造就“幸福元树家园”的良方竟然是。。。

 城中区南川西路元树村地处我市城乡结合部，位于西塔高速路口，距离市中心3公里，属于典型的城中村。自城中区老城区改造以来，元树村村民由农村户口改为城镇户口的户籍改革工作已基本完成，特别是“党政军企共建示范村”活动开展后，原有的以农村管理为主的社会结构发生了明显改变，管理模式逐步从农村管理模式向城市社区管理模式过渡。在“村改居”进程中，元树村依托区委“1+8+N”的大党建机制，以党建工作为统领，突出“经营村庄，服务居民”的理念，以元树服务中心为平台，建组织、育骨干、顺机制、强服务、促发展，打造“一站式服务型”基层党组织，通过深化平安和谐元树、富足安康元树、美丽文明元树理念，使党组织的关怀覆盖每名党员、群众，为新型农村社区党建工作奠定了坚实基础——“幸福元树家园”逐步向我们走来。

我们常说，火车跑得快全凭车头带，以前的元树村党支部力量弱、工作难开展，村民对“两委”班子的信任度较低，现任党支部书记刘永贵上任以来充分认识到，如果没有一支强有力的“两委”班子和党员队伍，村子的发展就无从谈起。为此，村党支部在近几年选配村“两委”班子时，注重将村里的致富能手、复转军人、先进分子和大学生村官引入“两委”班子，增强了村“两委”班子的力量，使村“两委”班子的凝聚力、影响力和战斗力大大增强。目前，村“两委”班子成员共7人，平均年龄42岁，具有大学学历的2人，高中学历的2人。

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元树村现有党员36名，流动党员8名，在工作中，村党支部针对长期以来党员队伍素质不高、思想涣散、缺乏活力的现状，强化措施，切实加强对党员的学习管理。同时，注重党员作用的发挥。在两委班子成员中开展了“一帮一爱心桥”活动。制订了“一帮一”结对帮扶制度，村两委班子成员每人至少联系2—3名贫困户或生活困难党员，通过帮带思想、提供信息、生活支持使两委班子在村民中的凝聚力和威信得到巩固。同时，在广大党员中广泛开展了党员设岗定责、党员承诺、党员示范户等活动，逐步推广“党员工作日”制度，引导党员争当新农村建设的“排头兵”，使党员在帮助群众解决实际困难中树立形象、增长本领。通过近几年的努力，元树村党支部上下焕发出了新的活力，战斗堡垒作用得到了进一步增强，真正发挥了在社会主义新村建设中的“领头雁”作用，党建工作由此走在了全区前列。

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党员必须服从大局，党员必须服务大众，我们村党员每年都有民主评议，优秀、合格、不合格三种种类大家评议，全村党员投票评议，到目前来说没有一个不合格党员。我们对党员有个要求，在职的党员发挥模范带头作用，不在职的多半是退休的党员，那我们就要求他发挥余热，把自己的家庭带好，把周边带好就完成了党员的责任。

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元树村党支部针对居民素质参差不齐、民情复杂的实际，开辟了“365”党代表工作站，以“365”党代表工作站为点、党代表为线、全体居民为面，形成“点、线、面”相结合的民情信息收集网络，通过发放民情服务卡、上门走访、设立民情热线、民情信箱等方式，把元树村的民情民意像天气预报一样，及时地反映到“民情气象站”来，解决了农村管理工作中常见的“管不了、管不好”的问题，积极推进农村党建工作规范化，为构建农村大党建格局奠定坚实的组织基础。今年以来，共收集各类信息559条，召开信息研判会9次，发布民情信息8期，调处各类矛盾纠纷13起。“民情气象站”第一时间了解掌握群众诉求，有效维护了农村基层社会稳定。

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在“村改居”进程中，为进一步适应元树新村居民生活方式由村民向居民转变的要求，方便村民生活、维护社会稳定、服务经济可持续发展，打造了便民利民服务实体，今年以来，服务中心共为群众提供一站式服务1000多件，群众满意度达90%以上。开展“代办式”服务，将电信、移动业务办理、天然气购买、飞机票火车票购买及各类资费缴纳、邮政储蓄、健身康复等代办业务拓展进来，打造“5分钟生活服务圈”，让群众足不出户就能享受到便捷服务。

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元树村地处我市城郊结合部，辖区面积2平方公里，常住人口1160人，流动人口3700多人。租房客和背包客成为村党支部重要的服务对象，针对流动人口和游客较多的实际，按照“有利于分片包干负责、有利于掌握信息情况、有利于面对面服务”的原则，依托“元树服务中心”设立综治维稳窗口、流动人口服务窗口、警务室、监控室等“两窗两室”，加大治安管理半径，将全村合理划分为12个网格，每个网格设立了网格长和网格长助理，各网格确定责任人，制定了网格化管理工作职责、督办考核等多项制度，细化分解农村事务，深入开展宣传教育、纠纷排查、隐患治理、情报收集、治安巡逻、社情民意调查和便民利民服务等工作,实现“扩大服务半径、增加服务内容、提高服务效率”的精细化管理模式。同时，成立由12人组成的治安巡逻队，投资40万元建成监控系统，在村主要道路出入口及人员密集区域安装摄像头22个，实现全天候监控，全范围覆盖，开通了平安服务热线；每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，采取定期、不定期地深入居民家中，倾听居民心声，收集居民群众在新村建设、治安防范、物业管理、文化教育等方面的意见建议，及时收集、排摸不稳定因素。

 村容村貌好了，治安稳定了，怎样带领全村人民致富、彻底改变贫穷落后的现状一直以来都是困挠党支部的一道难题。为了探索出一条适合本村经济发展的路子，元树村党支部一班人分成三个组，深入农户，认真听取群众意见，并邀请相关部门的同志一道调查研究，最终党支部拟出了全村经济发展的规划，理清了发展思路，明确了工作重点。元树村大量土地被征用，务农人员较少，从事非农人口增多，经济结构发生极大的变化。“失地”农民在市场大潮中不知所措，农民创收渠道不畅，集体经济发展路子不广，只能在盘活现有资源和旅游产业上下功夫，为此，村两委班子在帮助村民掌握科学技术和经营上下功夫，通过开发旅游和产业结构的调整把农民从土地中解放出来，在打造旅游业和农村文化上做文章，努力创建“安康富裕”元树。            

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同时，村里加大了环境综合整治力度，实施了环境卫生城乡一体化，建成垃圾转运站1个，购置垃圾压缩车1个，垃圾箱15个，安装路灯120盏。与区城管局签订垃圾清运合同，对生活垃圾实行日产、日清。成立了由村民组成的保洁队，对新村主干道进行清扫、保洁，并定期对农户进行环境卫生评比活动，使村民逐步养成了自己的家园自己建、自己的家园自己管的良好局面。袁树村的村民一说起这些，脸上充满了幸福和满足。            

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 未来的“幸福元树”里，不仅供电、排水、宽带、有线电视、电子监控、道路、绿化、亮化及相关基础设施一应俱全，而且新型连锁超市、文化广场、老年人活动中心、幼儿园、医疗机构、邮政银行、停车场、物业管理等相关生活设施齐全，家家户户都在发展观光旅游、餐饮住宿业，群众的饭碗更满了、钱包更鼓了。村民出了家门就能逛超市，生病了就在卫生所治疗，就业就在家门口，孩子就近入学。走在元树村，你在不经意间就能听到悠扬的歌声，或偶遇正在奔走忙碌的“连心服务员”;整齐整洁、面貌一新的服务中心办公楼里，你或许就能碰上干部集中为民办事、干群互动沟通的热闹场面……村里随处可见和谐的景象，随时可以感受到广大群众洋溢着的满满幸福，元树人民“美在元树”、“爱在元树”、“乐在元树”、“安在元树”。        

（来源：西宁广播电视台  记者：苏娟）

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