风向｜国地科技肇庆清远事业部开展《耕作层剥离再利用方案编制》技术培训会
“万物土中生，有土斯有粮”
“耕地是我国最为宝贵的资源，关系十几亿人吃饭大事，必须保护好，绝不能有闪失。”
上世纪90年代开始，我国开始探索建立和逐步完善耕作层土壤保护利用制度， 2013年开始在全国范围内进行试点推广，并将“全面推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用”写进2015年和2016年的“中央一号文件”，耕作层土壤剥离利用逐步走向全面实施。
《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）
要求市、县政府要切实督促建设单位落实责任，保障建设占用耕地耕作层剥离再利用的实施，提高补充耕地质量。
《中共广东省委 广东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（粤发〔2017〕21号）
全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用，实现耕地质量的保护和提升，落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护要求。
《广东省国土资源厅关于印发<非农建设占用水田耕作层剥离再利用工作指引>的通知》（粤国土资耕保发〔2018〕37号）
结合我省垦造水田等实际情况，积极开展非农建设占用水田耕作层剥离再利用工作，明确了工作责任主体、实施模式和范围、实施步骤、保障措施等相关内容。
根据广东省自然资源厅工作要求，各地各类非农建设占用耕地（水田）的项目或批次用地，耕作层剥离再利用材料需与用地报批材料一并组卷，为更好开展耕作层剥离再利用技术工作，2020年7月16日国地科技肇庆清远事业部举办了《耕作层剥离再利用方案编制》技术培训会，对“土壤的基础知识”“政策文件解读”“耕作层土壤剥离利用技术流程”等内容进行了解读。
土壤剥离利用技术流程
方案编制流程
会上，事业部结合具体项目案例对“土壤调查样点确定”“土壤调查评价”“工程投资预算”以及国地科技研发的“耕地耕作层土壤剥离再利用监管系统”等重点内容进行深入讨论。
本次培训会在基础知识再巩固、政策再解读、项目再讨论的基础上举行，为事业部深化业务知识开展项目工作奠定了良好的基础。
知识小科普
耕作层:是经耕作熟化的表土层，该层土地作物根系最为密集，养分含量较丰富，粒状、团粒状或碎块状结构。厚度一般为12cm-30cm。
什么是耕作土壤剥离与利用？
耕作层剥离再利用是指建设用地耕作层表土剥离再利用，其主要目的是确保耕地资源的持续利用，以便于符合社会经济的持续健康发展需求，通过经济、技术、行政等各方面的对策来优化地力，改善生态环境，以获得更大的社会、经济和生态效益。
国地科技研发的耕地耕作层土壤剥离再利用监管系统根据当地主管部门的实际需求，定制化设计项目报备、用地信息、项目统计、发布交易、行业动态、运维管理等功能模块，能够实时掌握耕作层剥离利用的实施进展情况，实现全过程信息化精准监管，为动态掌握当地土地整治建设基本情况、实施进展和建设成效提供数据支撑，提升土地整治监测监管能力。
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