【关注】校园欺凌预防和及早发现的良策，都在这里了
5月9日，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对校园欺凌进行专项治理，发生严重事故的将追责问责。
校园欺凌现象是世界性难题，学校深感压力山大，虽重视但苦于缺乏良策。今天，小编整合了一些预防和及早发现校园欺凌的具体措施和方法，相信一定能为您排忧解难。
文/许明、陶建国、黄成荣等
如何及时发现校园欺凌现象？
识别校园欺凌现象具有较大难度,一方面是由于校园欺凌难以准确界定,另一方面其发生没有规律可寻,具有随意性和普遍性,且受害者通常不报告。这是欺凌受害者中普遍存在的所谓沉默文化。这种情况给有效治理校园欺凌带来了困难。
但根据英国心理学学者的研究,可以通过以下几种方法识别校园欺凌。
第一,学生自我报告被人欺凌或参与欺凌他人。这通常通过学校匿名问卷调查的方式进行。目前在英国中小学使用的问卷包括本国学者编制的学校生活问卷调查和挪威学者奥维斯设计的问卷调查工具等。通常学校要在固定的时间对全校学生发放这样的问卷,或对特定的年级学生进行抽样调查,以便了解校园欺凌的真实情况。
第二,同伴举报。教师通过询问某个班级学生什么人欺凌同学或被欺凌。这种方法简便易行,只需教师经常有意识地进行了解,因而被看作是最为有效的方法。
第三,直接观察学生行为。教师通过观察学生在公共场所,如操场、图书馆和餐厅等处的表现来了解情况。许多学校开始广泛使用监视录像等手段对公共场所进行监视。这种方法对于防止欺凌行为的发生可以起到明显的震慑作用,但需要专门人员进行分析和处理。
第四,教师与家长的报告。这个渠道有一定的局限性,主要是因为教师和家长通常不在现场,很难察觉到欺凌行为的发生。研究表明,中小学生,尤其是高年级的学生,通常不愿意向外人报告自己曾经受到欺凌。
第五,学生访谈。教师可以不定期选择4-8个学生进行小范围的访谈,了解学生群体的基本情况。此外,英国许多学校还要求对所有欺凌事件进行详细的事件报告记录,以便充分了解信息。
识别校园欺凌既不能单纯依赖学生的主动报告,也不能靠学校和教师的被动发现,而要靠学校、教师、学生和家庭等多方面的共同努力。
防范校园欺凌只是学校的事儿？
从防范和干预的角度看,主要分为以下几个层面。
国家层面积极制定反欺凌法案。
1999年起,英国政府就将欺凌问题当作中小学的优先关注的领域。1999年,英国首次在法律上规定中小学必须制定反校园欺凌的政策。2003年11月教育与技能部出版了《反欺凌行动宪章》,鼓励学校和学生签署。2006年,英国展开了一项全国性的调查,就校园欺凌问题提出解决的对策。2006 -2007年度,英国政府投入140万英镑专项经费用于应对校园欺凌。
为了提高全社会对于校园欺凌危害性的认识,减少校园欺凌的发生,从2005年起,政府开始在每年的11月份举办全国性的反欺凌周活动,集中开展各种宣传活动,包括举办以反欺凌为主题的全国中小学生诗歌竞赛等活动,以广泛宣传校园欺凌的危害性。
地方政府层面把反欺凌作为法定职责。
自1999年起,反欺凌已经成为英国地方政府的法定职责之一。近年来,各地方政府已经将治理校园欺凌当作教育领域优先需要解决的问题之一,并且要监督本地区的学校落实国家政策。
以白金汉郡为例, 2006年,该地方政府制定了为期3年的学校反欺凌战略,提出以下三个指导原则:第一,人人都有权利生活在免受歧视和欺凌的氛围中;第二,人人有责促进人与人之间的关心、尊重和合作;第三,人人有责尊重多样性,以便创设和维系安全和支持性的学校环境。
师资培训中加入反欺凌专业培训。
师资培训包括两个方面的内容:一是职前教师的培养。近年来,英国在职前教师教育标准中突出了教师在纪律管理方面的知识和技能的要求。二是对在职教师进行反校园欺凌方面的专业培训。许多地方教育当局已经拨付专项经费用于教师的培训,帮助教师掌握识别校园欺凌和进行早期干预和行为矫正的方法。
学校及时察觉和纠正欺凌的苗头。
对于学校来说,解决欺凌的最佳办法是一经察觉欺凌的苗头，就通过教师的简单提醒纠正学生的欺凌行为,使学生意识到自己行为的错误。
英国多数中小学都专门制定了针对校园欺凌的政策,采取有效的干预措施。在学校中,不仅教师,其他各类工作人员都承担反欺凌的职责。作为家长,要善于捕捉子女可能欺凌他人或被欺凌的迹象。一旦出现欺凌问题,家长需要与学校密切配合处理。
香港的一些学校使用“全校总动员手法”应对校园欺凌现象。“全校总动员”是由学校管理层、老师、社工、家长及学生的互动合作，提前向一些高危学生提出协助（包括欺凌者或被欺凌者），以预防欺凌事件的出现。
在这个过程中，校方要设立明确政策及机制，老师、家长及学生们则要以正面的态度面对欺凌。此外，校方还会定期举办全校性活动，如通过生命教育、情绪管理、冲突处理、自尊训练及社交技巧等课程，帮助学生远离欺凌；通过训练及工作坊，强化老师及家长对欺凌问题的了解及处理技术，遏止欺凌行为。
对于被欺凌者，学校通过团体辅导帮助他们建立坚强的性格；而对欺凌者而言，也可通过小组训练协助他们明白欺凌行为对受害者可能造成的深远影响，帮助他们建立同情心。此外，对欺凌事件的旁观者而言，校方也应教导他们主动报告。在资源许可的情况下，亦应训练学生成为“和谐大使”或“朋辈调解员”，协助老师在校园以理性的方法解决纠纷。
老师有精力、有能力处理欺凌问题吗？
教师是直接与学生共处者，理论上其应当最容易发现欺凌现象，学生一般也首先向其反映或报告欺凌问题，因此，教师在应对欺凌方面发挥着无法替代的作用，正是由于这一原因，日本也以立法强化了教师的职责。
但要注意的是教师是否有精力和能力处理相关问题。根据日本“欺凌问题对策民间组织”的调查，对欺凌问题的咨询确信能够自主解决的教师在小学为11.3%，中学仅为7.4%；认为其他工作影响了欺凌问题的处理的小学教师占84.4%，中学教师占87%。
这表示教师中很多人缺乏处理欺凌问题的经验和技能，一些教师也很难有时间认真应对欺凌问题。
应对校园欺凌有哪些具体措施？
设在英国爱丁堡大学的“反欺凌网络”总结的主要措施包括如下几个方面:
惩罚。给欺凌者予以警告,并记录欺凌现象。有些欺凌可能构成犯罪,但多数欺凌并不构成犯罪。
设置欺凌盒。鼓励学生将自己的遭遇写在纸上并贴在箱子里以备教师查看。教师借此了解情况,但要注意判别内容的真伪。
欺凌法庭。英国一些地方的学校设立了针对欺凌问题的校内机构,以便解决学生中存在的严重的欺凌问题。但这样的做法较为极端,引发了一些争议。
咨询。在欺凌事件出现后,由教师和其他人员来对欺凌和被欺凌双方进行心理咨询，但最好学校配备专门的咨询专业人员。
调解。通过第三方,教师或学生,介入当事人双方进行调解。此方法在许多情况下很有效,只是有时欺凌者由于不想终止欺凌行为等原因而不愿意参加,而受害者往往也由于自己没有过错而感到协调的结果不公平。
同伴咨询。一些中学委派高年级学生担任同伴咨询员,并对他们进行基本培训,主要工作是了解和处理轻微的校园欺凌事件。
报告系统。这个做法已经十分普遍,许多学校建立了有效的记录学生行为的报告,以避免对欺凌现象的忽略。
安全室。有的学校还专门设立了安全室,在课余和午餐时间向部分可能受欺凌的学生开放,以避免欺凌现象的发生。
电话救助热线。英国许多地方设立了针对儿童问题的热线,请自愿者和专业人士协助解决包括欺凌在内的儿童问题。一些学校还设立了处理学生纪律和欺凌问题的内部热线。
谈话。这被看作是最为重要的方法,因为只有包括学校、学生、家长、教师等在内的所有各方一起高度关注欺凌问题并探讨如何避免和解决此类问题,才有可能有效减少欺凌现象的发生。