上海：深化特色高中建设，推动学校高品质多样化发展 | 普通高中多样化发展典型案例②

民小编说

今年8月，教育部、国家发改委、财政部印发的《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》明确指出：“推动普通高中多样化发展。建设一批具有科技、人文、外语、体育、艺术等方面特色的普通高中，积极发展综合高中。”本期封面主题精选了12 个普通高中多样化发展的典型案例，期待能用这些案例启发您的思考，共同为普通高中多样化发展贡献智慧和力量。今天，一起来看上海市各美其美的普通高中学校生态建设——

着眼高中多样化发展深入推进、育人方式有效转变、学生全面而有个性发展之需，针对普通高中办学同质化、育人方式单一、活力不足等问题，10余年来上海持续开展特色高中建设研究，着力打造各美其美的普通高中学校生态、探寻一般普通高中转型发展之路、促进学生全面而有个性的发展，在特色高中学校建设规划模型、课程构架、教学方式、动力激发和区域推进机制上取得了系列成果。截至2022年，全市共命名了17所市级特色普通高中，培育了90所市区两级项目学校，带动了全市1/3的高中特色办学，普通高中各美其美、多样化发展的地区生态开始显现。

一、明确定位，坚持两个着力

着力把特色高中建设放在一般普通高中优质发展大背景下，探索学校在分层格局之下以特色优质发展带动品质的提高和政策、机制、策略的创新，进而总结一般普通高中破局提升的可行道路和行动措施，为大面积推动普通高中办学育人改革提供新方案。

着力探索一个地区、每一所学校特色高中建设的范式、机制、路径等。建立地区层面推动特色高中建设的一种乃至多种可行的运作机制、支持性政策，建构学校层面开展特色办学、深化特色育人的实践范式，全景展现特色高中建设的方案和行动。

二、深化建设，实施六大举措

1.整体谋划，明确特色建设的总方略。

特色普通高中建设必须进行科学有效的顶层设计。上海先后颁布了《上海市推进特色普通高中建设实施方案（试行）》（沪教委基〔2014〕59号）和《上海市推进特色普通高中建设三年行动计划（2016—2018年）》，确立了以课程教学为主要抓手，以“项目孵化、滚动推进；分类指导、分阶提升”为主要策略，以“学校自主规划、区域推荐支持、项目滚动指导、探索分阶管理”为主要机制的建设总思路和具体行动计划，为上海推进特色普通高中建设指明了前进方向，确立了行动指南。

2.阶梯提升，为每一所学校搭建适切的台阶。

上海依据特色发展的程度差异对特色普通高中发展过程做了三段式划分，即特色项目阶段、学校特色阶段、特色学校阶段，并研制出针对不同阶段相应的观测点。学校可以据此判断特色建设发展阶段，清晰发展路径，明确发展重点，做到梯次跟进，逐步抬升。

3.流程式推进，以长周期强化真行动。

上海为学校特色建设设置了一整套行动流程，即“自主建设—项目校建设—参与分类交流—承办市级展示—参与初评—参与复评”。整个流程让学校的特色建设环环相扣，通常至少需要四年时间才能完成。

4.以评导建，促进学校依据规划真抓实做。

上海在特色高中建设中设置了评估命名环节。评估环节是短暂的，如何让短暂的评估发挥长期的引导效应是关注和研究的重点。对此，上海坚持早公布早引导，在全市颁布总体方案时，即刻公布评估指标和观测点，并会提早公布每年的实施方案，让学校特色建设工作有标可循。在评估流程轮回上，上海设置了“初评”和“复评”两轮，前后关联，通过命名评估引导学校真建设，而不是抢“标签”。

5.协同治理，激发不同主体的建设活力。

一是立足学校本体，注重自下而上，学校须主动申请成为项目学校，进而逐步推进，这有助于激发学校特色建设的内驱动力。二是在横向上引导学校开门建特色，通过机制建设和平台建设整合相关部门渠道的资源，激发社会参与活力，培育特色办学联合体。三是凝聚专业力量，把决策和实践建立在专业研究的基础上。从2011年开始，上海依托所属教育科研机构成立了特色高中建设项目专家组，连续10年不间断开展研究，研制建设方案、总结建设经验、形成理论成果、指导学校实践。

6.增强政策支持，推动学校可持续发展。

对项目学校和命名学校均予以充分支持。市教委对全体项目学校每校每年或隔年一次提供100万元左右的经费支持。对项目学校提出的关于建设特色教育创新实验室的需求，市教委均予以批准并投入专项经费。对命名学校，市教委给予自主招生额度，在教师编制、待遇上参照上海市实验性示范性高中进行管理。

三、注重实效，实现办学、育人双丰收

10年来，上海特色高中建设提出了以课程为体、师资和教学等为翼的集成式建设方案，研发了以国家课程为主体的金字塔式课程架构模型，形成了国家课程与校本特色课程互鉴互补的多种教学方式，建立了内生力与外驱力结合的动力系统，构建了项目化、协同式建设的区域推进机制。这些成果打造了特色高中建设的学校新样例，探索出一条区域高中多样化发展的新路径，也带来了实实在在的效果。

上海自2011年起正式启动特色高中建设工作，经过五年的建设，于2016年启动了上海市特色普通高中评估，评估含初评和复评两轮。截至2021年，共开展了六轮评估，有28所学校主动申请接受评估，中心城区学校17所，郊区学校11所，其中25所学校参与了复评。25所参加复评的学校中，有17所学校获得通过，并被上海市教委命名为“上海市特色普通高中”。28所参评学校的特色涉及艺术、理工、科技、环境、语言、金融、法律等多个领域，在已命名的学校中，特色占比最高的是艺术，其次为理工科技。

去年底，上海市教委对已经命名学校和尚在建设的项目学校开展问卷调查，总结出四个主要发现。

1.学生个性化发展的兴趣需求得到积极回应，特色学习与生涯规划形成对接。特色教育相关社团达324个、参与学生数14869人；在特色领域获得市级及以上奖项754团次、6672人次；15608人高考填写特色相关专业，11612人如愿录取。

2.学校增强了去同质、高品质办学意识，教育活力和影响力显著提升。59所市级项目学校的特色覆盖科技、理工、环境生态、生命、音乐、美术、体育等15类领域。学校近五年开设市区级特色共享课程822门，举办特色相关国家级活动28场、市区级351场，获得与特色相关的荣誉207项。

3.教师专业发展找到了新的载体和突破口，拓展了推动五育融合的视野与能力。全市465人成为特色专职教师，1492名教师结合任教学科提供特色教育，34人获评上海市特级校长或正高级教师，148人成为市级名师与骨干教师，217人次特色相关教师获市级以上综合荣誉。

4.区域高中各美其美、多样化发展的氛围和局面初步形成。17所学校被命名为上海市特色高中，近90所市区级项目学校持续探索特色办学，占全市高中近1/3。一般普通高中错位提升之路越发明晰。

文章来源｜《人民教育》2023年第21期

文章作者｜上海市教育委员会

责任编辑｜程路、实习编辑 冉楠

微信编辑｜陶玉祥、实习编辑 贾舒婷

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