中国绿发会低碳工坊工作组：建议增加绿色低碳理念
日前，天津市生态环境局起草了《天津市碳普惠体系建设方案（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）低碳工坊工作组提出6条修改意见，如下：
一是建议将“低碳工坊”纳入津沽陆海生态碳普惠建设体系。
低碳工坊（Low Carbon Workshop，简称LCW）是中国绿发会减碳和发展系列的具体案例样板，于2022年6月21日正式设立。作为绿色发展示范，“低碳工坊”鼓励社会各界的广泛参与，与世界分享中国绿色发展好故事。目前，已有6家单位通过我单位的申报批准，这与该建设方案中提到的“天津陆海生态旅游、特色农家院等碳普惠项目”发展需求不谋而合，通过共建低碳工坊，打造绿色低碳可持续发展典范。
二是我单位愿作为共建单位，在科学、学术等领域提供专家支持。
作为全国一级学会，我单位一直致力于绿色发展相关研究等，如低碳工坊的建立等。该建设方案中提到要“开展碳普惠政策体系研究以及碳普惠方法学研究”，这必定需要代表公共利益的专家和社会组织的参与，因此，我单位建议建立天津市碳普惠体系建设专家库，并将绿会纳入专家库，以提供专家支持等等。
三是参与项目试点示范建设工作。
该建设方案中提到“探索建立低碳场景申报评估机制，鼓励积极申报低碳场景，审核通过后可授予低碳场景标识”，有关这些低碳场景的审核与授予工作，我单位在该方面已积累丰富的经验，如生态文明驿站、低碳工坊等等，愿意大力支持。
四是天津在2021年发布了“光瓶行动”的政策，应该一以贯之.
在此次最新的《天津市碳普惠体系建设方案》中得以体现，因为水资源节约、塑料污染减少，都是碳普惠体系建设的重要部分。
此外，下表列出所提的详细的修改意见：
序号 | 修改章节 | 原文内容 | 修改后内容 | 修改理由 |
1 | 示范引领，制度创新 | 探索可统计、可复制、可推广的低碳场景模式，构建可持续的碳普惠制度体系。 | 探索可统计、可复制、可推广的低碳场景模式，并尝试纳入碳交易市场，构建可持续的碳普惠制度体系。 | 目前，碳市场纳入更多行业的时机已成熟，因此新建立的低碳场景需尝试纳入碳交易市场，以构建可持续的碳普惠制度体系。 |
2 | 开展碳普惠方法学研究 | 开展绿色出行、绿色餐饮、绿色商场超市等方法学研究。 | 开展绿色出行、绿色餐饮、绿色商场超市、低碳学校、低碳农场、低碳港口等方法学研究。 | 增加低碳场景类型，丰富相关方法学研究。 |
3 | 开展项目试点示范建设 | 选取部分有低碳意愿和低碳基础的社区家庭、个人团体、机关单位、行业企业等。
| 选取部分有低碳意愿和低碳基础的社区家庭、个人团体、机关单位、行业企业、低碳工坊等。 | 低碳工坊是中国绿发会减碳和发展系列的具体案例样板，于2022年6月21日正式设立。作为绿色发展示范，“低碳工坊”符合项目试点示范建设要求。 |
4 | 推动津沽陆海生态碳普惠建设 | 推动天津陆海生态旅游、特色农家院等碳普惠项目开发建设。
| 推动天津陆海生态旅游、特色农家院、低碳工坊等碳普惠项目开发建设。 | 低碳工坊是中国绿发会减碳和发展系列的具体案例样板，于2022年6月21日正式设立。作为绿色发展示范，“低碳工坊”符合天津碳普惠项目开发建设要求。 |
5 | 推动津沽陆海生态碳普惠建设 | 打造天津特色生态碳普惠产品。 | 打造天津特色生态碳普惠产品，确保低碳建设与生物多样性保护的协同增效。 | 低碳建设需与生物多样性保护协同增效。 |
6 | 保障措施 | （三）注重宣传引导。 | （三）注重宣传引导。 （四）确保多利益相关方的参与，尤其是代表公共利益的社会组织的参与。 | 天津市碳普惠体系建设的切实保障需要多利益相关方的参与，提供支持以及监督等。 |
【其它意见】 1.在总体要求上，可以增加一些关于“碳普惠”政策概念的本质分析，或碳普惠活动行为的确立，以及碳普惠行为产生的相关获益机制，如：碳普惠可以基于CCER等相关产品机制，通过广泛普及、社会自愿参与温室气体减排及相关活动，获得碳信用/指标的制度。 2.在主要目标和时间安排上，项目落实时间段可能过长。2030年应做到碳达峰，若最终项目机制以及制度届时下发，可能存在相关理念发展慢于全国要求的现象。 |
文/Sherry 审/绿会低碳工坊工作组 编/CoCo