新书速递 | “后疫情时代”的早期服务质量与领导力

儿童早期是人一生中最重要的发展阶段，是个体身心发展的关键时期。脑科学、儿科学、发展心理学等学科的研究成果表明，早期服务对婴幼儿认知、社会性和情感等方面发展至关重要，能够为其终身发展创造良好的人生开端。此外，科学、适宜的早期服务可有效降低因家庭贫困、营养不良、亲情缺失、教育资源不足对婴幼儿综合发展产生的不良影响。正如联合国前秘书长安南先生在2002年召开的联合国儿童问题特别会议前夕寄语：

每个儿童有权拥有最佳的人生起点；每个儿童都应有机会接受良好的教育；每个儿童都应有机会发掘自身的潜力，成长为一个对社会有益的人。

而优质的早期服务不仅能够为人生奠定良好的基础，还可为家庭和谐以及社会稳定提供坚实的保障。国内外已有研究均表明，早期服务的体系建设及其服务提供，有助于降低儿童的生养成本，化解女性工作与家庭的矛盾，推动家庭与工作的“双赢”。
“全面两孩” 政策实施以来，“无人照护”问题进一步凸显，家庭的托育服务需求日益旺盛。作为惠民生的重要领域，早期教育受到了党中央、国务院的高度重视。积极推动婴幼儿照护服务发展，实现“幼有所育”，不仅事关儿童的健康成长、千家万户的福祉和社会的文明进步，更是新时代重大的民生工程。
以习近平同志为核心的党中央高度重视解决早期服务问题。党的十九大报告在保障和改善民生的蓝图中，将“幼有所育” 排在首位。2017年12月，中央经济工作会议再次强调解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。2018年11月，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》出台。2019年4月，《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》印发，提出建立健全婴幼儿照护服务的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，标志着我国早期教育服务开始迈入新的发展阶段。同年，住建部修订发布了《托儿所、幼儿园建筑设计规范》，国家卫生健康委出台了《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》，对托育机构的建筑设计、场地设置、人员规模等提出了规范建设的基本要求。然而，长期以来，由于资源严重短缺，我国婴幼儿早期教育服务发展不充分、供给不足的问题较为突出，远远无法满足儿童早期保育和教育的需要。特别是新冠肺炎疫情发生后，对刚刚起步的托育机构运营造成了重大影响，托育机构纷纷被叫停，运营处境更加艰难，同时也暴露出当下托育行业发展中存在的一些问题。虽然从国家和地方政府都先后发布了婴幼儿照护服务发展的实施意见与管理办法，但配套政策尚未有效跟进，托育机构基本上还处于自我摸索发展、缺乏有效支持引导、尚未完全统筹的状态，人员培训、场地租赁、日常运营、招生宣传等一系列工作由机构独立完成，缺乏有力的扶持。对于大量小规模、现金储备不足的托育机构而言，随时面临资金断流的风险。更重要的是，由于托育行业处于初始阶段，卫生安全、师资水平、服务质量等尚缺乏必要的监管，群众信任度不高，生源不稳定，导致机构运营压力进一步加大。
因此，在“后疫情时代”下，除了精准助力托育机构战疫情、渡难关，减轻机构运营压力外，如何加强机构质量的评估与监管，推动托育机构规范优质发展，同时加快统筹推进托育机构管理者和师资培训，提高管理者的领导力和托育人员队伍的专业素养，已经成为新时代早期服务改革发展面临的重要难题，也是补齐民生短板、实现“幼有所育”的重要议题。

国际社会日益重视推动儿童早期服务质量的提升，积累了许多创造性的改革与实践经验。“他山之石，可以攻玉。”自2017年获批国家社科基金重大项目“全面二孩政策下城市地区0—3岁婴幼儿托育服务体系研究”（项目批准号：17ZDA123）以来，课题组便致力于广泛收集、整理与分析世界各国发展早期教育和照护服务的有益探索与经验。由维里蒂·坎贝尔－巴尔（Verity Campbell-Barr）和卡罗琳·利森（CarolineLeesson）合著的《早期服务的质量与领导力：研究、理论与实践》聚焦早期服务中两大关键词即“质量”和“领导力”，带我们走近优质早期服务的理论研究和实践形态。

《早期服务的质量与领导力：研究、理论与实践 》[英]维里蒂·坎贝尔—巴尔、卡罗琳· 利森 著洪秀敏 等 译教育科学出版社2020年04月出版全书共包含三大部分。第一部分探讨了全球对优质早期服务的兴趣及其对早期服务质量定义的影响，并通过实证证据呈现不同质量观的冲突和差异，从而帮助读者找寻适合自己环境中的儿童的质量含义。第二部分转向领导力，深入介绍早期服务机构中领导力模式是如何形成的，机构领导者的工作及其如何在不同角色之间寻求平衡。第三部分结合具体案例，探讨如何通过反思形成更广泛的质量观和对领导力的更深入的理解。最后，本书基于英格兰以及国际上对早期服务质量与领导力的相关理论研究和实践思考，尝试将理论、研究和实践进行整合并建立联系，服务不同层面利益相关者。

本书的突出特色在于：一是不仅重视早期服务质量与管理的普遍规则，也关注不同类型机构服务之间的差异；二是融入了现代主义和后结构主义的视角，为思考质量和领导力提供了一个批判性框架；三是书中不仅有大量的研究和理论探讨，更有生动鲜活的实践案例；不仅阐述了质量和领导力的意义和内涵，在具体实施过程中面临的挑战、困境，更对如何协调政策制定者、员工、父母和儿童不同看法的具体策略进行了深入细致的阐释和剖析，论述深刻又通俗易懂。本书适合早期教育实践的工作者、研究者、管理人员，以及其他与早期教育服务有关或对早期服务感兴趣的各类人群。

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文章来源丨萤火虫早期教育

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