对目前专题成果进行思路梳理、成果分享以及经验总结，土地整治事业部总经理刘娜、副总付浩及主要的专题组成员到场参会交流，提出改进建议以及指导后续工作开展；会后与系统研发中心针对国土综合整治与生态修复监管系统展开了深入交流。
技术交流会现场
会议主要围绕部门已承接的7个国土综合整治与生态修复专题的研究成果、工作模式等进行技术交流和讨论。结合工作实际，初步总结了国土综合整治与生态修复专题编制的工作关键线条。
国土综合整治与生态修复是空间规划体系中不可或缺的重要组成部分，是综合各类规划意图的实施平台，是践行习近平总书记生态文明思想、实现乡村振兴的重要举措。
➣ 1）落实国土空间规划目标
国土空间规划的目标是面向全域全要素，将会重点关注空间资源的未来规划，国土综合整治与生态修复具有过程属性，最大限度补充国土空间规划目标体系，对国土空间规划上层目标从过程角度进行落实、分解与具体化。
国土空间规划的规划方法来看，规划方法偏重于分析综合需求并予以空间化落实；而国土综合整治与生态修复偏向问题导向性，规划方法偏重于以目的为导向提出解决策略和优化措施，是对国土空间规划的有效补充。
➣ 2）支撑国土空间规划实施和管理
国土综合整治与生态修复通过规划、管理和工程等手段，全面落实国土空间规划的规划要求，并将其转换为可实施、可考核、管理的综合体系，是对国土空间规划实施和管理的重要支撑。
通过“现状评估-潜力分析-划定区域-解决策略”的研究思路，以国土综合整治和生态修复为重要抓手，统筹农村、城乡和矿山等区域空间的山、水、林、田、海等自然要素，分析和识别区域国土综合整治和生态修复现状和问题，探索符合区域实际情况的综合整治与生态修复模式，致力优化生态安全格局，提升空间质量，全力打造美丽生态空间。
专题研究技术思路
专题研究成果概况
国土综合整治和生态修复是一项政策性、技术性、实践性很强的系统工程，必须有多部门、多领域、多行业的参与和支持。规划研究过程强化发挥政府主导作用，加强政策引导和工作统筹，建立健全政府主导、部门协同、群众参与的工作机制，形成工作合力。需要地方在各级层面构建工作领导小组，根据国土空间规划要求，结合本地实际科学合理制定具体实施方案，明确工作重点、整治标准和工作进度。着力加强整治修复的系统性、整体性和协调性，量力而行、有序推进。
组织保障架构图
通过工作交流和探讨，专题组统一了对国土综合整治与生态修复专题研究的认识，并及时总结了的工作模式、工作思路和方法，以及分析了过程中存在的相关问题，以期为今后各分支机构/事业部的专题研究工作提供好的借鉴经验，也为接下来进一步深入专题研究工作和规划编制夯实基础。
国土空间综合整治与生态修复工作涵盖的范围是全域全要素的，落实到具体的实施层面，将会是一个庞大的体系，在整治与修复规划和项目实施上如何实现全生命周期精细化管理。国地科技针对国土空间综合整治与修复工作中的实际需求，构建国土空间生态修复监管系统：通过建立土地整治与生态修复“一个库、一本账、一张图”，厘清家底、明晰格局；提供一张图应用、规划管理、潜力分析、项目管理、统计分析、监测预警和绩效评价等应用模块，实现项目从立项、规划、实施、竣工验收和后期管理进行全生命周期精细化管理、监管监控及信息共享。
以全生命周期精细化管理目标为导向，以国土空间基础信息平台和自然资源“一张图”为基础，收集和整治与修复相关的现状数据、规划数据、管理数据和社会经济类数据等数据，形成整治与生态修复“一张图”数据库及目录体系，提供一张图应用、规划管理、潜力分析、项目管理、统计分析、监测预警和绩效评价等应用，满足自然资源生态修复部门国土空间综合整治与生态修复业务管理需求，实现土地整治与生态修复项目全生命周期精细化管理。
建设国土空间综合整治与生态修复监管系统，提供一张图应用、规划管理、潜力分析、项目管理、统计分析、监测预警和绩效评价等应用模块。
主要功能
通过国土综合整治与生态修复监管系统建设，实现国土空间综合整治与生态修复规划期内“一张图、一个库、一本账”全生命周期精细化管理，为项目的落地提供分析研判和辅助决策，保障整治与生态修复项目按期形成规定的指标与整治修复成效。
责任编辑：林冬娜、邓小云
文章作者：梁俏云、吴绍娜、吴亚丽、吴本佳
文章审核：刘娜、洪良
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