教师均衡分组，学生电脑摇号，浙江金华“阳光分班”让每个孩子享受教育公平 | 关注
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教育部明确要求，义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。浙江省金华市通过教师均衡、学生随机、过程公开，探索开展“阳光分班”改革，有力推动义务教育优质均衡发展。一起来看他们的实践——
2021年9月，浙江省金华市被确定为首批全国基础教育综合改革实验区。随着改革深入推进，市教育局调研发现，全域推进义务教育学校“阳光分班”已经势在必行。一是上级有要求。为切实减轻学生负担，教育部、省教育厅都明确要求，义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资。二是基层有探索。早在2017年，婺城区红湖路小学已探索开展“阳光分班”，从最初的砸金蛋定老师，到现在的盲选定老师。三是百姓有呼声。为刚入学的孩子“挑选”一个好的班主任是不少家长开学前面临的头等大事，部分家长甚至大费周章，通过各种途径打听班主任和搭班教师的情况，动用各种关系给校长“打招呼”“递条子”。家长们迫切需要改变此现象。
在此背景下，市教育局将义务教育学校“阳光分班”列为重点改革事项，秋季学期开始全面实施以“教师均衡、学生随机、过程公开”为核心内容的“阳光分班”。改革目前已平稳落地，共惠及学校637所，新生16.65万人。
一、科学搭配，教师均衡“动真格”
择班的根本在于择师，要实现“阳光分班”，关键要实现各班级教师的均衡配置。金华师范学校附属小学党总支书记俞正强表示：“根据家长选班级主要是选班主任、选搭班教师的特点，我们学校将教师团队进行科学搭配，再实行抽签，这样可真正实现师资均衡。”更重要的是，通过“阳光分班”，可以倒逼学校教师队伍建设从原来的个体优秀走向全员优秀。
金华师范学校附属小学党总支书记俞正强介绍分班原则
一是校际师资均衡流动。加快推进县域内优质校长教师资源共享，积极推进义务教育学校校长教师交流轮岗工作，交流轮岗以城区优质学校和薄弱学校之间、城乡学校之间为主，有序促进教师均衡流动，逐步缩小校长教师配备的城乡差距、校际差距。今年共交流轮岗校长和教师1200余人，为实施“阳光分班”、提高家长满意率奠定坚实基础。
二是校内教师科学搭配。任课教师团队根据任课教师的教龄、性别、职称、学科等合理均衡配置，实行新老搭配、男女搭配，即经验丰富的优秀教师搭配刚工作或工作时间短的新教师，男教师搭配女教师。搭配完成后按随机抽签方式确定班级。
金华市红湖路小学阳光分班现场
三是班级单元互助成长。在不断完善年级组管理制度基础上，学校将每2个或3个班级确定为互助单元，通过班主任研修、集体备课、传帮带等方式紧密协作，促进年轻教师快速成长。
二、随机定班，学生差距“最小化”
师资均衡的同时还要确保生源均衡，学生严格按照分班规则随机定班，本校教师子女执行同等政策，不人为设限，不徇私情，不漏一人。金东区第二实验小学教师林婉心说：“我是一名新教师，以前听说有的班级择班的学生多，学生生源好一些，今年教一年级，有点担心像我这样的新人会吃亏。现在实行‘阳光分班’，这样的顾虑彻底打消了，而且还跟经验丰富的老教师搭档，要更加努力地开展教学工作，迎头赶上。”
一是电脑随机摇号。小学起始年级根据性别以电脑随机摇号方式确定人员名单，初中起始年级结合新生入学测试成绩和性别按照“S”形电脑随机分配，班主任或者家长代表按抽签顺序提取电脑生成的学生名单。如光南中学按照摸底成绩和男女性别分成11个组，各组分差在0.5—1分之间。同时，充分考虑特殊情况，在征求家长意见后对双（多）胞胎进行捆绑分班或者分开分班，同名学生不分到同一个班。
金华市南苑中学阳光分班现场
二是取消特殊班级。优秀师资集中在少数班级，班级和教师之间形成竞争关系，不利于学校整体教育质量的提升和长远发展。为充分保障广大学生平等享受教育资源的权利，实现有教无类的教育理念，此次改革明确严禁设置实验班、重点班、快慢班、特色课程班等有违均衡编班的行政班级。如金华市湖海塘中学丽泽班、光南中学金外班等特殊班级均已取消。
三是学段闭环管理。要求小学、初中学段内，行政班建制和学生原则上维持稳定，各班一经确定，在校期间不得再次重新分班、编班，学生中途不得调班。特殊情况下确需调整班级建制的，学校需报主管教育行政部门核准后进行，确保各班生源基本均衡。
三、过程公开，全程监督“无死角”
全面保障家长的知情权、参与权，让分班在阳光下运行，做到学校主导、家长参与、社会监督。东苑小学一年级12班高翰森的妈妈在8月28日参加了一年级新生均衡编班仪式。仪式中，她先是见证学生通过电脑一键分班，之后看班主任代表上台摸乒乓球抽签，几分钟就出结果了。“作为一个三胎妈妈，我经历了多次孩子分班，但这样公开慎重的分班仪式还是第一次。”
金华市宾虹小学阳光分班现场
一是公开编班方案。各校成立由校长担任组长的均衡编班工作领导小组，按照“三重一大”议事机制等形式，对编班方案进行集体决策。通过学校官网、微信、校园公告栏等渠道，主动公开新生均衡编班方案、师资配备等相关情况，设立并公布咨询电话，及时解答家长问题。
二是公开编班过程。编班过程中，主动邀请当地人大代表、政协委员、家长代表、责任督学以及纪检、教育行政部门、媒体单位等代表参与现场监督，实行全程录像，并严格按照已报备的分班方案进行编班，有效减少人为暗箱操作因素，确保过程公开，结果公正。如永康市教师进修学校附属小学除邀请相关监督人员外，还有36名通过小程序招募的家长代表进行全程监督。
三是公开编班结果。编班完成后，经现场监督人员签字确认，第一时间通过多种途径对编班结果进行公示。教育行政主管部门、督导部门对学校均衡编班情况进行检查，设立举报电话，接受广大家长和社会的监督。各县（市、区）教育行政部门将均衡编班工作纳入对区域内义务教育学校年度工作考核。对编班过程中出现违规的学校和个人，按照管理权限视情节轻重给予相应处理，处理结果与学校绩效评价、班子考核等相挂钩。截至目前，未接到相关举报投诉。
文章作者｜楼伟民微信编辑｜陶玉祥
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