老师说：“这些宝贵的经验做法我们可以拿来就用！” |一体书声

民小编说

为进一步深化教育改革，为广大人民群众提供更加优质、公平、充足的教育公共服务，促进本区域内基础教育均衡优质发展，河北省石家庄长安区按照市教育局在主城区实施“优质学校覆盖工程”的要求，以构建城乡一体化合作办学模式为重点，深入推进集团化合作办学模式改革，取得了显著成效。

其中，学校中层、班主任、骨干教师在集团内部的深入交流，让农村学校在合作办学中真正享受到了“福利”。

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实现区域内基础教育均衡优质发展，首先必须构建城乡一体化教育格局。石家庄长安区从2007年就开始探索通过构建城乡一体化合作办学模式，扩大优质教育资源的实践路径。不断加大对农村学校、城区薄弱学校和新建学校的投入力度，缩小办学差异，整体提升办学水平。

在资金投入方面，近三年，长安区用于改善农村和城区薄弱学校办学条件资金共计10786万元。其间，新建学校教学综合楼19个；新建学校运动场27个；建设完成17个省一级图书馆；新建实验室29个，区域内学校之间已不再有明显的硬件差距。

在扩大优质资源辐射面方面，通过实施城乡学校“1+1”共进管理体制改革，组建“共进学校”，从责任分解、干部输出、教师交流、资金保障、考核评估等五个方面加强优质学校与薄弱学校的互动发展，实现了双方结对学校办学理念、管理模式、教育资源、教学科研和特色活动“五个共享”，逐步提高了农村和城区薄弱学校管理水平和教师队伍素质，城乡校际间软件差距明显缩小。 

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长安区长东小学教育集团就是以长安东路小学（简称“长东小学”）为龙头，包括中塔口小学、大丰屯等原农村小学在内的城乡一体化教育合作集团。这个教育集团在龙头学校长安东路小学的带领下开展了中层干部、班主任和骨干教师的对口指导交流活动。

一是进行中层交流轮换。由长东小学委派教育处、教学处干部分别到中塔口小学和大丰屯小学，对教育、教学工作中的管理细节以及活动开展进行为期一个月的具体沟通指导。与此同时，塔口小学和大丰屯小学也委派相应的中层干部到长东小学进行挂职锻炼，通过了解、观察、学习、思考，成员校交流干部表示在思维方式、专业水平以及工作能力等方面都有了较大提升。

二是举办班主任交流活动。长东小学教育集团开展了班主任结对活动，强化班级管理，提高班主任管理艺术水平。长东小学从每个年级挑选一位骨干班主任对口成员校的相应年级，有针对性地进行本年级段的班级管理、学生教育经验介绍，学校的骨干班主任还走进中塔口小学的教室里，进行更直接、更具体的工作指导。大丰屯小学的教师深有感触地说：“这些宝贵的经验做法我们可以拿来就用，既实用又解渴!”

三是开展骨干教师交流活动。长东小学组织开展了以“高效课堂”常态化研究为主题的骨干教师交流活动，通过给成员校教师授课、评课、集体教研、讲座等形式，提高成员校教师的专业素质。大丰屯小学教学主任陶林带领骨干教师到长东“取经”，深入课堂听课，并将带回的宝贵经验逐步在学校进行尝试，教师的整体面貌有了很大改观。

四是进行学期总结交流。在每学期末，教育集团中层以上干部要召开“长安东路小学教育集团本学期工作总结及下学期展望”集团会议，三校的教育、教学、后勤部门分别就自己处室的工作进行翔实的总结及展望，统一办学思想、教育理念，为下半年的工作做好准备。 

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构建城乡一体化合作办学模式只是长安区推进集团化办学模式改革的一个缩影。目前，长安区成立了20个教育集团化合作学校，其中有以整合和扩大优质教育资源形成的横向联合集团，有以整合区域内办学特色学校组建的纵向联合集团，还有以推进基础教育各个办学层面结对互动组建的联合体，涵盖全区所有学校，惠及全区义务教育阶段3.6万中小学生。其中，像长安东路教育集团这样的城乡一体化教育集团全区有12个，石家庄市还有53个。

在积极推进集团化合作办学的同时，石家庄市还在着力开展学区管理制办学模式改革，“双轮驱动“，不断扩充基础教育优质资源。随着多种形式的城乡一体化合作办学模式改革的深入推进，我们越来越体会到，确保教育的相对公平公正，努力构建均衡的城乡教育格局，是顺应广大群众强烈诉求的目标导向。我们要继续将推进教育集团化合作办学、学区管理制改革作为推进区域教育优质均衡发展的一种有效形式以及推进城乡教育一体化发展的有效路径，不断探索新思路，提出新举措，总结新经验。

新型城镇化对教育提出了严峻的挑战。一方面，县城的学校人数爆满，学位不足；另一方面，乡村却出现了“空壳校”。城镇的“挤”与乡村的“空”形成鲜明对比。

为了解决这个问题，2016年7月2日，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），要求按照全面建成小康社会目标，加快缩小城乡教育差距，促进教育公平，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。

文件颁布一年了，各地在学校布局建设、经费保障、资源配置、提高教育质量等方面进行了卓有成效的探索，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”的问题。

从即日起，人民教育微信推出“一体书声”栏目，集中展示各地在统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展方面的做法和经验。

您所在的区域、学校有哪些优秀的经验，欢迎您投稿至[e-mail]，包括文字、照片、音频、视频等，截止时间为2017年8月20日。我们期待您的来稿。

文章来源 | 由河北省石家庄市教育局供稿并审核

责任编辑 | 董筱婷

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