苏州市委教育工委书记、市教育局局长周志芳：为高水平建设创新型城市提供人才支撑｜学习贯彻党的二十大精神⑨

民小编说

党的二十大为新时代教育改革发展提供了根本遵循。江苏省苏州市正全力建设高水平创新型城市，教育“非凡十年”为苏州提升城市能级和核心竞争力奠定了坚实基础，如何继续发挥优势推进“教育、科技、人才”三位一体部署，为建设创新型城市提供人才支撑？一起来看他们的探索——

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。作为教育战线的党员干部，我们要坚定历史自信，增强历史主动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以时不我待、只争朝夕的强烈使命感，深入实施科教兴国战略，深刻领会“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，坚持以人民为中心发展教育，把师生家长的“表情包”作为工作的“风向标”，用心用情用力解决好人民群众在教育领域的“急难愁盼”问题，为高水平建设创新型城市提供人才支撑，在新时代新征程中奋力书写中国式现代化的教育答卷。

教育“非凡十年”为提升城市能级和核心竞争力奠定坚实基础

党的十八大以来的非凡十年，是苏州教育事业发展极不平凡的十年、砥砺奋进的十年，步履坚实，硕果累累。全国智慧教育示范区、全国职业教育高地城市、全国中小学劳动教育实验区等一系列改革试点试验项目相继落地苏州，南京大学苏州校区、中国科学技术大学苏州高等研究院、中国中医科学院大学等落户苏州，为教育服务苏州优化营商环境、提升城市能级和核心竞争力奠定了坚实基础。

十年铸魂育人，党对教育工作全面领导得到新加强。市县两级党委均成立教育工作领导小组，中央教育工作领导小组秘书组将苏州作为唯一地级市信息联系点。在全省率先建立“市领导联系在苏州高校思想政治工作制度”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化长效化，开展以党史为重点的“四史”教育，打造“苏州师说”“行走的思政课”系列活动品牌。启动党组织领导的校长负责制试点，持续擦亮“园丁先锋”党建品牌，推动基层党组织全面进步全面过硬。

十年倾情民生，教育公共服务保障能力实现新提升。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，十年来，全市新建和改扩建中小学、幼儿园742所，增加学位62.65万个，实现义务教育集团化办学全覆盖，随迁子女公办吸纳率达80%以上。2019年全国公共服务质量监测结果显示，苏州公共教育领域满意度得分全省第一、全国第三，位居15个GDP万亿元以上城市首位。

十年改革创新，推进教育公平优质均衡取得新成效。从全面普及到优质均衡，苏州正朝着公平而有质量的教育目标大步迈进。义务教育学校招生坚持免试就近、公民同招、优质均衡等原则，深化招生入学改革，调整中考成绩呈现方式和学科赋分比例。加快城乡义务教育一体化发展，缩小城乡、区域、校际办学差距。建立基础教育与高等教育纵向衔接的拔尖创新后备人才培养体系和运行机制。落实国家“双减”政策，促进课后服务提质增效。

十年引育并举，教育师资人才队伍建设迈上新台阶。坚持把教师作为教育发展的第一资源，实施名校优才计划，推进教师招录改革，吸引更多优秀青年人才来苏从教。优化实施“姑苏教育人才计划”，出台关爱激励教师十条措施，让尊师重教蔚然成风。擦亮“人到苏州必有为”金字招牌，现有国家教学名师4人，在职教师中有省人民教育家培养对象25人、省苏教名家培养对象20人、省特级教师344人，高层次人才数量全省领先。

发挥优势推进“教育、科技、人才”三位一体部署

苏州历来有崇文重教、尊师厚学的优良传统，回望历史，“苏湖熟天下足”，苏州之所以经济发达、人文荟萃，正是得益于重视教育、文教昌明。

在苏州，“教育、科技、人才”三位一体部署推进具有悠长的历史传统。自古以来，苏州吴地文明的发展史就是一部崇文重教、守正创新的传承史。6000年稻作农业史，3000年人文史，2500年建城史，培养了1500余名进士、56名状元、139名新中国两院院士，孕育了匠心独运、精工传承的“苏工苏作”，营造了尊重创造、鼓励创新的社会氛围，培塑了尊重知识、求贤若渴的城市精神。北宋时期的苏州知州范仲淹造福桑梓，“修围、浚河、置闸”兴水利，明师执教劝学育才办府学，教化族众优化风尚建义庄，“教育、科技、人才”在千年前的苏州已悄然走到了一起。

在苏州，“教育、科技、人才”三位一体部署推进具有良好的政策基础。改革开放以来，尤其是近十年，苏州市委、市政府大力实施科教兴市和人才强市战略，将人才引育作为长期坚持的政策方针，迭代政策红利、加码人才礼遇、广开纳贤之门。2007年启动“姑苏领军人才计划”，2016年推出“人才新政40条”，2020年出台《关于加快人才国际化引领产业高端化发展若干政策措施》，2022年发布“苏州全球科技人才地图”，全力打响“人到苏州必有为”品牌，国家最高科学技术奖获得者钱七虎院士主动为苏州代言，诚邀各路英才相信苏州、选择苏州、创业苏州、建设苏州。

在苏州，“教育、科技、人才”三位一体部署推进具有显著的比较优势。新时代，苏州正在主动抢抓“一带一路”倡议、长三角一体化、自贸区等国家战略叠加实施的重大机遇，打造最优营商环境和最强比较优势，一大批重大科创平台在苏州落地建设，14家国家级高新区开发区、171家国家级专精特新“小巨人”、1.1万家国家高新技术企业、34万高层次人才、近五年3400亿研发投入等生产要素在苏州相互贡献彼此成就。从教育看，苏州着力统筹在苏州的高校建设，充分发挥高等教育在拔尖创新人才培养中的先导性、全局性、战略性作用，全力拥抱大院大所，积极抢抓数字经济新赛道，把电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大产业作为主攻方向，促进“产学研”一体化发展。截至目前，苏州与260多家国内外高校院所建立稳定合作关系，中科院在苏机构达34家，入选国家重大人才工程创业类人才总量连续9年全国第一。

沿着党的二十大指引的方向踔厉奋发、勇毅前行

党的二十大为中国未来发展设定了新坐标，指明了前进方向，既有“怎么看”的认识论，又有“怎么办”的方法论，是新时代教育改革发展的根本遵循。苏州教育要在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中开展新探索、作出新贡献。

——凝聚教育系统党建最大“正能量”。迅速掀起宣传贯彻党的二十大精神学习热潮，坚持和加强党对教育工作的全面领导，切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，坚守为党育人、为国育才政治立场，推动大中小学基层党建工作全链条加强，推进大中小学思政一体化建设，将政治标准贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，健全党委教育工作领导小组工作机制，全面落实中小学校党组织领导的校长负责制，深化完善市领导联系在苏州高校思想政治工作制度，提升“园丁先锋”党建特色品牌内涵，找准党建与教育教学、教师队伍建设等的结合点，坚定不移用社会主义核心价值观铸魂育人，引导学生扣好人生第一粒扣子。

——开辟创新人才培养最佳“育苗池”。主动建构创新驱动战略亟需的人才培养体系，夯实学前教育公益普惠、义务教育优质均衡、高中教育多样发展的坚实底盘，铺就中小学生立德树人“五育”并举的人生底色。深入实施创新人才教育培养“凌云计划”，优化大中小学一体化贯通的纵向人才培养体系，让中小学生进入高校研究院学习实践，让大学教授走上中小学讲台参与教学，依托STEM教育、高中奥赛、强基计划、技能大赛开展创新拔尖人才培养。建立与科技、人才、科研院所和高精尖企业同频联动的横向人才培养体系，实现科创人才培养的课程协作、教学协作、师训协作，助力“教育、科技、人才”形成三位一体，实现创新链、产业链、专业链、人才链“四链融合”，开辟拔尖人才成长新领域新赛道，激发创新人才培养新动能新优势。

——下好教育改革创新最快“先手棋”。积极开展创新人才培育的体制机制改革，以改革创新动力支撑教育发展动力。推动教育管理体制机制改革，建立市内全域统筹的管理体制，健全义务教育以县为主的责任体制，集约高效布局学校、师资、软硬件等教育资源。推进考试招生制度改革，构建德智体美劳全面发展的考试内容体系。深化新时代教育评价改革，纠正“唯分数论”，推动形成正确的教育政绩观和科学的教育发展观。依托全国中小学劳动教育实验区、智慧教育示范区持续培养学生创新实践能力和数字化素养，出台《苏州市终身学习促进条例》，建设全民学习型城市，突出改革创新的发展导向、目标导向、结果导向，形成全市一盘棋发展“握指成拳”的整体合力，全面支撑创新人才培养持续向前。

——筑牢教师队伍建设最强“顶梁柱”。坚持把校长、教师队伍作为创新人才培养的第一资源。紧紧抓住校长队伍这一核心，优化校长职级制实施方案，突出创新人才培养的办学领导力，通过理论研修、名校跟岗、挂职锻炼、初任培训等系列培养，打造一支政治坚定、治校本领高强、办学绩效突出的教育家型校长队伍。深化教师队伍专业发展体系建构，更加注重教师日常教学模式的转型升级，在教师培训中强调创新人才培育所亟需的引导式、启发式、激励式、导师式教学技能掌握，构建新秀计划、菁英计划、卓越计划三大梯队培养体系，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化创新型教师队伍。

（作者系江苏省苏州市委教育工委书记、市教育局局长）

文章来源｜《人民教育》2022年第22期，原标题为《为高水平建设创新型城市提供人才支撑》

文章作者｜周志芳

图片来源｜苏州教育微信公众号

责任编辑｜施久铭

微信编辑｜陶玉祥

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