【行业新闻】双流：四川对外开放的“航空引擎”

导读：1月15日，四川自贸试验区首台保税维修飞机发动机在在双流综保区四川国际航空发动机保税维修基地正式交付，同时，第一台境内飞机发动机入区进厂维修，标志着双流综保区开展航空发动机保税维修改革试验任务顺利完成。在商务部、海关、检验检疫等部门的大力支持下，成都自贸试验区顺利实现了在海关特殊监管区域内开展境内外航空发动机维修业务的新模式，切实支持成都以四川国际航空发动机保税维修项目为突破口，打造亚洲最大航空发动机维修基地。

让“香港一日游”成为历史

据了解，此前，当境外航空发动机需要在国内维修基地维修时，须先将发动机运输至境外申报出口，然后境外发动机供应商或修理厂家以“修理物品”方式进口该发动机方能进行维修。待境内厂商维修完成后，需再将发动机出口至境外转移物权后，再报关进口至境内，业内将这种方式戏称为“香港一日游”期间客户将支付更多的运费和等待较长的发动机维修周期。以四川国际航空发动机维修有限公司维修CFM56发动机为例，每台境外航空发动机往返于境外仅物流费用即需要约40万元，运输时间约1～2周。

而四川国际航空发动机保税维修基地入驻双流综保区后，在成都海关、四川出入境检验检疫局等口岸监管部门的大力支持下，积极开展飞机发动机保税维修业务，解决了企业开展境外发动机往返境外物流成本高的问题。2017年10月31日，第一台境外业务飞机发动机正式入区维修测试，到2018年1月15日交付使用，这台境外航空发动机的交付使用，彻底打破了长期以来困扰四川国际维修境外飞机发动机时发动机必须往返境外的尴尬局面，解决了“香港一日游”的问题，为航空公司大大降低了成本，节约了时间，以四川国际航空发动机维修有限公司维修CFM56发动机为例，每年仅物流费用可节省3000万元以上。

四川国际航空发动机维修有限公司李凯都表示，在中央、省、市、区各级政府的大力支持下，经过四年的努力，四川国际新厂房从第一稿图纸设计和研究到厂房建设、调试、投运，终于迎来了第一台保税维修发动机出厂，这具有历史意义的一天；新厂房配备最新科技设备，为世界上最精良、最先进的发动机大修和修理做好充分准备，年维修能力实现了倍增、达到300台，维修能力和技术在全国都处于前列。

据了解，四川国际航空发动机保税维修项目对客户带来的利好主要体现在，一是利用综保区“保税、免税、退税、内销选择性征税”政策优势，降低企业维修成本；二是利用综保区“航空维修产品境内交付视同境外交付”政策，大幅降低境外业务飞机发动机运输时间以及物流成本；三是新厂房先进的设施设备，利于提高维修质量，缩短维修周期。

飞机发动机保税维修改革试验任务是2017年四川自贸试验区改革任务中的重要内容，也是该自贸区第一个经国家部委审批同意后完成的改革试验任务。成都市副市长刘筱柳在致辞中指出，在国家商务部、海关总署、质检总局和省委省政府的鼎力支持下，四川国际航空发动机维修有限公司主动顺应国家大力发展航空产业趋势，抢先布局西部、扩大领先优势、巩固行业地位，实现境内、境外航空发动机维修“双向并举”。

对于四川对外开放具有重要作用

四川省商务厅厅长刘欣提到，商务部批文明确指出，考虑到四川国际航空发动机维修有限公司开展境内外航空发动机维修业务，有利于提升企业竞争力，延长产业链，推动成都临空经济发展，同意企业在双流综保区内开展境内外民用航空发动机维修业务。这不仅是落实国务院加工贸易创新发展要求、积极推进自贸试验区改革试验任务的具体体现，同时，也对成都建设西部国际门户枢纽城市和国家级国际航空枢纽具有重大意义，对吸引国内外优势航空维修企业集聚四川发展，形成全省对外开放新形势、新增长极具有重要支撑作用。

飞机发动机维修具有高附加值和高技术含量特点，是航空维修产业的最核心部分，首台境内飞机发动机入区进厂维修和首台境外飞机发动机交付使用，标志着企业开展境内外航空发动机业务流程全部走通，将进一步推动航空维修产业发展。下一步，成都双流自贸试验区将以双流综保区为主体向国家部委申请区域整体开放开展境内外航空发动机及其部附件维修业务，吸引国内外优势航空维修企业聚集四川发展，形成四川对外开放新优势、新增长极具有重要支撑作用。

类似于这样的改革案例，自贸试验区还有很多，双据流自贸试验区管理局负责人介绍，2017年完成了自贸试验区61条87项改革试验任务，并形成改革案例24个，其中，“区内流转货物快速通关”“跨境电商备货出口”等6项改革入选全市首批改革创新案例，“国际商事ADR多元纠纷解决机制”等5项改革入选全市第2批改革创新案例，“建立‘一带一路’法律联盟”作为全省首批精选案例上报国家商务部。目前，我们正在梳理制定2018年改革试验任务清单，将剩下的改革试验任务全部提前到今年来实施完成。

力争2018年进出口额达310亿元

“深入贯彻党的十九大和省市党代会精神，围绕省委‘四项重点工程’和市委全面建设‘国际门户枢纽城市、现代化新天府、世界城市’三步走的战略目标，紧扣‘临空经济示范区、国际一流空港城’城市目标，探索建立营商环境优越、投资贸易便利、监管高效便捷、创新创业活跃、产业实力雄厚的自由贸易港，力争2018年实现主营业务收入1500亿元，外贸进出口额310亿元，客货吞吐实现5300万人次、70万吨。”双流自贸区相关负责人表示。

按照“实施‘航空枢纽+’战略，双流自贸区将争取国际大型航空公司基地布局成都，加速国际适空产能在蓉布局”要求，专注发展民用航空、保税贸易、供应链综合服务等3大产业。民用航空产业方面，成链引进一批通用航空、航空制造维修、航空枢纽服务、航空货运等领域的上下游关联企业。积极跟踪洽谈奥德赛航空、春秋航空等航空项目，加快川航APU、中商飞西部研发与培训、南航四川运营基地等项目尽快签约。力争2018年航空产业产值超1200亿元。

此外，双流将按照“从优化城市空间开局起步，积极开展产业发展战略研究，全面推进产业经济地理重塑”要求，请国际知名机构，注重空港特征、全域联动，按照“多规合一、无缝衔接”的标准，编制临空经济示范区相关规划，提升自贸试验区发展能级。

着眼于以港赋能、开放发展，发挥自贸试验区和国际空港在“一带一路”建设中的通道优势，向改革要活力、向开放要资源。下一步，双流将充分借助高校专家、咨询机构等，强化经验总结和试点应用，形成更多可复制推广的成都案例和经验。

坚持“联动试验”，服务全川辐射西南，加快建设“共享空港”按照“立足四川、面向西部、辐射全国，促进区域经济协同发展”的要求，拟依托现有功能载体优势，打造自贸区空港服务中心、综保区国际贸易服务中心、数字贸易产业园3大物化平台。

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来源：国际商报

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